內外經濟聯動發展的大國貿易模式

谷克鑒

南京審計大學易先忠教授新著《國家規模、制度環境和外貿發展方式》（北京大學出版社2019年版，以下簡稱《國家規?！罚?，從外貿起源及其本質作用的視角，提出并系統論證了大國應該以及如何形成“國內產業部門與外貿部門聯動發展”的貿易模式，與習近平總書記關于“善于統籌國內國際兩個大局，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，發展更高層次的開放型經濟”的重要思想高度契合。不僅從內外經濟聯動發展視角詮釋了“統籌國內國際兩個大局”的新途徑，而且豐富了大國外貿發展方式轉變的基礎理論，為推進新時期中國外貿發展提供了新的思路。

一、脫離國內需求的

貿易模式亟待調整

經濟（外貿）發展方式轉變的關鍵，在于本土供給能力與供給結構的動態改進。本土供給主要服務于國內需求，而出口則是本土企業依托國內需求培養競爭力，而后在開放條件下市場“自選擇”的結果。對于大國而言，尤其如此。因此，出口結構與國內需求結構及產業結構應當一致。在“國內需求——本土供給——出口結構”對接條件下，國內需求、本土供給、出口結構間良性互動，共同促進本土供給能力及供給結構的不斷改善。一方面，本土企業可利用國內需求培育高層次競爭優勢，持續推動本土供給能力及結構改進;另一方面，本土出口企業的“出口中學”效應也可通過技術擴散途徑改善本土供給能力及結構，由此形成國內產業部門與外貿部門聯動發展的良性機制。正是基于這一基本認識，《國家規?！窂娬{，構建開放型經濟新體制需要謹慎審視脫離國內需求的外貿發展模式在新發展階段的適宜性。

嚴重脫離國內需求的出口模式，偏離了發展外貿“增長引擎”的本質作用。出口貿易之所以被譽為外貿發展的“增長引擎”，其根源在于，由于貿易部門與非貿易部門之間存在由要素流動、中間投入品、市場競爭以及示范效應實現的廣泛關聯，才使得外貿發展不僅可以通過“出口中學”等途徑提升貿易部門自身的生產率水平，也可通過貿易部門與非貿易部門的廣泛關聯，以技術擴散促進非貿易部門的生產率改進，進而成為經濟持續增長的驅動力。而脫離本土需求、“體外循環”式的外貿發展，割裂了“國內需求——本土供給——出口結構”的內在關聯，貿易部門難以通過對非貿易部門的技術擴散，改進主要服務于國內需求的本土產業的供給能力，因而偏離了外貿發展“增長引擎”的本質作用。

嚴重脫離國內需求的出口模式，也是中國本土企業缺乏整體性能力的重要原因。一方面，大國國內需求是本土企業培育高層次競爭優勢的立足點，而脫離本土需求的貿易模式，從市場空間上掐斷了本土企業利用不斷擴張與升級的國內需求構建高層次外貿競爭優勢的轉化路徑，使得外貿新優勢的培育成為“無源之水”，造成外貿新優勢“斷點”，使粗放型外貿發展方式“頑固”延續。另一方面，由于出口部門與國內產業部門的割裂，出口企業的“出口中學”效應也難以通過“技術擴散”等途徑帶動國內產業部門及本土企業的整體性能力提升。

嚴重脫離國內需求的出口模式，并不都是合理現實因素的“正?，F象”?！秶乙幠！费芯堪l現，雖然發揮要素稟賦比較優勢、深度依賴全球產品內分工，會使出口背離內需成為常態，但不完善的制度環境使得“內需引致出口”功能缺位，進而形成背離國內需求的扭曲性出口產品結構，這也是脫離國內需求出口模式形成的重要原因。而矯正由市場制度環境不完善導致的脫離國內需求出口模式的實質是，構建國內需求轉化為外貿優勢的制度環境。

二、內外聯動貿易模式是大國

破解外貿轉型困境的優勢途徑

國內產業部門與外貿產業部門聯動發展的貿易模式，其實質是“國內需求——本土供給——出口結構”的雙重對接。中國超大經濟規模的內生性特征，決定了“國內需求——本土供給——出口結構”雙重對接的必然性。這不僅體現在，相對小國而言，大國本土供給更加需要與國內需求匹配和平衡;而且體現在，大國國內需求是本土出口企業外貿競爭優勢的重要源泉?！秶乙幠！诽岢觯袊鴳斪裱浀淅碚摴沧R，回歸內外經濟聯動發展的貿易模式，并強調外貿的發展不能割裂與本土經濟的關聯。根植于國內市場的本土企業能力建設和由此帶動的出口升級，才是外貿轉型升級的關鍵。而全球終端市場轉移下的國內需求，又是中國本土企業能力建設的“國家特定優勢”。

內外經濟聯動發展的貿易模式，是大國轉變外貿發展方式應當倚重的優勢途徑?！秶乙幠！费芯恐赋觯瑑韧饨洕搫影l展的貿易模式，不僅是大國外貿發展的一般性經驗，也是大國有效破解外貿轉型困境的優勢途徑。具體體現在，依托國內需求發展對外貿易，能夠實現出口升級、產品結構多元化，極大提升本土企業的出口競爭力。但中國國內供需背離使得增長新動力失去內需支撐，并因此陷入發展方式難以轉換的困境。脫離國內需求的出口結構，也會使得外貿新優勢成為“無源之水”。而中國不斷成長的國內需求所支撐的規模經濟、技術創新、消費反饋效應和虹吸效應，為中國本土企業培育外貿新優勢提供了特殊優勢途徑。因此，中國應該建立以國內需求為依托的國內生產體系和出口生產體系，實現國內產業部門與外貿產業部門的聯動發展。

參與全球產品內分工，也不應顛覆大國內外聯動的貿易模式。長期以來，助推中國脫離國內需求出口模式的觀點認為，脫離國內需求的外貿發展模式順應了全球產品內分工深化的趨勢。而《國家規?！费芯恐赋?，產品內分工深化并不必然弱化大國本土需求在外貿發展中的基礎性作用。盡管以加工貿易方式參與全球產品內分工，會極大弱化國內需求在外貿發展中的作用，但以加工貿易方式參與全球產品內分工，不僅會被“套牢”于全球價值鏈低端，也會導致外貿發展的低績效，進而嚴重偏離外貿發展的本質作用。而以一般貿易方式參與產品內分工，大國國內需求會通過“國內需求——本土中間品供給——中間品出口”等多種途徑，發揮國內需求對出口的促進效應。鑒于此，《國家規模》認為，通過中間品貿易改善本土供給能力，強化以“國內需求——本土供給——出口結構”關聯為核心的“本土嵌入”，是應對全球產品內分工的長期有效利用形式。

三、實現內外聯動貿易模式的

戰略轉換與政策重點

在全球消費終端市場大轉移、國內需求擴張與升級的戰略機遇下，實現內外聯動貿易模式的戰略轉換。中國新一輪的外貿發展戰略思路，需要牢牢把握國內需求這一大國特殊優勢的戰略基點，有效利用高速增長的本土市場空間和不斷升級的本土需求結構，培育和發展以技術、品牌為核心的高層次競爭優勢，形成依托國內大市場的內外經濟聯動發展的長效機制。同時，在當前經濟下行壓力下，“穩外需”也是“穩增長”的重要內容。如何在中國目前外向型產能基礎上建立依托內需的出口生產體系，由此成為外貿發展方式轉變的核心問題。鑒于此，《國家規?！诽岢?，外貿發展戰略立足點應從“強化要素稟賦比較優勢”向“依托巨大內需培育本土企業高層次競爭優勢”轉換，戰略重點應從“重開放輕產業”向“重開放與重本土企業能力建設戰略平衡”轉換，參與全球產品內分工的形式應從“注重短期產出效應”向“注重長期增長效應”轉變。在穩定和消化外向型產能的基礎上，“漸進式”回歸內外經濟聯動發展的貿易模式。

制度環境是內外經濟聯動貿易模式形成的關鍵因素?！秶乙幠！费芯堪l現，中國國內需求在外貿發展中的作用遠低于大國平均水平。其深層原因在于，致使“國內需求——本土供給——出口結構”不能有效對接的制度環境，抑制了內外經濟聯動發展貿易模式的形成?；貧w內外經濟聯動發展貿易模式的政策重點在于，滿足三方面的制度條件以實現“國內需求——本土供給——出口結構”的有效對接：即對國內需求有較強本土供給能力的制度環境、國內需求引致本土企業競爭力提升的制度環境、本土企業有競爭力的產品能夠國際化的制度環境。其政策落腳點是，使本土企業有壓力、有動力、有能力依托國內需求培育高層次競爭優勢，激勵本土企業放棄要素成本依賴與低價競爭的短效發展模式，轉向以“工匠精神”依托國內需求進行技術創新和品牌建設的長效發展模式。只有如此，中國正在釋放的巨大國內需求優勢才能轉化為產業與外貿競爭新優勢，全面推進的國內創新產業鏈才能與出口產業鏈兼容與互動，長期以來的外貿轉型困境才能有望從根源上得以破解。

（作者系中國人民大學商學院二級教授）

責任編輯：劉志剛