黃石市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況報告

黃石市總工會

為掌握新冠肺炎疫情對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和職工生產(chǎn)生活情況的影響，黃石市總工會在全市范圍內(nèi)開展了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和職工生產(chǎn)生活情況調(diào)研，通過走訪座談、匯總基層上報情況，初步摸清了黃石市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和職工生產(chǎn)生活方面的相關(guān)情況。

企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的困難與問題

1.用工需求矛盾突出。雖然當(dāng)前疫情防控形勢逐步向好，但是外省籍和部分本省其他市員工仍然面臨不同程度“所在地不讓出，工作地不讓進”的困難，造成部分企業(yè)用工緊缺，招工困難，以致勞動力不足，產(chǎn)能降低，訂單流失。

2.疫情防控矛盾突出。一是企業(yè)防護物資儲備普遍不足，特別是口罩、測溫槍、消毒劑仍然比較緊缺，費用支出也較大。二是復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，人員密集的企業(yè)、項目交叉感染風(fēng)險大，多數(shù)企業(yè)在疫情防控方面經(jīng)驗不足，一方面需企業(yè)嚴格落實各項防疫措施，另一方面也亟需各級衛(wèi)生健康和疾控部門加強對企業(yè)的指導(dǎo)。

3.交通物流矛盾突出。受疫情影

響，部分國內(nèi)外水路、陸路未完全暢通，通行手續(xù)難辦，物流受限，造成了“生產(chǎn)的產(chǎn)品出不去，需要的物資進不來”，企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中斷，損失較大。

4.資金保障矛盾突出。疫情期間企業(yè)因停產(chǎn)、減產(chǎn)收益減少，資金周轉(zhuǎn)困難，但在房屋租金、貸款利息、員工工資、社保費用、防疫物資等方面仍然要產(chǎn)生大量支出，特別是一些中小微企業(yè)現(xiàn)金流緊張，企業(yè)維系生存壓力較大。同時，企業(yè)申請的貸款資金和項目資金又存在因疫情審批難、辦理慢的問題。

職工生產(chǎn)生活面臨的困難和問題

1.收入降低，部分職工家庭生活困難。受疫情影響，一些企業(yè)中的職工被拖欠工資、被減薪、被下崗。有的要看病吃藥、有的要養(yǎng)老撫幼、有的還要償還房貸，加之物價上漲，他們的生活壓力不斷加大，給社會帶來了不穩(wěn)定因素。

2.交通不便，職工出行上下班困難。由于疫情期間實行交通管控，職工參與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有較大阻礙。企業(yè)普遍反映，由于員工無法正常到崗，導(dǎo)致生產(chǎn)訂單無法滿足客戶生產(chǎn)需求。

3.防疫物資不足，職工復(fù)工復(fù)產(chǎn)后防護困難。由于防疫防護物資采購困難，資金壓力大，部分企業(yè)防疫防護物資準備不足，不能為復(fù)工復(fù)產(chǎn)職工提供必要的勞動保護措施和充足的勞動保護用品，容易造成較大的安全生產(chǎn)隱患。部分企業(yè)反映，在啟動復(fù)工復(fù)產(chǎn)初期，要求復(fù)崗員工在單位住宿，生活物資和防疫物資需求較大，保障壓力較大。

4.開學(xué)推遲，留守兒童看護困難。幼兒園、中小學(xué)至今仍未開學(xué)，許多職工未成年子女只能留滯家中，無人予以看護。

主要做法

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在省總工會和黃石市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，黃石各級工會積極履職、擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌推進疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、幫助職工脫困解困等工作。

一是發(fā)出動員倡議。號召全市廣大職工發(fā)揮主力軍作用，全力落實防控要求、積極參與疫情防控、認真做好自我防護、攜手共度疫情難關(guān)。

二是關(guān)心關(guān)愛職工。充分發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，累計籌集700余萬元，慰問奮戰(zhàn)在疫情防控一線職工約11000人，其中一線醫(yī)務(wù)工作者4000人。籌集317萬余元專項幫扶資金，分兩批向全市建檔困難職工發(fā)放疫情特殊生活補貼。對全市捐獻血漿的新冠肺炎康復(fù)者給予每人3000元慰問金。為防疫一線女醫(yī)務(wù)人員發(fā)放特殊保護用品，共計80箱1.1萬件。

三是下沉包保社區(qū)。黃石市各級工會干部全面前往居住地社區(qū)報到，投入疫情防控一線，主動認崗、主動認責(zé)、主動融入，按要求做好防疫宣傳、卡點值守、入戶排查、信息登記、居民服務(wù)等工作，成為社區(qū)防疫工作的中堅力量。

四是支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。黃石市總工會出臺《關(guān)于協(xié)助企業(yè)做好疫情防控期間安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的意見》，號召各級工會要加強勞動關(guān)系風(fēng)險研判，推動企業(yè)和職工共擔(dān)責(zé)任、共度難關(guān)。

五是做好職工返崗服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)。黃石市總工會參與制定《關(guān)于做好務(wù)工人員留黃返黃就業(yè)工作的通知》，為企業(yè)開辟交通物流“綠色通道”，幫助員工返崗。聯(lián)合市人社部門舉辦多場線上用工招聘會，幫助解決企業(yè)用工難；通過網(wǎng)絡(luò)平臺在線舉辦兩期公益政策解讀和防疫知識專題宣講活動，對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進行政策指導(dǎo)。

對策建議

1.建立健全勞動關(guān)系預(yù)警機制。面對突發(fā)性的疫情沖擊，各級黨委政府必須從保障就業(yè)就是最大的民生和維護和諧勞動關(guān)系的角度出發(fā)，從思想上高度重視，未雨綢繆，建立健全相關(guān)的就業(yè)和勞動關(guān)系預(yù)警機制，妥善處理疫情期間和疫情之后可能發(fā)生的各種勞動糾紛問題，切實保障勞動者的合法權(quán)益。

2.大力宣傳有關(guān)扶持和保障政策。在全社會營造支持企業(yè)發(fā)展，關(guān)心關(guān)愛職工的濃厚氛圍。充分利用好各級各類新聞媒體平臺，加大對支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和保障職工合法權(quán)益有關(guān)政策的宣傳解讀力度，做到家喻戶曉、深入人心。

3.加快兌現(xiàn)落實扶持和保障政策。各有關(guān)部門單位要根據(jù)國家和省、市新近出臺的支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和保障職工收入的若干政策措施，抓緊研究制定實施細則和操作辦法，確保及時兌現(xiàn)落實國家、省、市各項支持政策；同時，市金融管理部門要立足支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快分級分類組織召開銀企座談會，幫助企業(yè)對接項目、對接資金，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

4.積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。按照“一企一策”的原則，一對一積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營所需的防疫物資、關(guān)鍵原輔料、重要生產(chǎn)設(shè)備和零部件、建筑材料、食品等生活必需品及用工、資金、項目手續(xù)辦理等困難和問題；協(xié)調(diào)做好煤、電、油、氣供應(yīng)等要素保障和應(yīng)急運輸保障有關(guān)工作，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)到正常生產(chǎn)經(jīng)營水平。

5.密切關(guān)注疫情對困難職工的影響。各級工會要加強困難職工檔案動態(tài)管理，對困難職工及時納入幫扶系統(tǒng)；加大困難職工職業(yè)技能培訓(xùn)力度，通過培訓(xùn)提高困難職工及其家庭成員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；積極與人社部門和各類職介招聘平臺聯(lián)系對接，將招聘信息推送給困難職工，為他們提供就業(yè)咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。