基于全面預算管理構建企業財務內控體系

李富強

摘 要：結合從事財務工作的實踐經驗與相關參考文獻，對全面預算管理與企業財務內部控制之間的關系加以梳理，并且以此作為依據，基于全面預算管理構建企業財務內控體系，以期在進一步增強企業綜合競爭實力的同時，確保企業的可持續發展。

關鍵詞：全面預算管理;內部控制體系;構建

中圖分類號：F275? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）09-0100-01

引言

隨著近些年來社會經濟的迅猛發展，企業所處的內外部環境也變得日益復雜，為企業的管理工作加大了難度與考驗，直接影響到企業綜合競爭實力的有效提高。也正是基于此種背景，如何通過全面預算管理主體構建企業財務內部控制體系，已成為企業提高自身管理能力，增強自身綜合競爭實力的關鍵所在。為此，筆者結合個人實踐工作經驗與相關參考文獻，基于全面預算管理，提出構建財務內部控制體系的具體措施。

一、全面預算管理與企業財務內部控制之間的關系

面對企業日益加劇的管理風險，構建一套行之有效的財務內部控制體系儼然勢在必行。這是因為財務內部控制體系能夠進一步實現價值管控，還能夠進行綜合管理，是當前企業執行內部管理工作的核心內容所在，對促進企業戰略目標的快速實現也有著至關重要的作用。

而通過大量的實踐數據分析，基于全面預算管理構建企業財務內部控制體系，除了能夠有效提升企業的管理水平以外，還能夠最大限度地增強企業的綜合競爭實力，為企業的可持續發展打點堅實的基礎。

歸根結底，以全面預算管理為主體，對財務內部控制體系進行構成，之所以能夠發揮出加成的作用，還是因為二者之間存在著密不可分、相輔相成的關系。全面預算管理可以說是企業財務內部控制的主要方式，這是因為在全面預算管理的指引下，企業能夠根據自身的實際情況對管理目標加以細化，并將其逐一分配到企業的各部門中，從而明確各部門的職責與權益，做好各部門經營管理情況的監督。同時，企業在全面預算管理的作用之下，還能夠及時地發現財務內部控制存在的問題，達到財務風險預警的良好效果。

從另外一個角度來看，財務內部控制又是企業實施全面預算管理的基礎保障所在。這是因為完善的財務內部控制體系能夠有效預防企業全面預算管理工作流于形式化，從而合理地規避全面預算管理過程中存在的各項風險問題，實現企業資源的科學應用，避免超預算現象的發生。同時，財務內部控制進一步明確了企業的權責分工，對全面預算管理工作的順利實施有著重要的輔助作用，并為其保駕護航。

二、基于全面預算管理構建企業財務內部控制體系的具體措施

1.對管理思想加以轉變，正確認識全面預算管理。要想以全面預算管理為主體，構建企業財務內部控制體系，就必須要正確認識全面預算管理，并且將財務內部控制體系與企業的實際情況相結合。為此，必須要充分發揮企業管理者、決策者的主管能動性，在充分了解全面預算管理意義的基礎上，將全面預算管理運用到財務內部控制工作中，并且營造一個良好的工作氛圍，為基于全面預算管理背景下的財務內部控制體系構建提供必須的執行條件。而需要格外注意的是，絕大多數的企業管理者、決策者在開展全面預算管理工作時，往往將全面預算管理工作當成是財務管理部門的根本責任，而忽視了全面預算管理本身的全面性與全員性。因此，企業在實際的經營管理過程中，就必須將全面預算管理貫穿于企業的各部門之中，并且安排專門的工作人員予以執行。各部門則要充分調動職工工作的主動性，做好與管理層之間的信息交流以及預算內容的分析與評估，最大限度地發揮全面預算管理工作的作用，以提升企業的整體發展水平。

2.對基礎操作加以強化，奠定良好環境基礎。正是因為全面預算管理是控制環境的一個核心表現形式，所以在財務內部控制體系的構建過程中，必須要嚴格地遵循全面預算管理的實際要求，實現控制環境的優化。并且要根據企業的實際運營狀況，對財務職責進行細化，形成一個相對完善的統一化管理機制，從而為企業創設一個良好的工作環境。同時，全面預算管理作為風險管理、風險防范的重要依據，企業在制定風險管理機制時必須要將全面預算管理當成主體，促進投資控制風險評估模式的有效應用。為此，企業必須擴充與推廣財務部門，對企業的大規模投資項目實施風險評估與風險識別，以將投資風險控制在合理的范疇之內。并且，為了能夠及時地糾正與處理資金風險，還要對預算執行情況進行實時監控，對預算執行與實際執行之間存在的偏差展開動態評估，從而最大限度地避免資金風險的出現。

3.構建專門的預算管理部門，對管理職責進行強化。只有將全面預算管理當成是企業經營管理的核心所在，才能夠在企業的各項經營管理活動中發揮出正確的指導作用，確保預算與各個指標之間的關聯性。所以，企業應根據自身運營管理的實際情況，由審計、財務等部門人員組成專門的預算管理部門，負責頒布預算管理的相關條例，強化預算管理審核工作，將預算指標落實到企業的每一個部門之中，并根據實際的執行情況開展相應的考核與分析。

同時，還要進一步加大對全面預算管理工作的宣傳力度，讓企業的每一名員工都正確地了解并且認識到全面預算管理工作的重要性，引導員工參與到全面預算管理工作的監督中，激發員工的工作熱情。完成上述目標以后，便可以在此基礎上構建財務內部控制考核方式，形成一套能夠覆蓋企業戰略發展目標、運營管理目標的完善考核體系，從而最大限度地避免企業出現短期效益行為，推動企業的可持續發展。

結語

基于全面預算管理構建企業財務內部控制體系，不僅能夠充分發揮出財務管理的最大作用，還能夠有效提高企業財務內部控制的管理水平，避免不必要的資產投放，增加企業的經濟效益。所以，將全面預算管理當成是主體，構建企業的財務內部控制體系，已經成為確保企業可持續發展的迫切需求。所以，企業在今后的實際經營過程中，更要全面落實預算管理工作，借此構建財務內部控制體系，以推動企業的健康穩定發展。

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[責任編輯 劉兆峰]