未成年人網絡保護不應漏掉社交軟件

宿廣田

“害怕，但停不下來。”16歲的少年超超是江蘇徐州一名普通的高二學生，但在“溪寶寶77”的直播間里，他是僅次于主播的大人物——擁有禁止其他網友發言權力的“房管”。這一權力是靠他在手機上打賞主播約40萬元換來的。很多時候，超超自己也說不清楚，這樣下去什么時候是個頭……

據統計，手機已成為未成年人的首要上網設備，移動社交不可避免地成為其與外界溝通的主要方式之一。但記者調查發現，一些移動社交平臺打著即時通訊的旗號，實則大肆構建內容平臺。相關系統缺乏防沉迷或審查機制，大量低俗、獵奇內容隱蔽傳播。對此，有專家表示，做好青少年網絡保護工作，應當把相關社交平臺納入監管范圍。

手機社交軟件亂象：充斥低俗、色情、獵奇內容

中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第44次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，在我國8億多網民中，19歲及以下網民占比20.9%。其中，手機是未成年人的首要上網設備，使用比例達到92%。

而根據共青團中央聯合CNNIC發布的《2018年全國未成年人互聯網使用情況研究報告》顯示，利用互聯網聊天占到未成年人上網的58.9%。其中，初中生偏愛使用社交網站、網上聊天。

以騰訊QQ為例，按照騰訊在其2018年財報披露的數據，QQ擁有超8億月活躍用戶，是中國活躍人數第二多的通訊工具，僅次于微信。其中，2018年第三和第四季度21歲及以下的月活躍用戶同比增長分別為16%和13%。2015年，主打年輕用戶的手機QQ“看點”上線，目前已經擁有上億用戶。

未成年人利用手機接觸網絡的時間和頻率都在增加，而一些移動社交平臺的“不設防”也讓孩子們接觸有害信息的幾率大大增加。記者調查發現，一些手機社交平臺搭建的內容系統中充斥著大量傳播低俗、色情、獵奇信息的自媒體內容。

例如，手機QQ中的“看點”平臺包含很多打色情擦邊球的內容。最為突出的是一些簡述國外倫理電影的視頻，這些倫理電影包含婚姻出軌、亂倫、戀足癖等畸形愛戀內容，并有很多衣著暴露甚至是性暗示的鏡頭，其中一些電影在國外屬于限制級的成人影片。

傳播色情信息的情況在新浪微博中同樣明顯。與手機QQ看點不同的是，新浪微博中大量色情賬號隱藏在一些熱門微博的留言中，這些賬號留言用露骨的文字或色情圖片吸引網友進入其微博主業，并以視頻鏈接或者網盤鏈接的形式傳播色情信息。

廣大微博網友對于這種通過留言傳播色情信息的現象已經見怪不怪，他們甚至會戲稱這種留言現象為“捅了雞窩”“反思一下你為何會被賣片的盯上”等。

除此之外，在一些手機社交軟件搭建的平臺中還包含很多迷信、恐怖內容，某些自媒體賬號甚至長期更新這些獵奇內容。比如手機QQ看點平臺中，一個名為“寂寥無聲”的自媒體賬號，以恐怖漫畫的形式持續更新，已經發布700余條內容，粉絲數達4萬。這些漫畫風格陰暗，充斥著斷肢、鬼怪等畫面，長期觀看，極易讓人生理不適并產生心理陰影。

如何加強對未成年人的網絡保護

劉德良亞太網絡法律研究中心主任北京師范大學法學院教授

劉苗南都新業態法治研究中心主任

專家觀點

“青少年模式”：未覆蓋手機社交軟件平臺

為防范未成年人網絡沉迷，“青少年模式”開始在網絡平臺上線。去年5月，國內21家主要網絡視頻平臺上線了“青少年防沉迷系統”。國家網信辦網站發布消息稱，截至2019年10月14日，國內共有53家平臺上線“青少年模式”，網絡防沉迷工作基本覆蓋國內主要網絡直播和視頻平臺。

目前，我國在網絡游戲、網絡視頻領域均施行了防沉迷舉措，但針對網絡社交、網絡文學等領域的防沉迷手段較少。

仍以手機QQ的看點平臺為例，該平臺不僅沒有為用戶提供“青少年模式”選項，強行綁定在手機QQ中的方式也讓其無法被徹底關閉。

記者調查發現，看點平臺默認入口位于手機版QQ底部導航欄的中間位置，需要用戶點擊頭像，進入“設置”中的“輔助功能”才能選擇在導航欄將其“隱藏”。而且用戶只能選擇隱藏該平臺，無法徹底將其去除。只要重復上述操作，在“輔助功能”中選擇“顯示”，其又會重新在手機QQ底部的導航欄出現，整個過程中并不需要設置或驗證密碼。

而同樣是作為網絡社交軟件的新浪微博，已經在其“設置”菜單中為用戶提供了“青少年模式”選項。同時，在這一模式中，新浪微博精選了教育類、益智類的內容進行推薦，并對不適宜青少年的內容進行了過濾。用戶可以設置、驗證密碼用來開啟、取消“青少年模式”。

對此，南都新業態法治研究中心主任劉苗表示，我國現有的網絡防沉迷舉措主要是在網絡游戲方面。此外，諸如抖音、快手等短視頻平臺也有“青少年模式”，并會主動彈出詢問用戶是否要開啟這個模式。但是，針對網絡社交等領域的防沉迷手段較少，有的甚至還沒有防沉迷措施。

未成年人沉迷網絡：影響大腦發育，或成為犯罪誘因

2018年6月，世界衛生組織在《國際疾病分類》第十一次修訂本中增添了“游戲障礙”的條目，將其列入成癮行為障礙的類別中。劉苗表示，將游戲障礙列入《國際疾病分類》的決定，反映了目前世界各地不同學科的專家達成的共識。

2018年9月，國家衛生健康委員會發布《中國青少年健康教育核心信息及釋義（2018版）》，對網絡成癮的定義及其診斷標準進行了明確界定：網絡成癮指在無成癮物質作用下對互聯網使用沖動的失控行為，表現為過度使用互聯網后導致明顯的學業、職業和社會功能損傷。其中，持續時間是診斷網絡成癮障礙的重要標準，一般情況下，相關行為需至少持續12個月才能確診。

“沉迷網絡的孩子，往往有記憶力差、脾氣暴躁、性格內向等不同的表現，這是因為長時間的網絡成癮，會引起大腦結構的生理性改變。”杭州市第七人民醫院精神三科（物質依賴科）主任醫師盤圣明曾在接受杭州網采訪時表示，實驗證明，對于長期沉迷網絡的青少年來說，其大腦前額葉的葡萄糖代謝、氧代謝明顯下降。前額葉管控人的情緒、控制能力等，大腦前額葉血流量明顯下降，時間久了，會對前額葉的功能造成影響，尤其是青少年會影響大腦發育，出現情感麻痹等癥狀，注意力、情感能力、情緒表達能力有所退化。

此外，有專家曾做過研究，發現使用電子產品的時間超過10小時，前額葉腦電波的變化，與老年癡呆癥患者的腦電波相似。近期，有研究發現微信沉迷傾向與大腦前扣帶皮層中灰質容量較小相關，這與成癮相關特定腦區的結構變化也相似。

未成年人處于自我認知的發展期，心智還沒有成熟，在面對自身不足或自我效能感低的情況下，極易出現依賴行為，通過網絡社交來尋求精神寄托。和成年人相比，未成年人沉迷網絡對其造成生理、心理方面的危害更為嚴重。

劉苗認為，沉迷和成癮概念類似，均表現出對上網行為的不可控制，缺乏對網絡的抵抗能力。盡管網絡沉迷并非出現在未成年人群體中的特有現象，但未成年人網絡沉迷尤為需要關注。

有研究表明，在學習和生活方面，有網癮的未成年人更不喜歡學習，成績較差，對現實更不滿，對未來更悲觀。其次，網絡游戲沉迷者往往會長時間、無節制地使用手機或電腦，緊盯屏幕時間可以是數小時甚至十余小時，甚至不吃不喝，不眠不休玩游戲。這種生活方式輕則會給未成年人帶來不同程度的身心不適，重則可能影響青少年的身體發育。

劉苗表示，為了投入更多的時間參與網絡游戲、社交等行為，沉迷者往往會放棄現實生活中正常的交往活動，把自己封閉在網絡虛擬世界中。這可能會讓未成年人逐漸和現實世界割裂，容易形成孤僻、冷漠，甚至是以自我為中心的人格，這成為未成年人犯罪的一個誘因。

未成年人網絡保護：除了限制時間也要精選內容

《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，69.7%的未成年人擁有屬于自己的手機。與之相伴的是，未成年人網絡沉迷現象十分嚴峻。2018年9月25日，國家衛生健康委員會就青少年健康問題召開新聞發布會，會上透露，據統計，全世界范圍內青少年過度依賴網絡的發病率是6%，我國發病率接近10%左右。

北京青少年法律援助與研究中心發布《中國未成年人網絡保護法律政策研究報告》顯示，根據中國青年網絡協會第三次網癮調查研究報告的數據，我國城市地區14.1%的青少年網民受到網絡沉迷的困擾，鄉村地區的比率與此接近，整體數字可達3300萬。

亞太網絡法律研究中心主任、北京師范大學法學院教授劉德良在接受記者采訪時表示，做好未成年人網絡防沉迷工作，不僅要在網絡游戲領域設置“青少年模式”，還應將這種模式擴大到包括社交軟件在內的其他網絡領域。劉德良還表示，未成年人心智發育不夠成熟，不僅要對其接觸網絡時間的長短進行限制，也有必要對其接觸到的網絡內容實行分級或精選，這在其他國家是對于未成年人保護的一個重要方面。

2019年10月21日，未成年人保護法（修訂草案）提請審議。修訂草案新增“網絡保護”專章，其中規定對未成年人使用網絡游戲實行時間管理。而早在2005年6月，原新聞出版總署組織有關部門和社會各界主體就制定出《網絡游戲防沉迷系統開發標準》。2019年10月，國家新聞出版署發布《關于防止未成年人沉迷網絡游戲的通知》，提出實行網絡游戲賬號實名注冊制度、嚴格控制未成年人使用網絡游戲時段時長、規范向未成年人提供付費服務等六大舉措。

對此，劉德良認為，目前相對于修改未成年人保護法來說，更應注重對于已有預防青少年網絡沉迷的法規及相關制度的落實。他表示，應該完善相關獎勵、舉報、投訴規則，真正發揮社會監督的作用。

劉苗則表示，當前游戲防沉迷已成為國際共識，其中游戲分級是當前較為常見的一項措施，被大多數國家所采納。結合韓國、日本、美國等其他國家的防沉迷實踐現狀來看，當前的防沉迷系統主要在游戲領域中展開。劉苗建議，應強化包括社交軟件在內各領域的未成年人防沉迷監管，針對不同的領域和產品來細化防沉迷的規制。

此外，受訪專家表示，應該強化監護人對未成年人網絡防沉迷監護義務，平臺更多賦能家長矯正未成年人網絡使用問題。劉苗建議政府牽頭，打造青少年網絡防沉迷聯動機制，促進監管平臺和網絡經營平臺以及家長、學校和社會共同參與青少年網絡防沉迷工作。