裝配式建筑發展存在的問題及對策分析

陳凱

摘 要：隨著我國經濟的快速發展與時代的進步，裝配式建筑因其所具有的施工質量高、生產效率高、節能環保等特點，得到了政府的大力推動和扶持，這在一定程度上推動了循環經濟在建筑行業的發展，但裝配式建筑的發展速度仍舊較為緩慢，同時還受到了各種因素的影響及制約，對裝配式建筑的長遠發展不利。對當前裝配式建筑發展現狀進行簡要闡述，在此基礎上分析當前發展過程中存在的問題，并提出解決措施，以期更好地促進裝配式建筑的發展與完善。

關鍵詞：裝配式建筑;問題分析;應對措施

中圖分類號：F426.9? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）09-0191-03

在當前我國社會經濟與科技水平不斷發展與進步的背景下，對綠色生態環保工作的重視程度也逐漸增強，裝配式建筑因其所具有的顯著優勢以及符合循環經濟的理念，而得到建筑行業的廣泛推廣應用。建筑工程采用裝配式建筑施工方式時，其最大的優勢在于將傳統施工過程的重復性工作進行工業標準化生產，采用預制的形式將建筑中通用的構件模塊化，在實際施工作業中針對結構相同的建筑可以直接選取相應的構件予以組合，進而顯著地縮短現場施工時間、減少資源浪費和人工投入。裝配式建筑完全顛覆了傳統的現場施工的建筑模式，有效解決了傳統模式存在的施工時間長、效率低下、資源浪費以及安全隱患多等問題，在一定程度上促進了我國建筑行業的進步與發展。但需要注意的是，在實際應用中，我國裝配式建筑的發展受到了多種因素的影響，因此對裝配式建筑發展存在的問題進行分析并提出針對性的解決措施，對裝配式建筑的更好更快發展極為必要。

一、裝配式建筑發展現狀

在當前提倡資源節約型、環境友好型社會的背景下，建筑行業也朝著適用、經濟、安全、綠色、美觀方向發展，其中裝配式建筑便成為了重要的發展方向。我國于2016年9月由國務院辦公廳出臺了關于大力發展裝配式建筑的指導意見，裝配式建筑在我國得到正式推廣，并對其發展出臺了一系列政策、投入了一定的資金，但起點晚、發展時間短、經驗缺乏，同時面臨技術與項目管理上的問題與缺陷。與發達國家相比，我國的裝配式建筑在整體發展上仍有很長一段路要走。

第一，缺乏裝配式建筑的整體運行機制和明確的項目實施標準體系，缺乏有序的項目管理體系和監管體系，裝配式建筑工程項目的設計、生產、施工、監理等主體責任范圍相比傳統建筑施工方式發生了極大變化，目前我國的相應政策和監管體系尚未成熟，亟須改革創新。

第二，施工過程中仍沿用傳統手工、現場施工等原始生產方式，各個部門之間存在溝通與協調困難，裝配式建筑的優勢無從體現，從而會造成工作出現疏漏，進而影響項目質量與進度。

第三，在項目的管理模式上，多套用基于傳統手工、現場施工等原始生產方式的管理形式，主要體現在構件生產、項目施工與設計環節的脫離，因而阻礙了信息的流轉，導致管理效率低下。

二、裝配式建筑發展問題分析

（一）政策因素

我國建筑行業規范與標準近年來逐步完善提高，這一趨勢有利于裝配式建筑的更好發展，但裝配式建筑所執行的行業標準在一部分領域中仍舊處于空白狀態，主要體現在以下幾個方面。

1.裝配式建筑缺乏一個完善的政策作為基礎條件，難以支撐其整體發展態勢。在對相關政策內容進行分析過程中發現，目前缺乏與之相關的法律法規體系和政策規范文件，盡管有一部分省市也相繼出臺了相關政策，但并未得到有效且徹底的落實，如此便會導致在裝配式建筑發展中缺乏明確的目標方向，進而導致各種問題的出現，甚至走彎路。

2.盡管裝配式建筑作為一種新型施工方式近年來已經得到了快速發展，但因在我國起步較晚，發展時間不長，因而也就導致與之相關的監管措施以及質量控制體系在現階段仍舊處于一個未成熟的狀態。

3.一部分地方政府未正確認識到裝配式建筑的重要性，缺乏政策支持力度，發展過于粗放，各地產業化推廣都停留在試點示范工程階段。盡管一部分建設單位或建筑企業采用裝配式建筑方式，但在實際施工作業時仍舊會按照傳統的管理方式予以實施。

（二）缺乏健全的項目管理體系

我國的裝配式建筑尚處于起步階段，短期之內無法從根本上解決人員、技術、管理、工程經驗等軟件方面的問題，因而導致其在項目執行過程中缺乏一個成熟的執行標準與項目管理體系。特別在項目管理上，很大一部分被動發展起來的裝配式建筑企業更多地依賴于傳統建筑模式，同時也缺乏科學先進的信息化管理系統與管理體系作為發展基礎，并未在真正意義上對裝配式建筑的優勢與特點予以理解和發揮，僅僅只是將其簡單局限于施工技術范圍內。裝配式建筑項目管理人員還欠缺一定的專業素質，技術人員、管理人員以及施工人員在項目管理中缺乏一定的創新與學習意識。這些問題的存在造成施工進度慢、資源浪費以及工程質量低下等問題，降低項目管理效率，進而對裝配式建筑行業的發展造成阻礙。

（三）缺乏有效的監管體系

在裝配式建筑項目實施的過程中除了需要生產、施工以及設計人員的共同努力外，同時對于監管也提出了更高要求。在實際應用中，項目管理必須置于全過程監管之下，質量監管工作必須貫徹于工程項目的始終，因而需健全完善一個更為合理適用的監管流程和體系，才能對工程項目中各個階段予以及時檢測，對項目的發展進程予以實時掌握，并對其中存在的誤差進行及時調整，才能在根本上保證建筑項目的整體工程質量。但就當前裝配式建筑發展實際情況而言，我國尚缺乏一個健全的監管體系，同時對于相關人員來說還缺乏一個完備的知識儲備與明確的監管責任，從而造成監管在項目管理工作尤其是前期設計和生產過程中的缺位，未對項目全過程予以實時監督與改正。

（四）受到施工技術限制

裝配式建筑的發展帶來了施工技術的巨大轉變：施工方式由傳統現場施工變為現場組裝，施工工藝由傳統的手工作業轉變為以機械操作為主。對于裝配式建筑發展成熟國家而言，均具有一套完整的裝配式建筑設計、施工流程、施工工藝以及設備供給體系，在該系統中技術要求非常嚴格，并且在施工項目的前期準備工作中對于施工技術運用與更新予以高度重視，因而便在一定程度上促進了裝配式建筑的快速發展。裝配式建筑對施工技術、運輸和吊裝設備的要求較高，而目前我國的建筑企業普通缺乏裝配式建筑的施工經驗和專業人才，缺乏較為成熟且完整的技術支持。在建筑施工過程中多采用人工控制吊裝設備等方式，傳統人工施工技術也無法確保結構連接的精準度要求，進而對工程質量造成影響，并且因操控設備較為簡陋、安裝現場場地有限等原因，容易因操作失誤而造成事故的發生，存在極大的質量和安全隱患。

（五）各部門環節間相互分離

與傳統的現澆方式相較而言，裝配式建筑會涉及到較多的設計、施工、生產、裝修、維護等單位，在項目的初步設計直至驗收維護均需要多個部門的相互合作。除此之外，對于裝配式建筑而言，在施工現場進行部件組裝時面臨的是全新模式下的結構連接技術和外圍護系統、設備管線、裝修等，與傳統施工技術截然不同，這就要求施工相關管理人員需對施工現場的部署工作予以深入溝通和協作，并全面檢測施工質量問題。目前的裝配式建筑缺乏完善的相關產業鏈體系，大部分的產業鏈之間缺乏溝通和協作，工程建設單位、設計單位缺乏產業化技術支撐能力和工程實施經驗，工程承包商和構件加工廠不具備專業化技術和產業化實施能力，造成工程實施過程中各自為戰、生產效率低等現象。工程項目多按傳統的企業運行管理模式來管理，建設或監理單位投入的人員和資源較少，統籌協調能力嚴重不足，施工單位的專業化技術和管理水平又比較欠缺，導致項目推進過程中經常出現質量差、工期長、成本高等問題。

三、解決措施及發展對策

（一）健全監管機制

建立健全一個完善的政策體系作為基礎，構建一個更加科學全面的裝配式建筑相關的法律規范體系。第一，加大完善相關政策法規的力度，強化頂層設計，加快法律規范和管理制度流程的改革創新，為裝配式建筑的發展提供支撐與基礎。第二，在相關法律規范的基礎上，構建相應的監管機構與監管體系，推動裝配式建筑產業化順利進行。第三，作為監管管理部門和人員來說，需對相關建筑行業內的生產標準予以全面梳理，而且還需要對國內外先進的經驗進行借鑒學習，結合我國建筑行業發展的實際特點情況制定相關的法律規章和監管制度，為裝配式建筑經濟的發展爭取到更多的支持與保障。

（二）整合市場資源

我國建筑行業及建筑企業的轉型升級，依賴于市場的主導性作用，需站在市場角度整合產能、配置資源，以促進傳統建筑業上下游企業融合及業務拓展。在此過程中有效地結合產業的轉型升級，建立由設計、施工、生產等工程實施主體組成的一個完整裝配式建筑的全產業鏈，充分發揮裝配式建筑產業化的優勢，融入大數據、BIM等信息化技術，以此來促進裝配式建筑的發展。同時在發展的過程中，結合當地政府與實際情況，因地制宜制定發展途徑，嚴格把控管理內容，盡可能地制定出可行性的裝配式建筑的持續性發展模式。

（三）升級管理模式

1.在項目管理的過程中積極地引入工程總承包（EPC）管理模式，推廣裝配式建筑項目設計、生產、施工一體化模式，擴大延伸工程總承包商資質要求和責任范圍，明確各責任主體之間的相互關系和操作規則，將總承包商管理界限覆蓋項目全過程，在整體上有效地推動我國裝配式建筑項目管理及發展水平。EPC管理模式能夠讓總承包商在建筑工程項目立項階段與初期設計工作時就介入招投標工作，從而在裝配式建筑設計過程中積極地引用現代化施工方法與管理理念，另一方面也能確保相關投標單位應有的綜合實力與資質，保證整個項目招標過程中的公正性、合理性與規范性。

2.面對當前我國裝配式建筑項目管理中所存在的問題及發展趨勢，構建一個一體化的專門審批管理渠道，涵蓋裝配式建筑法律責任、建筑監管機制以及專業的責任保險制度，將預制件生產、銷售納入產品質量監督管理體系，落實生產企業質量終身責任，定期實施企業和產品抽查，加強對生產過程動態監管。特別是針對預制件及其建筑產品管理上，需要制定一套科學有效的管理制度，對產品質量進行約束。如此不僅能夠顯著地提高建筑工程施工質量，還能夠在一定程度上提高該項目的管理水平，最終促進裝配式建筑工程的穩定可持續發展。

3.健全項目質量安全管理機制，同時進一步加大建筑項目總承包單位的管控與監督力度，把其項目管理權限擴展到設計、生產階段，完善裝配式建筑驗收技術要點。項目管理人員需全面且嚴格檢查裝配式建筑的構件質量，查看構件質量是否符合于相關的技術標準及規范，加大現場巡查、抽查、專項檢查頻次，嚴控現場安裝，尤其是構件連接部位的施工質量。

（四）革新建筑技術

技術創新對現代工業的發展尤其重要，同樣裝配式建筑也需要技術創新的支持，只有完善國家政策指導，為裝配式建筑相應的技術創新提供支持，才能夠更好地促進建筑行業的發展。首先，在建筑結構設計、制造裝備技術、現場施工工藝方面必須要進行創新，使得裝配式建筑技術不斷改進、突破;其次，積極探索裝配式建筑與信息化、大數據的融合，將建筑信息模型（BIM）技術應用到裝配式建筑項目建設全過程，在預制件生產階段使用 ERP（企業資源計劃）管理系統，建立全產業鏈的信息集成系統，充分發揮裝配式建筑的產業化優勢。

（五）完善技術標準體系

在對國家相關政策法規予以完善的前提下，還需要全面創新我國裝配式建筑應用到的相關建筑技術與施工方法，并為此建立一個完善的技術標準和規范集成體系，進而不斷地在根本上提高我國裝配式建筑的施工水平與質量，從而推動裝配式建筑在建筑行業的廣泛應用與發展。在此過程中，需要做到以下幾點。

1.對裝配式建筑施工方式與技術設計工藝予以進一步創新。近年來我國的裝配式建筑發展存在著較多的制約因素，很大部分在于裝配式建筑技術尚不夠完善。例如在混凝土結構體系外的其他功能的預制結構體系還不完備，結構連接、防水保溫及外圍護系統、抗震減震等施工安裝關鍵技術尚未成熟。

2.在上述基礎上構建建筑技術集成體系，使之成為確保裝配式建筑發展的技術標準與規范，形成全新的技術標準。在項目實施階段，質量安全監管制度也面臨工廠化生產、一體化建設帶來的監管方式、驗收要求的適應性調整。

3.推動裝配式建筑結構構件和模塊的標準化、集成化生產。預制件質量在裝配式建筑中占有非常重要的作用，需要在整體上提高對于預制件的質量要求，可將監理派駐預制件生產廠實時監管，并委托第三方檢測驗收，進一步提高預制件的質量標準。