對中國助緬抗疫的猜疑站不住腳

美國《外交學(xué)者》網(wǎng)站5月20日文章，原題：中國利用“新冠外交”在緬甸加快推進(jìn)“一帶一路”項(xiàng)目？　隨著中國的新冠肺炎疫情高峰過去，人們注意到該國政府的“新冠外交”。這個詞指的是中國政府向包括緬甸在內(nèi)的世界各國提供醫(yī)療物資和派出醫(yī)護(hù)人員，以爭取好感，并在抗擊疫情方面展現(xiàn)全球領(lǐng)導(dǎo)力。

對于“一帶一路”倡議的合作伙伴來說，有人認(rèn)為中國政府利用這種軟實(shí)力來推動可能不符合它們最佳利益的項(xiàng)目。在緬甸，有人說，中國大使陳海5月6日同緬甸計(jì)劃、財(cái)政與工業(yè)部副部長賽昂就“中緬經(jīng)濟(jì)走廊”舉行的會談，就是中方試圖推動此類項(xiàng)目的舉動。那次會談是在緬甸4月27日發(fā)布疫情經(jīng)濟(jì)救援計(jì)劃后不久進(jìn)行的。計(jì)劃包括緬甸應(yīng)對疫情經(jīng)濟(jì)影響的短期及長期計(jì)劃，提出加快爭取戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及批準(zhǔn)和公布目前已推遲的國際知名企業(yè)的大型投資項(xiàng)目。擔(dān)心中國政府利用疫情對緬甸施加過大壓力，強(qiáng)推“一帶一路”項(xiàng)目實(shí)屬過慮。對陳海與緬甸官員會面的猜疑是站不住腳的，因?yàn)殡p方討論圍繞的是今年1月中國領(lǐng)導(dǎo)人訪緬期間簽署的諒解備忘錄。

事實(shí)上，在新冠疫情全球暴發(fā)之前，緬甸的“一帶一路”項(xiàng)目就已開始加速推進(jìn)。

皎漂深水港及工業(yè)園區(qū)、中緬邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和仰光新城被稱為中緬經(jīng)濟(jì)走廊“三大支柱”。據(jù)報道，這也是陳海大使在5月6日會談中提及的三個項(xiàng)目。當(dāng)然，中國政府可能會希望通過改善自身形象以推動“一帶一路”有關(guān)項(xiàng)目。而項(xiàng)目也可能會加快推進(jìn)，以緩解緬甸經(jīng)濟(jì)下滑的預(yù)期。然而，緬甸的“一帶一路”項(xiàng)目實(shí)施并沒有因?yàn)橐咔槎霈F(xiàn)大的變化。考慮到“一帶一路”項(xiàng)目的規(guī)模及其對緬甸經(jīng)濟(jì)的重要性，如果經(jīng)濟(jì)救援計(jì)劃發(fā)布后沒有此類會談，反而會讓人感到意外。

此外，中國政府對緬甸的軟實(shí)力投射需要結(jié)合實(shí)際情況來看待。緬甸在與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中表現(xiàn)出一定程度的自主性。緬甸并不是被動的旁觀者，在“一帶一路”項(xiàng)目中也成功為自己爭取更好的條件。中國政府十分清楚，如果簡單強(qiáng)行推進(jìn)項(xiàng)目，可能會遇到阻力。事實(shí)上，中國政府準(zhǔn)備好了在項(xiàng)目實(shí)施上按照緬方節(jié)奏來。

在經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻的情況下，啟動“一帶一路”項(xiàng)目的緊迫性會更高，但這并不意味著項(xiàng)目會倉促、不公平地推進(jìn)。誠然，任何“新冠外交”活動都應(yīng)受到嚴(yán)審，但重要的是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來看待，不要被過度的懷疑所左右。▲（作者沙阿·蘇拉杰·巴拉特為駐仰光的交通基建分析師，喬恒譯）