人員密集場所消防監督探析

張楠

摘? 要：城市進程的加快，城市功能也越來越完善，在城市建設進行的同時，更需要全面保證消防安全防范，通過科學的防范管理，全面保障人民群眾生命財產安全。城市中的商場、超市、娛樂場所等特大營業場所人員十分密集，很容易出現火災事故，如果出現火災，則會引發不良的后果，只有全面保證人員密集場所安全，才能更好地避免出現損失，確保人民生命財產安全。文章通過對城市中人員密集場所消防安全工作探究，進一步提出消防安全合理性建議。

關鍵詞：人員密集場所;消防監督檢查;火災;消防安全

中圖分類號：TU998.1 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2020）15-0185-02

Abstract： With the acceleration of the urban process， the urban function is becoming more and more perfect. With urban construction， it is more necessary to comprehensively ensure fire safety and ensure the safety of people's lives and property through scientific prevention and management. The business places in the city， such as merchants， supermarkets， entertainment places， and so on， are very crowded with people， and are prone to fire accidents. If there is a fire， it will lead to adverse consequences. Only by comprehensively ensuring the safety of crowded places， can we better avoid losses and ensure the safety of people's lives and property. Through the research on the fire safety work in densely populated places in the city， this paper further puts forward some reasonable suggestions on fire safety.

Keywords： crowded places; fire supervision and inspection; fire; fire safety

隨著城市經濟的快速發展，人們生活消費水平提升，人們在享受城市優越環境的同時，更需要確保安全。消防安全一直也是城市發展中的重要問題，特別是人員密集的場所更加需要良好的保障，消防工作要格外重視，只有全面提高預警能力，完善消防體系，才能在發生火災時，及時有效處理，從根本上保障人民生命安全，避免出現財產損失。隨著城市化進程的加快，城市人口數量不斷增長，隨著人口的增加，經濟的發展，人們對自身生活質量也有了更高的需求，現代化、智能化家居進入人們的生活，各種電器設備進入家庭，這就埋下了許多安全隱患，更給消防工作帶來了難度，人員密集場所的消防安全一直困擾著城市發展。管理的失控、不到位，也是大型購物場所、人員流動密集地方的火災因素，管理不到位，將會造成更大的事故。所以說，針對人流較大場所，我們必須進一步提升消防意識，強化檢查力度，有效消除各種安全隱患，為人們提供舒適優質、穩定安全的生活環境。

1 人員密集場所火災事故特點

1.1 受害人員數量多，規模大

城市中的人員密集場所，非常容易出現火災事故，如果出現了事故，其傷亡損失將會很大，人員密集場所火災事故最主要的特點就是傷亡大、易踩踏、逃生率低、群眾疏散難。從實際的發生情況看，人員密集場所火災，人們情緒不穩定，由于人們慌亂，就會一起集中到建筑物的出口，人們擠到一起，逃生的幾率非常低，大大降低出口逃生率，如果出現踩踏事件，則后果不堪設想。從實際火災情況看，很多市民失去生命就是因為出現了踩踏事件，導致火災死亡率居高不下。

1.2 經濟損失數額巨大

經濟的快速發展，推動了市場的進步，城市越來越多的商圈、娛樂場所、辦公中心等不斷出現，這些場所都是人員特別集中地方，這些場所也是城市的中心區域，大部分財富集中在這樣的區域，每一座建筑物的規模都非常大，特別是一些高層還成為了城市的中心。這些人員密集場所出現火災，如果不能及時發現、快速處理，則很容易在短時間內出現火勢的快速蔓延，繼而形成較大的火災區域，那么，這些區域中的昂貴裝修材料、物質設備、高檔商品等，則會來不及搶救被大火吞噬燒掉，其經濟損失不言而喻，嚴重影響到城市后續的發展。

1.3 會對社會產生較大負面影響

人員密集場所是人們聚集的地方，這些地方出現火災后，其社會影響巨大，大多是一些地標式的建筑物，如果出現火情，則會盡人皆知，不僅能夠導致物質損失，更會在社會上傳播成不良的事故，其負面影響非常大，更降低了人們幸福感，影響了投資。可以說，城市中的人群密集場所一般都是大投資、大投入，如果出現問題，那么企業的經濟損失、負面新聞，則會影響到城市經濟地位，不利于和諧社會的構建。

2 人員密集場所消防監督檢查問題

2.1 消防安全隱患多，監督檢查人員不足

只有全面做好預防，才能確保人員密集場所不出現火災事故，預防的手段主要是對這些場所進行定期監督和檢查，及時發現問題，排除安全隱患，把可能變為不可能，給市民提供更加安全穩定的工作生活空間。受最近火災事故頻繁的影響，各類管理部門加大了管理力度，重點排查重點區域，通過有效的預防措施，重點整治不合格的場所，采取關停整頓等手段，為人們建立了安全的工作生活環境，但在各種管控措施中，還存在著不足，那就是檢查人員不足，無法全面對各種區域進行檢查，近年城市的發展，出現了許多副中心、區中心，這些地方的出現，也聚焦了大量的人口，人員的不足就出現了監管不到位的情況，無法對安全隱患進行全面清除。

2.2 消防責任主體缺乏安全意識

消防體系不健全，往往混淆了檢查權與管理權，一些責任不明確，往往會造成具體的安全防范工作職能理解不到位的問題，一些基本問題的看法不一致，造成了管理的真空，特別是一些區域管理部門過多，經營單位復雜，劃分責任主體時沒有明確依據，導致了主體不清，職責不明，出現問題沒有人承擔責任，責任劃分上也不夠科學，不能將監督檢查全部劃分給消防部門，導致一些人員相互勾結、故意逃避監督檢查。

2.3 職責混亂不清職能發揮不好

消防監督檢查是重要的工作，必須要由多個部門協調工作才能完成，但是在實際工作中，政府和行政主管部門責任不清，政出多門，對經營企業單位的約束力不強。隨著改革的深入發展，一些職權得到了削弱，這也造成了職責的不清與混亂，一些企業管理出現了真空，沒有人管、找不到人管，有些企業直接無視檢查人員監督，只認消防部門的檢查，對其他部門的檢查并不在乎，無形中增加了火災的隱患，也給消防工作帶來難度。

2.4 裝修材料耐火等級比較低

為了提高自身的營業面積，很多經營商家都會擴大面積，堵塞消防通道，還有一些經營單位，使用了不符合消防要求的裝修材料，一些公共場所裝修非常豪華，就是為了吸引更多人的眼球，擴大經濟效益。這些材料質量參差不齊，只講美觀不講安全，如果出現火災事故，這些耐火等級低的材料就會快速燃燒，增加消防救援難度。

2.5 設施和器材配備不足損壞嚴重

我國一些公共場所的目的就是實現盈利，為了盡快實現經濟效益，一些大型場所還沒有裝修完成，沒有通過消防驗收，就擅自開業，增加了消防的隱患。有一些公共場所沒有基本的消防標識，為了降低成本，沒有設置必要的消防標志、標識、引導牌、照明、備用電源等，整體設施不標準，一些必要的消防設備沒有備齊，起不到消防的作用。還有一些場所經營多年，消防設備出現了老化陳舊，沒有及時更新換代，功能不全，設備不靈，能省則省的想法為消防工作帶來諸多不利因素。

2.6 用火用電用氣不規范

一些公共場所存在大量電器，特別是娛樂場所，用電量大、電器較多，用火用電不規范的現象也較多，也這是導致公共娛樂場所容易出現火災的主要因素。有一些商家還會擺放許多功率大的燈光，吸引人們的眼球，增加氣氛，但是，這些電器整體耗電大，還有一些是后接上去的，沒有電源就私接電線，整體線路混亂，沒有嚴格操作規范拉線，做好絕緣處理，如果出現短路，則會引起火災。人員密集場所人員多，不好管理，在營業過程中，總有人隨時吸煙，到處亂丟煙頭等，也在無形中增加了火災事故概率。

3 人員密集場所消防監督檢查要點分析

3.1 嚴格實行人員密集場所消防安全監督責任制

為了有效消除火災隱患，維護人們安全，就需要從根本上做好消防監督與檢查，要全面建立起有效的消防監督管理機制，形成科學的防范體系，有效加強消防監督檢查工作力度，通過消防責任制落實、實施、考核，確保人員密集場所安全。要制定有效的制度，確保基層消防管理人員有法可依，對檢查中出現的不法現象進行批評，要求整改，通過充足法律依據與手段，全面規范企業行為，確保企業經營的安全。政府要承擔起主體責任，全面對企業經營提出規范要求，并對各管理部門職責進行劃分，進一步明確職責范圍，通過明確的規定，保證責任劃分到位，避免出現互相推諉的問題。通過職責的劃分，進一步明晰各自的管理范圍，形成共同監督監控、互相協調合作的良好工作機制，及時發現安全隱患，快速進行處理，保證人員密集場所安全穩定。

3.2 做好消防安全宣傳提高消防安全意識

消防安全人人有責，所以說，消防安全工作不僅是管理部門和企業的責任，更需要全面調動起人民的力量，通過廣大人民的共同參與，保證區域安全，要合理利用好各種宣傳手段，全面提高人民共同參與的熱情，通過廣大市民積極配合，保證消防安全工作順利開展。消防部門還需要有效做好消防宣傳，向市民宣傳消防知識、到學校開展消防演練，通過各種形式，與政府、企業、學校、單位等合作，有效提高全民消防意識，讓大家養成預防火災的習慣，這樣，才能從根本上避免出現火災隱患，人們處于人員密集場所，才能在火災發生后不慌亂，有序撤離，減少大規模傷亡。

3.3 有重點地進行消防監督檢查

要全面加強人員密集場所的安全檢查，劃定重點，做好重點排查整治，特別是對出口、設備、滅火預案、防火簾、警報系統等進行檢查，保證各設備處于使用狀態，要保證工作人員熟練掌握逃生技能，能夠引導幫助市民緊急撤離，避免大量的傷亡。

4 結束語

消防安全人人有責，要全面保證人員密集場所安全，要有科學的預案，嚴格的管理，通過有效的消防教育，提高人們共同防范意識，各級部門積極配合，做好監督檢查，及時發現安全隱患，用高度的責任感做好監督工作，給人民群眾提供良好安全的工作生活環境。

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