淺談數據整合對智慧城市建設的重要性

徐鑫

摘?要：隨著移動互聯網、物聯網、云計算等新一代信息技術的不斷成熟與普及，產生了海量的數據資源，人類社會進入大數據時代。大數據不僅增長迅速，而且已經滲透到各行各業，發展成為重要的生產要素和戰略資產，蘊含著巨大的價值。那么城市數據的整合對于智慧城市的建設就有著重要的意義。

關鍵詞：大數據?智慧城市

智慧城市是當今社會工業化、信息化、城鎮化發展中成果匯集的必然產物。它是隨著物聯網、新一代移動寬帶網絡、云計算等新一輪信息技術的發展而產生，極具創新性，認知度極高，會使得人們的生活生產方式和思維方式產生重大的改變。智慧城市能推進節能減排，推動城市的產業結構調整;能建立有效的安全監控網絡;能整合公共服務設施，最大限度地滿足人們在醫療、教育、衛生等方面的需要;還能快速有效地應對突發事件等。智慧城市是對城市發展過程中面臨的深層次問題進行協調的一種解決方案，其最顯著的特點就是能進行全面透徹的感知與協調。要全方位分析，這就需要各方面數據信息的支撐。隨著數據處理技術的不斷進步，人們對于數據應用的意識不斷提高，生活和各行業運行產生的數據呈現爆發式增長，形成了城市數據。

城市數據是指城市運轉過程中產生或獲得的數據，及其與信息采集、處理、利用、交流能力有關的活動要素構成的有機系統，是國民經濟和社會發展的重要戰略資源。按照數據源和數據權屬不同，城市數據可以分為政務數據、產業數據和社會公益數據。政務數據指的是政務部門在履行職責過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數據等各類信息資源。產業數據指的是在經濟發展中產生的相關數據，包括工業數據、服務業數據、社會公益數據等。也就是當前的時髦用語“大數據”。當前，城市數據多數為政務數據和產業數據，所以城市數據的主要推動者應為一個城市的政府和相關的具有一定數據規模的企業。

從城市數據的多樣性來分析，個人認為智慧城市建設的重心是數據資源的整合和共享平臺的建設，需要將處在不同部門、不同行業、不同系統、不同數據格式之間的海量數據融合和互用，形成新的支持決策的數據源。

可以說在智慧城市建設中硬件是支撐，海量數據是基礎，數據的融合、開發是核心，激發城市信息化活力是智慧城市建設的方向。城市大數據的數據來源豐富多樣，廣泛存在于經濟、社會各個領域和部門，是政務、行業、企業等各類數據的匯聚。同時，城市數據的異構特征顯著，數據類型豐富、數量大、速度增長快、處理速度和實時性要求高，且具有跨部門、跨行業流動的特征。所以大數據驅動的新型智慧城市發展面臨著諸多的問題。個人總結，包括三個方面：一是信息系統高樓林立，阻礙數據共享;二是數據治理普遍薄弱，價值大打折扣;三是數據管理水平不一，缺乏整體聯動。

整合城市數據資源就能夠積極有效的應對新型智慧城市建設中的各種難題，具體表現在以下三個方面。

一、通過數據匯集加速信息資源整合應用

第一，城市數據的整合平臺能建立數據治理的統一標準，提高數據管理效率。通過統一標準，避免數據混亂沖突、一數多源等問題;通過集中處理，延長數據的“有效期”，快速挖掘出多角度的數據屬性以供分析應用;通過質量管理，及時發現并解決數據質量參差不齊、數據冗余、數據值缺失等問題。第二，城市大數據的整合規范了數據在各業務系統間的共享流通，促進數據價值充分釋放。通過統籌管理，消除信息資源在各部門內的“私有化”和各部門之間的相互制約，增強數據共享的意識，提高數據開放的動力。通過有效整合，提高數據資源的利用水平。

二、通過精準分析提升政府公共服務水平

在交通領域，通過衛星分析和開放云平臺等實時流量監測，感知交通路況，幫助市民優化出行方案;在平安城市領域，通過行為軌跡、社會關系、社會輿情等集中監控和分析，為公安部門指揮決策、情報研判提供有力支持;在政務服務領域，依托統一的互聯網電子政務數據服務平臺，實現“數據多走路，群眾少跑腿”;在醫療健康領域，通過健康檔案、電子病歷等數據互通，既能提升醫療服務質量，也能及時監測疫情，降低市民醫療風險。

三、通過數據開放助推城市數字經濟發展

開放共享的數據資源，將推動政企數據雙向對接，激發社會力量參與城市建設。一方面，企業可獲取更多的城市數據，挖掘商業價值，提升自身業務水平。另一方面，企業、組織的數據貢獻到統一的大數據平臺，可以“反哺”政府數據，支撐城市的精細化管理，進一步促進現代化的城市治理。

雖然當前各級地方政府和企業都在積極探索智慧城市建設，但仍存在著特色不明、體驗不佳、共享不足等問題。究其根源在于，未能實現城市大數據資源與城市業務的良好融合。總而言之在智慧城市建設過程中要注意防止數據孤島的出現、數據重復存儲以及各信息化平臺數據結構的不統一。智慧城市建設尤其需要頂層設計，需要進一步解放思想，從傳統建設思想中跳出來，以科學發展觀統領建設全過程，以建設綠色城市、可持續發展城市、宜居城市為目標的發展思想為原則。為保障智慧城市運轉的安全高效，就需要對海量的數據資源進行收集、整合、存儲與分析，并使用智能感知、分布式存儲、數據挖掘、實時動態可視化等大數據技術實現資源的合理配置。數據資源建設是智慧城市建設重點，沒有數據就沒有智慧產生的根源，也就沒有構架在數據整合開發基礎上的智慧決策。因此，城市數據的整合是實現城市智慧化的關鍵支撐，是推動“政通、惠民、興業”的重要引擎。