贛州機場導航臺站無人值守模式探索與實踐

袁 森

在2018 年12 月31 日前，贛州機場場外的兩個導航臺站采用的是白天導航值班人員遠程監視，晚上雇傭當地村民值守模式。為提高外臺的安保水平，借鑒空管導航臺[1]、國家電網變電站[2]以及電信運營商通信基站的無人值守運行模式，贛州機場創新思維模式，引用當前先進的、成熟的圍界保護措施，對這兩導航臺站進行了無人值守改造實踐，運行以來，系統穩定，取得了較好的預期效果。

1 現狀

贛州機場場外兩個導航臺站所有設備的遙控單元已經連接到機場場內值班室的遙控機柜內，查看設備運行狀態、換機、重啟等動作可以在航管樓中心機房直接操作。兩臺站內部都安裝有攝像頭，已經具有遠程監視能力；機房、院內實現圖像采集功能，實時傳送至監控室，可以隨時遠端下載回放；機房內兩部空調都具備斷電自啟動功能。全向信標臺和西近臺都擁有機場一路高壓市電，每個臺站配有2 臺自啟動柴油發電機，連接導航設備有UPS 和備用蓄電池，可以滿足斷電后設備繼續運行8 個小時以上的要求[3]；目前各臺配有規定數量的瓶裝滅火器，機房內配備自動滅火系統裝置，在日常巡查時，規定值班人員每兩小時要通過攝像頭觀察臺內外情況，特別在每年秋季遇到農民燒荒時，會第一時間趕到臺站進行監督。

兩外臺的圍墻均在2018 年進行了維修，并加裝了滾輪刺絲，滿足2.5m 高的行業要求，圍墻上有禁止翻越警告標識[3]；對于防入侵可以通過攝像頭監視方式查看是否有入侵，同時采取在日常遠程監視與定期現場巡視的時候特別留意相關痕跡的方式防范入侵。

2 實踐

2.1 安全評估

為實施無人值守管理，贛州機場利用空管SMS工具預先進行了安全評估和風險分析，從人員、設備、環境、管理四個方面充分分析了兩種模式的利弊、識別危險源、制定管控措施。評估內容主要包括設備運行質量等級要求、設備配置與性能狀況，應急響應能力、運行環境條件、臺站地理位置與交通狀況等。

如果維持現有值守模式的優勢在于：一是可以及時發現惡意破壞現象。由于兩臺站離機場車程約5km，值班員在視頻上獲取信息后到臺站現場約需10 分鐘，如遇惡意入侵和破壞，沒有人在現場就沒法及時處置。二是可以及時察覺周邊電磁環境變化。由于值守人員是周邊村民，可以及時掌握臺站外的情況，當村民建設時能過及時提醒，避免不必要的麻煩。三是有利于溝通協調周邊村民關系。

如果采用純無人值守的優勢在于：一是可以減少人員成本。隨著國家經濟的發展，居民收入水平的增加，看守的費用必然將逐年增加，而且農村城鎮化的加快，農村人口減少，符合條件可供選擇的看守人員也很少。二是能夠避免合同風險。依據勞動合同法第十四條的相關規定，如果長期跟一個人簽訂協議，有可能就要變成長期合同工，公司將如何承擔這個風險。三是行業發展的趨勢。隨著人工智能的發展，技術的不斷進步，許多行業都慚慚擺脫了對人的依賴[4]。2018年民航局空管局在進行“大運行,大崗位,大值班”改革，也在逐步推行邊遠通信導航監視臺站的無人值守模式[5]。

評估結果表明，贛州機場兩外臺距機場距離較近，路況良好，臺站內設施配備符合行業相關標準。無人值守后，存在的危險源主要是應急響應時間及電磁環境監控。導航班組在進行了詳細的評估后，針對識別出的危險源進行有效管控，評定風險處于可容忍狀態，于是開始進行方案制定與實施，對外臺施行無人值守改造。

2.2 方案制定與實施

我們參照《民航空管系統通信導航監視臺站無人值守運行管理規范》和《民航空管單位安全保衛設施配置及管理暫行辦法》的要求，對照目前導航臺的安全保衛設施，針對以下設施進行了完善。一是對圍墻安裝如電子圍欄等弱電防入侵報警系統設施；二是臺站大門即車道入口安裝報警裝置；三是對臺站的監控補盲。

2.2.1 臺站圍墻安裝電子圍欄

電子圍欄是屬于周界報警系統中的一種，它是由前端檢測圍欄和圍欄主機兩部分組成。電子圍欄的前端檢測圍欄由金屬支撐桿、金屬導線和絕緣裝置等構件組成；電子圍欄主機產生高壓脈沖傳送到前端圍欄并接收從前端圍欄反饋回的高壓脈沖，一旦前端圍欄出現斷路、短路或觸網等狀態時立即產生告警信息，告警信息將被發送到監控室[6]。

脈沖電子圍欄系統產生的脈沖電壓雖然能夠達到5 000V 到10 000V 左右，但是它的脈沖重復頻率極低（每秒僅1 次）、脈沖持續時間短（≤0.1s）、脈沖所能達到的最大能量小（最大5J、最大電量2.5mC）[7]。圍欄系統產生的能量小，不會對人產生生命威脅，只會給人較難受的警告信息，從而起到動搖他繼續攀越圍欄的動機，達到了安全阻擋的目的。

所以我們選擇對兩個外臺的圍墻加裝電子圍欄裝置，其阻擋作用首先體現在威懾功能上，高壓金屬線上懸掛警示牌，給人無形的心理壓力，且一旦其觸碰圍欄時會有一種被電觸的感覺，令其望而卻步；其次電子圍欄可以安裝在現有圍墻上面，增加了圍墻高度，很難攀越，如果強行突破，主機立即發送告警信息至監控中心，提醒值班人員及時處理。

2.2.2 臺站大門安裝紅外對射報警裝置

由于大門端無法安裝電子圍欄，為補充此段盲區，我們選擇在臺站大門內側安裝紅外對射報警裝置，一旦有人未經授權進入大門將引發紅外告警，告警信號傳輸到值班機房端，及時提醒值班人員處置。

紅外對射裝置又稱為“光束遮斷式感應器”，該感應器內部包含了光束強度指示燈、瞄準孔、LED指示燈以及球面鏡片等組件[8]。紅外對射必須成對才能使用，一個用來發射紅外線，另一個用于接收。發射機產生出一束或多束紅外光譜，形成一道無形的警戒線，當有人未經授權穿越防區時，必然會遮斷紅外線光束從而引發警報信息。

2.2.3 無人值守系統拓撲圖

整個系統由遠程監控端和臺站端兩個部分組成。臺站端由電子圍欄主機、紅外報警系統和監控攝像頭組成；遠程監控端由電子圍欄報警器、監控大屏以及報警電話組成；臺站端與遠程端由光纖連接。其示意圖如圖1 所示：

當有人違規觸碰電子圍欄或者紅外線門禁時，電子圍欄主機將發出報警信號至值班室，值班人員接到報警信號后，立即啟動應急響應程序進行處置。

圖1 無人值守臺站監控圖

3 結論

無人值守模式實行后，導航班組對其進行持續監控，驗證系統及管控措施的有效性。班組進行了多次應急演練，模擬臺站遭遇非法入侵，驗證應急處置措施及時性和有效性，提高值班人員進行應急處置能力。演練效果符合預期，模擬觸碰電子圍欄后，遠端值班室報警系統能夠立即啟動、值班人員在獲取報警信息后能在10 分鐘內到達臺站。班組根據演練情況進一步優化了處置流程，還加強了與塔臺的通報協調，多重確保航空安全。同時，我們將持續監控的指標量化，把值班制度培訓率/執行率、巡查次數、應急響應時間等指標制定相應目標值，并對其進行定期監控，驗證風險控制措施的有效性。

通過無人值守安保設施的安裝啟用，取得了可喜的成效。首先，將“人防”變為“技防”，實現了對臺站周邊環境的全方位監控；其次，能夠有效規避了導航外臺看守人員的合同風險，節約了人工成本，并且規避了人員發生意外的風險；另外，整套裝置造價遠低于值守工資成本，安裝簡單、維修方便。結合以上，此套無人值守方案對其他中小機場導航臺站來說也具有可復制性和推廣性。

雖然目前系統能夠起到較好的對導航外臺進行安保監控作用，但是與視頻監控的聯動還有欠缺[9]。后期可以增加聯動功能，且條件成熟的時候增加智能手機App 報警功能[10]，以方便值班員使用。