大學生雙創教育中心全程績效管理系統指標研究

袁鑫攀 張知奇 鄧曉軍

【摘 要】本文從企業績效評估體系入手，利用績效評估的理論和方法入手，著眼于大學生創新創業教育中心。通過對國內外各高校人才績效評估的現狀進行分析，得出現有評估體系存在周期短，指標覆蓋不全面的問題。本文綜合人力資源管理、企業績效評價、政府績效管理等理論，結合平衡計分卡、德爾菲專家咨詢法（Delphi Method）、層次分析法等方法構建全程績效評估體系。

全程績效管理體系分為年度自評與監測、中期診斷與調整、周期評估與激勵三個階段，一個完整的評估周期為六年，分別是四年在校期和兩年畢業觀察期。從內外部因素兩方面設立指標。包括地方政府、校友資源、區域文化、科技園企業資源、社會化評估等指標。

【關鍵詞】績效管理;評價體系;創新創業

1 導論

從總體來看，大學生創新創業教育中心近年來的發展，為我國創新人才的培養、培育創新科技型中小企業，促進高新技術產業的發展與產業升級和轉化，以及開創新的就業機會等方面均做出了積極的貢獻[1]。然而，大學生創新創業教育中心的發展仍然存在一些有待解決的問題，如各類大學生創新創業教育中心表現良莠不齊，政策引導促進與評價體系尚不健全和完善。為此，如何正確有效引導大學生創新創業教育中心的健康發展，建立合理健全的大學生創新創業教育中心績效評價體系成為當前亟待解決的核心問題之一。

本文擬在分析大學生創新創業教育中心特點的基礎上，通過對影響創新創業教育中心績效評價因素的分析，構建出創新創業教育中心績效評價指標體系，以此建立創新創業教育中心績效評價模型，豐富高校績效評價的理論體系。

2 分兩個維度考慮績效指標體系的建立

對大學生創新創業教育中心績效的影響因素進行分析，確定績效評價的兩個維度，內部因素和外部因素[2]。在此基礎上，對各個指標層的指標進行遴選。對大學生創新創業教育中心績效指標層具體指標的確定采用過程與結果評估，并同時考慮內外部影響因素相結合進行綜合分析確定[3]。在遴選大學生創新創業教育中心績效評價指標層指標時，通過三次遴選來確定平臺運行績效評價指標層的評價指標，具體過程包括咨詢績效管理專家、指標層指標的初步遴選、指標隸屬度的分析，以及指標效度檢驗分析，探索建立了一套全程績效評估指標體系，內部因素中主要包括平臺服務對象、創新創業指導教師、依托高校。外部因素中主要包括地方政府、校友資源、區域文化、科技園企業資源、社會評估共計七類指標，具體如下表所示。

依托中心創立的雙創信息采集系統可以很方便的采集到學生在校期間的數據，那么對于全程績效管理體系來說如何采集到學生的校外數據成為了全程績效管理中社會化評估的第一步。面對這個問題，利用計算機專業知識我們首先使用爬蟲技術來定時地在互聯網搜索本雙創中心的學生的相關信息，通過提取關鍵詞，語義分析比對后的結果作為該學生評定其社會影響指標的原始依據。面對畢業后參加工作了的學生，通過發放調查問卷，電話采訪、校友會等方式來持續關注學生，做好全程績效管理體系中的最后一環的數據收集工作。

在一整個周期的績效評估后，根據實際情況，設立雙創英雄榜，并長期公開展示，加強學員的榮譽感和歸屬感，擴大雙創中心的社會影響力。

3 績效評估指標權重

本文選擇湖南工業大學科研管理部門主管人員10人，市級政府部門科研管理人員5人，學校各學院創新創業教師50人，科技園企業管理層50人，共115名專家作為評審專家，根據層次分析法的基本原理與專家打分形成的判斷矩陣，以三級指標為研究對象，計算的指標權重見表3。對計算結果進行層次單排序一致性檢驗和層次總排序一致性檢驗結果表明：層次單排序一致性檢驗中的所有CR 均小于0.10，表明所選指標的相對重要標度的層次矩陣模型滿足一致性檢驗的邏輯要求;層次總排序一致性檢驗結果是 C.I=0.02，C.R.=0.02，層次總排序通過了一致性檢驗。

在以后的運作中，社會環境一直在變化，指標權重也不能一成不變，根據社會化評估，可以動態調整指標權重，使全程績效評估體系適應新的社會環境，避免制度僵化，有利于培養雙創型人才。

4 大學生創新創業教育中心績效評估保障

市場激烈的競爭中，平臺執行力將決定大學生創新創業教育中心發展的興衰成敗。監督制度促使科學大學生創新創業教育中心完善的規章制度，提高創新創業教育中心高效運行質量管理體系的基礎。并且加強監督管理是保證大學生創新創業教育中心績效評價執行力有效推行的重要手段。

依據大學生創新創業教育中心績效評價指標，擬建立兩方面的管理績效監督制度：

（1）激勵績效提升的制度。激勵和調動大學生創新創業教育中心的管理部門及科研人員的工作積極性，提升大學生創新創業教育中心管理績效。通過績效評價可以清楚地認識到自己創新創業教育中心的優點與不足，從而，管理部門與決策層制定更合理的規劃以激勵先進，帶動后進，實現周期評估與激勵。

（2）合理制定發展目標制度。大學生創新創業教育中心管理績效評價的最終目的是為了達到預先設定的目標。在實際的經濟社會中，任何一項績效評價活動都是在圍繞著預定目標而開展。因此，大學生創新創業教育中心確定發展目標管理績效評價中非常重要。在實際評價活動中，要明確發展目標，適當采取一些方法和手段，追求可實現管理目標最優。通過績效評價可以檢查高等學校大學生創新創業教育中心管理和發展目標是否己經達到。

5 總結

本文受到湖南省教學改革研究項目《地方高校大學生創新創業教育中心全程績效管理與評價體系的研究》資助。加強高校科技創新平臺建設，發揮高校在國家創新體系中的重要作用，是貫徹科學發展觀、落實“人才強國”戰略的重要措施。本文通過對高校雙創平臺績效的理論分析，構建了全程績效評估與管理指標體系，并運用層次分析法、專家經驗評估法確定了指標權重。以湖南工業大學計算機學院創新創業中心為例的績效評價結果表明，高校創新創業中心必須通過激勵機制建設，增強平臺績效。本文建議，通過“健全考核機制、績效考評與薪酬待遇相結合，以市場為導向、物質激勵與精神激勵相結合，設立合理目標、目標引導與過程激勵相結合，豐富工作內容、基本需要與多高層次需要激勵相結合” 的方法健全高校科技創新平臺激勵機制。

參考文獻：

[1]科技部，教育部.國家大學科技園“十五”發展規劃綱要[N].中國高新技術產業導報，2001，（6）：8.

[2]馮艷飛，童曉玲. 基于模糊層次分析法的高校創新創業教育評價研究[J]. 華北電力大學學報（社會科學版），2013（2）：137-140.

[3]王立劍，劉佳. 高校科技創新平臺績效評價指標體系構建與應用[J]. 科學學與科學技術管理，2010，（2）：110-112.

[4]王斌，趙萌. 基于平衡計分卡的黑龍江科技創新創業共享服務平臺績效評價指標體系研究[J]. 哈爾濱師范大學社會科學學報，2014，4（1）：22-26.

[5]蘇海泉，王洋. 基于平衡計分卡的高校創業教育績效考核[J]. 重慶高教研究，2015，3（6）：33-39.

作者簡介：

袁鑫攀（1982-），男，博士，副教授，研究領域：信息檢索、自然語言處理、局部敏感哈希。

（作者單位：湖南工業大學）