建筑工程施工招投標階段的造價控制探究

張斌

摘 要 我國經濟的進步帶動了建筑行業的迅速發展，隨著建筑市場的不斷擴大，建筑工程的投資規模也在不斷增加，因此做好工程施工招投標階段的造價控制十分關鍵。造價控制始終貫穿于建筑工程的整個過程，會對工程施工階段、結算階段產生重要的影響。建筑工程施工招投標階段的造價控制既是一種事前控制方法，又是結算階段的主要材料依據，會直接影響工程造價的總體效果。對此，本文主要從招投標階段造價控制的意義出發，分析和目前造價控制中存在的問題，并提出了相應的解決措施，希望對我國建筑行業的發展有所幫助。

關鍵詞 建筑工程;招投標階段;造價控制

1建筑工程施工招投標階段造價控制的意義

第一，招投標階段的造價控制會影響整個工程階段的造價控制，總體來說，雖然我國擁有較完善的建筑投資體制和相關制度，但是由于各招投標單位對造價控制的認識不夠充分，影響了施工階段的總體造價控制，給工程質量工作的順利開展帶來一定的困難。第二，招投標階段，做造價控制會影響發包方和承包方雙方的利益，招投標階段的相關工作的開展會影響合同簽訂過程。對于造價控制工作來說，會在合同中明確項目的施工范圍、物資分配、施工內容以及相關的結算方式，這些都具有法律效力，能夠約束建筑企業與項目承包和施工的各種行為[1]。

2建筑工程施工招投標階段造價控制的現狀

2.1 招標文件方面

招標文件編制是根據工程的實際情況進行的，具有重要的參考意義，其內容條款會在一定程度上約束工程的發包方和承包方，對中標后的合同簽訂產生直接影響。在招標過程中，有時會出現招標文件缺乏嚴謹性的情況，這種情況會直接侵害投標人的利益，便意是工程的招標人承受損失，甚至會對造價控制的效果產生不良影響。招標條款中存在歧義的部分會影響報價的合理性，不利于投標人的中標。如果是中標后才發現招標文件中存在問題，就會引發發包方和承包方的爭論，進而影響合同的后續簽訂和工程的施工，不利于工程造價控制工作的順利進行。

2.2 招標清單方面

在造價控制的過程中，其精確性會受到建筑工程清單編制質量的影響。例如，清單中工程量與實際工程量不符、存在重復項等問題會導致投標人報價不合理的情況出現，不利于最終的竣工結算。同時如果建筑工程的前期工作準備不充分，在沒有完成圖紙的情況下仍然參與投標，代理機構只能根據現有圖紙進行工程量的計算并獲取清單，在招標過程中，如果設計改變圖紙也要相應的變動，這時就會降低工程造價的準確性，不利于相關工作的開展[2]。

2.3 評標定標方面

根據我國招投標的相關法律規定，在確定中標人時，投標既要滿足工程投標人編制投標文件所提出的實質要求，又要滿足投標文件中提出的綜合評價要求，同時審批項目投標價要保持最低。這種最低投標價法是目前我國應用最多的招標方法，該方法存在很多的不足。第一，該方法忽略了技術標的作用，過分重視商務標的審核，不利于我國相關技術的發展和技術水平提高;第二，容易忽略價格的構成，只注重綜合單價和總價，很容易出現材料、人工費用結算不合理的情況;第三，該種方法評標價成本相對較低，很難確定最低水平線。

3提高建筑工程施工招投標階段造價控制水平的措施

3.1 加強招標文件的管理

作為與中標單位合同簽訂的基礎文件，招標文件是投標單位編制投標文件的重要參考依據，招標文件中的各項條款，對于承包商在投標階段和施工階段都有一定的約束作用。因此，在開展造價控制工作的過程中，造價工程師需要在了解國家相關法律法規的基礎上，認真審核各種造價資料和造價條款，仔細、嚴謹地編制招標文件[3]。

3.2 提高工程清單的編寫水平

在投標的過程中，投標人需要提供給招標人盡可能詳細的清單，該清單是競標過程中保證公平性的基礎性文件。因此，投標人在編寫工程清單的過程中，需要根據招標文件中的相關規定，盡可能詳細的編寫清單。需要注意的是清單中所涵蓋的風險需要由建設單位來承擔，因此投標人可以參照工程量進行清單的標準編寫[4]。

3.3 提高招標文件條款的嚴謹性

招標文件作為開張招投標工作的基礎，會對相關工作的開展產生直接影響。因此需要嚴格的編制招標文件中的相關條款，保證條款的嚴謹性，同時還要確保文件中的條款與施工合同的相關條例相吻合。在招標文件中，既確保條款內容的明確，又要保證合同雙方能夠順利地履行義務。在招標文件中，要提前確定約定合同的履行擔保方式，合同投標人投標是根據招標文件的相關內容進行的，而招標單位是根據綜合素質和招標文件中的相關內容來確定招標人的，因此，我國大多數的合同都是根據招標文件來簽訂的。如果一些企業由于自身的原因需要簽訂一些附加條款，就會對后續的施工造成影響，這時如果招標文件中確定了擔保方式，就能避免有關風險出現，給工程的順利開展打下良好基礎[5]。

4結束語

總而言之，招投標階段的造價控制是建筑工程的關鍵環節，該項工作不僅會影響總成本的投入，還能直接體現工程投資效益和施工單位管理的質量和水平。對此，相關部門需要根據建筑工程的實際情況，采取有針對性的措施不斷提高工程造價控制的質量和水平，促進我國相關企業經濟效益和社會效益的提高，促進我國建筑行業的不斷發展。

參考文獻

[1] 張星穎.建筑工程招投標階段的造價控制措施[J].四川水泥，2020，（1）：180.

[2] 薄曉麗.建筑工程施工招投標階段的造價控制探究[J].四川水泥，2020，（1）：212.

[3] 楊蓉.建筑工程招投標階段造價控制策略研究[J].居舍，2019，（36）：188.

[4] 張明.建筑工程招投標階段的造價控制措施[J].四川水泥，2019，（12）：216.

[5] 李曉婉.建筑工程招投標階段造價控制研究[J].地產，2019，（23）：45.