5G 網絡建設需求評估標準研究

黃志勇

（中國移動通信集團設計院有限公司，北京 100080）

1 5G 網絡建設需求評估標準

隨著5G 商用進程的加快，社會各界對5G 的到來均表現出積極的態度。為盡可能滿足客戶需求，運營商不斷加大建設力度，但在建設熱情高漲的同時也受到了復雜的外部環境、持續加大的投資壓力帶給5G 建設的重重困難。因此，面對即將涌現的網絡建設需求，在多重壓力背景下，需要制定一套便于操作的5G 網絡建設需求評估標準，全面分析站點建設必要性，避免盲目建設，提高投資效益。

2 四維度需求評估標準

5G 網絡建設需求評估標準的核心方法是從有利于企業長遠發展的角度出發，從社會效應、市場前景、投資效益、潛在作用四個維度建立評價體系。首先區分個人用戶需求和行業用戶需求，針對不同用戶需求，各維度的具體評估指標不同，如圖1所示。根據每個維度的評估指標對待建需求進行評分，結合各維度權值加權求和后，對需求進行優先級排名或者設定分值底線，進而安排建設次序。

圖1 四維度需求評估標準

2.1 社會效應維度

社會效應維度用于評估建設需求在市場宣傳和競爭層面的重要程度。面向個人用戶的建設需求主要根據建設場景特點和競對區域情況評估社會效應。建設場景若有利于開展5G 宣傳則視為社會效應優；用戶感知劣于競爭對手的區域易形成反向宣傳，通過5G 建設可彌補4G 不足，避免產生負面社會效應。面向垂直行業的建設需求主要是通過受眾群體規模、國家推動力強度評估社會效應。普遍來說，受眾群體廣、推動力強的行業，其社會效應普遍優。

2.2 市場前景維度

市場前景維度用于評估需求對象未來的發展趨勢，重點關注市場規模、國家政策以及對5G 技術的依賴度。面向個人用戶的建設需求主要根據覆蓋場景的用戶密度、高端用戶占比評估市場前景，用戶密度大、高端用戶占比高的場景其市場前景更為樂觀。面向垂直行業的建設需求首先要看是否屬于集團公司或省內著力發展的垂直行業，因為國家和企業在這些行業的支撐扶持力度較大。其次要看行業規模和對5G 技術的依賴程度，規模越大、發展潛力越大；依賴程度越高，發展速度越快。

2.3 投資效益維度

投資效益維度用于評估建設需求在未來能夠為公司創造的價值，5G 固定資產折舊年限為7年，越早收回建站成本并能夠帶來長期收益，其投資效益越佳。面向個人用戶，商用初期用戶規模還不足以有效評估未來收益，因此面向個人用戶的建設需求主要根據現網流量評估投資效益。高流量區域，認為其具備5G 用戶發展潛力，在此建設能夠帶來更多的收益。面向行業用戶，由于絕大部分垂直行業應用的商務模式仍在探索中，市場和政企部門還不能給出準確的收益測算方法，因此，面向行業用戶的建設需求主要根據運營商的定位、建設成本、變現模式進行投資效益評估。在某些行業中，運營商扮演著多種角色或者存在多種變現模式，因此投資效益的評估應從主觀和客觀的角度統籌考慮。

2.4 潛在作用維度

潛在作用維度用于評估建設需求能夠為企業未來發展所帶來的積極作用，在評估需求時，可以從單位性質、影響力等角度出發，優先滿足對我公司經營發展有促進作用的需求。面向個人用戶的建設需求主要根據覆蓋場景的單位性質和影響力評估潛在作用，例如省委、省政府、市委、市政府，其影響力不言而喻，應重點優先保障。面向垂直行業的建設需求主要針對項目進展、項目能否獨建來評估潛在作用，對于已簽訂戰略協議、已簽訂收入合同的項目，以及明確由我方獨建的項目，其潛在作用更加明顯。對于一直處于客戶拜訪而無實際進展的項目應謹慎考慮。

3 評分細則介紹

針對不同的需求對象，首先設定各維度權值，權值設定后，對具體指標進行權值分配并明確評分規則。

3.1 個人用戶需求評分細則

面向個人用戶，以流量經營為主，建議投資效益維度權值設定在30%-40%。為了避免投資效益至上，社會效應維度權值設定應與投資效益維度權值產生制衡，建議同樣在30%-40%。市場前景維度在個人用戶需求評估中的作用稍弱，比重不應過高，建議在10%-20%。為了避免特殊需求被忽略，潛在作用維度在個人用戶需求中應體現其價值，權值設定建議在15%-25%。

社會效應維度中的場景特點指標和競對區域指標相對獨立，建議權重相近。市場前景維度中的用戶密度和高端用戶占比有一定相關性，建議用戶密度指標權值高于高端用戶占比權值。投資效益維度以現網流量為評估指標，潛在作用維度中的單位性質和影響力有一定相關性，建議單位性質權值高于影響力權值或與之持平。

3.2 行業用戶需求評分細則

面向行業用戶，除潛在作用維度外的其他三個維度對需求評估產生的影響均較大，權值差異不應過大。建議社會效應維度權值設定在20%-30%，市場前景維度權值設定在20%-30%，投資效益維度權值設定在25%-35%，潛在作用維度權值設定在15%-20%。

社會效應維度中的受眾群體和國家推動力指標有一定相關性，但并非強相關，建議權重設定有所差異。市場前景維度中的重點行業、行業規模、5G 依賴度指標權值設定應差異不大。投資效益維度中的運營商定位、變現模式指標屬于關鍵指標，建議權值設定占比略高。由于5G 建設方式較為統一，因此建設成本趨同，投資差異不大，建議權值略低。潛在作用維度中的項目進展指標較是否獨建指標更為重要，建議權值設定略高。表1是中國移動某省公司應用該評分標準時確定的各維度權值和評分規則。

4 應用情況

評分細則中部分指標的評分需要主觀經驗判斷，個人用戶需求指標在確定分值時可以參考以往建設經驗，結合市場部門建議進行評分。行業用戶需求在確定分值時可以參考OVUM、華為咨詢等國內外咨詢公司對垂直行業未來發展方向的預判進行評估。中國移動某省公司采用該評估標準，組織計劃、市場、政企、網絡多部門對具體評估指標及評分細則進行了溝通明確，定期收集5G 網絡建設緊急需求，按照評分標準，對建設需求進行打分，評估建設必要性，并形成建設優先級排序。實際應用時，綜合評分在3分以下的需求暫不列入待建計劃，其余需求將按照評分排序進行建設。除了定期對新增需求進行評估外，已評估但未能建設或優先級靠后的需求可以通過定期更新信息重新參與評估。

表1 各維度權值和評分規則示例

5 結束語

5G 網絡建設需求評估標準對于處在需求量大、投資受限階段的運營商來說，是一套便捷的需求篩選方法，目的就是將有限的投資投入到更加緊迫、更加重要、更有發展的項目中去。評估標準中的各維度指標并非一成不變，隨著新業務的增多，更多行業應用的出現，應適時調整各維度權值和具體指標。例如，對行業用戶需求的投資效益評估，后續當市場和政企部門明確了收益測算方法后，便可較為準確、直觀地評估投資效益，屆時相應指標便可進行替換。