走進老區(qū)

許衛(wèi)國

站在墊湖看革命老區(qū)的綠水青山

2020這個特別的春天，走進這片大地，沒有新冠病毒的陰影，到處是人歡馬叫的春耕情景。綠水青山的泗洪萬象更新，堪稱傳奇。

2017年9月21日，在全國生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)場推進會上，泗洪縣榮獲全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號，為江蘇唯一一家。這無疑是對泗洪一直堅持綠色發(fā)展的最有含金量的獎賞。

40年前，泗洪是全省農(nóng)村改革開放發(fā)源地，全國農(nóng)村改革先行軍;40年后，泗洪又是全省、全國“綠水青山就是金山銀山”示范地，這不是巧合，也不是刻意安排，這是泗洪人艱苦奮斗，改革創(chuàng)新，銳意進取，科學(xué)發(fā)展的必然結(jié)果。

當“青山綠水”的理念深入人心，那么享受“金山銀山”的成果一定是老百姓。

與上塘地鄰交界的魏營鎮(zhèn)，當年最先受到農(nóng)村改革春風(fēng)的吹拂，在“綠水青山”的偉大實踐中，“金山銀山”在不斷增高。魏營境內(nèi)有兩大水庫，迄今已有50多年歷史，如今依舊碧波蕩漾，明鑒日月，一直是魏營兩大聚寶盆，也是魏營大地一雙明亮的眼睛，魏營人也就像愛護自己的眼睛一樣愛護她，在這里任何與污染有關(guān)的項目，給再多的錢也不能進入，任何有利于凈化環(huán)境生態(tài)的生物和設(shè)備則可以在這里安家落戶。這里的水靠河蚌螺螄凈化水質(zhì)，河蚌螺螄是天然水質(zhì)凈化器，魚在這樣的水質(zhì)里成長，魚的品質(zhì)因水而優(yōu)異，在市場上價格高，還供不應(yīng)求。因此，河蚌螺螄不僅在這里，在整個泗洪都受到熊貓般的保護。在泗洪，很難看到有捕撈銷售河蚌以及螺螄的人。這里還要多說幾句的是，當年興修這水庫的公社老書記朱德功也是順應(yīng)了民心，確保了萬畝水田的豐收。當時《新華日報》記者來采訪公社書記朱德功，記者在民工中找了半天，最后發(fā)現(xiàn)他正和社員在一起抬土呢。

變廢為寶，化腐朽為神奇，是泗洪“綠水青山”的積極創(chuàng)舉。早些年朱湖鎮(zhèn)利民新河附近，被南水北調(diào)工程挖土筑壩留下一個1000多畝的大水塘，附近村民圖方便在這里傾倒生活垃圾，天長日久，這片廢土坑成了垃圾坑。近幾年下來，再看這里已經(jīng)變成一個清粼粼的袖珍湖泊，水草碧綠，水鳥翔集，魚群在快活的游來游去，很快又變成鈔票進了老百姓的口袋里。

如今“兩山”的理念已成為泗洪干群的奮斗目標，成為自覺的行動，也是泗洪人今日自信的依據(jù)。在先發(fā)展后治理的年代，走遍祖國大地，處處可見江河溝渠里的污水橫流。作為淮河流域下游的泗洪，雖然多年來承受外來客水的污染，但一直竭力守住碧水藍天的底線。近年來，在原有的基礎(chǔ)上，又率先興建了幾十個污水處理廠，使水更清了，魚更多了，環(huán)境也變美了。魚是水質(zhì)最直接的測量儀，只要水面鰷魚成群結(jié)隊巡游，那就是“綠水”。在生態(tài)治理方面，泗洪縣率先引進生態(tài)浮島項目。老汴河，是世界上最早的人工河之一，目前，僅存于泗洪境內(nèi)。以前上游常有污水侵入，經(jīng)過泗洪境內(nèi)濉河流入老汴河，進入洪澤湖，全長34.32公里無一處幸免。為打造泗洪縣的清水走廊，改善老汴河水環(huán)境、提升沿線景觀效果，泗洪縣以先進的生態(tài)浮島技術(shù)為支撐，系統(tǒng)化治理多種污染源頭，強化全流域生態(tài)凈化能力。老汴河是治污的重點河段，生態(tài)浮島為它煥發(fā)青春。生態(tài)浮島是利用種植到浮島上的水生植物通過根部的吸收、吸附作用和物種競爭相克機理，削減富集水體中的氮、磷及有機物質(zhì)，從而達到凈化水質(zhì)的效果。

2016年6月，泗洪與北京碧水源科技有限公司成立泗洪久安污水處理ppp項目公司，共同投資建設(shè)全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施及污水管網(wǎng)，并負責(zé)污水處理設(shè)施28年特許運用資質(zhì)。到2017年底，已完成23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的27個污水處理廠建設(shè)和提標改造，建成103個村居污水處理站，建設(shè)污水管網(wǎng)58公里，并投入運營，有效控制了農(nóng)村生活污水直接排入溝河汪塘。臨淮鎮(zhèn)污水處理站每天可處理污水500噸，達到國家一級B排放，確保鎮(zhèn)內(nèi)水質(zhì)，也使這個瀕臨洪澤湖，經(jīng)濟發(fā)達的漁家風(fēng)情小鎮(zhèn)保持完好生態(tài)，與洪澤湖相得益彰。優(yōu)良水質(zhì)也給廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶帶來每畝增加1500元到2000元的收入。到2018年上半年，泗洪縣共建設(shè)、改造130座污水處理廠、站，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠27座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行22座，5座在建;村居污水處理站103座，已全部建成運行。“桃花倒映著明凈的水面”這是歌里面唱的，這景色在泗洪鄉(xiāng)村處處可見。

泗洪建立“百河千渠清水聯(lián)通”這樣一個體系工程，結(jié)合黑臭水體整治，把所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村溝渠聯(lián)通起來，讓水能夠活起來，能夠流通起來，增加水體自凈功能。開展畜禽養(yǎng)殖和山芋加工廢水綜合治理，全面禁止秸稈焚燒等一系列農(nóng)村環(huán)境綜合整治，移風(fēng)易俗，帶來明顯經(jīng)濟效益和文明新風(fēng)，村民參與度逐漸增高，環(huán)保意識明顯增強，形成了良好的環(huán)保氛圍。這幾年豐收季節(jié)，我經(jīng)常到鄉(xiāng)村走走，碧水藍天，金色麥浪，田野里看不到一處冒煙。水蜿蜒繞村過，田間白鷺舞翩躚。我以前去過墊湖，都是高低錯落的小瓦房，幾年過去，如今變成了統(tǒng)一的白墻黛瓦的徽派建筑，房前屋后點綴著各色花草，寬闊平坦的道路下雨天照穿繡花鞋，道路兩旁太陽能路燈一路排去。每晚都有村民廣場集會、跳舞，小河里的魚也在燈光下游來游去，好不快活。

與墊湖村不約而同的還有城頭鄉(xiāng)周臺村。因我在那里策劃設(shè)計了一個博覽館，對那里比較熟悉，周臺村的改變也歷歷在目。幾年前我?guī)пt(yī)療隊去那里義診，路過村莊，道路坑坑洼洼，泥水垃圾不堪入目，房屋低矮雜亂。幾年后，這里已經(jīng)是一個袖珍的旅游景區(qū)，花紅柳綠，蜂蝶飛舞，生態(tài)蔬菜林果美不勝收。這僅僅是泗洪縣大力開展農(nóng)村環(huán)境整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一個縮影。這幾年，泗洪縣委縣政府對鎮(zhèn)村環(huán)境治理，真抓實干，科學(xué)布局，鎮(zhèn)村面貌日新月異，農(nóng)民生活質(zhì)量大大提升，文明程度也水漲船高。

早在2014年，泗洪就在每個行政村建一座二級垃圾中轉(zhuǎn)站，每3戶放置一個密閉式垃圾收集容器，對收集的垃圾實行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”;對零散的養(yǎng)殖戶實行劃片集中，徹底拆除已廢棄的養(yǎng)殖棚舍，杜絕村居零散、無規(guī)模養(yǎng)殖;對整治區(qū)域內(nèi)上規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖點，全部進行糞便無害化處理和資源化利用，確保莊臺內(nèi)無畜禽養(yǎng)殖污染源;對淤積的河渠溝塘進行疏浚，打撈溝塘內(nèi)積存垃圾、漂浮物等，維護水系和坡岸環(huán)境，確保水質(zhì)清澈，岸坡整潔。

在全縣環(huán)境綜合整治大提升的基礎(chǔ)上，泗洪縣以創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村為抓手，通過制定美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建計劃，完善鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、制定實施方案、加大考核評比等措施，推進城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2017年，全縣已成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村20個。

鎮(zhèn)村環(huán)境治理要做好更要管好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按“有人員、有制度、有資金”的思路，每個村民小組至少配備1名保潔人員或每百戶配備2名保潔人員，主要道路沿線每5公里配備1名保潔人員，形成點、線、面全覆蓋的保潔網(wǎng)絡(luò)。數(shù)據(jù)顯示，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配置保潔員2164人，保潔車1469輛，垃圾桶2.3萬余個，農(nóng)戶垃圾桶近12萬個，修砌村莊垃圾池3500多座。

不僅如此，2012年至2017年來，全縣還勸退了不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的招商引資企業(yè)400多家。勸退了兩家投資1億元以上的廢舊輪胎回收再生企業(yè)，關(guān)閉6家金屬和蓄電池污染企業(yè)。按照省政府辦公廳印發(fā)的關(guān)于推進生態(tài)保護引領(lǐng)區(qū)和生態(tài)保護特區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見，泗洪更加突出對“綠色GDP”的考核：全縣通過“263”專項行動，完成270臺燃煤小鍋爐規(guī)范整治;禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場100%關(guān)停;關(guān)停縣域內(nèi)化工企業(yè)11家，近95%;整治VOC排放企業(yè)26家，達到86%……在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫，從嚴整治不符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)，從嚴整治散亂污企業(yè)，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，積極探索“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展路徑。

要徹底改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象，移風(fēng)易俗，關(guān)鍵是要深入人心的宣傳教育，把環(huán)保意識與每一個人、每一個家庭興衰榮辱聯(lián)系起來，使他們都像墊湖那樣，把環(huán)保成為人人自覺行動。泗洪縣也按照墊湖的經(jīng)驗，對具備開辦休閑農(nóng)業(yè)旅游的村莊，有規(guī)劃地引導(dǎo)村民發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，通過外來客人對接待的要求，促使村民提高環(huán)境衛(wèi)生的水平，實現(xiàn)環(huán)境整治與社會經(jīng)濟發(fā)展良性互動。

2018年5月，泗洪界集鎮(zhèn)綠枝寶有限公司內(nèi)異常忙碌。他們不僅是忙桃樹管理，還忙于環(huán)境的整治。眼看桃子就要熟了，城里的游客就要來采摘了，這路要整潔，這水要干凈，這環(huán)境要美，任何污物都不能有，這樣客人才喜歡來，客人多，收入自然就會增加。現(xiàn)在泗洪的老百姓已經(jīng)會算“綠水青山”這個賬了。

青山綠水帶來有機綠色農(nóng)產(chǎn)品的暢銷和高收入。

近年來，全縣“生態(tài)+”效應(yīng)不斷涌現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)加強，農(nóng)村美麗，農(nóng)民增收，帶來巨大變化。2014年，泗洪被評為全國河蟹產(chǎn)業(yè)先進縣，全國漁業(yè)平安生產(chǎn)示范縣;2015年在省級為數(shù)不多的“美麗鄉(xiāng)村”和“水美鄉(xiāng)村”稱號榜上有名;2016年泗洪推行種養(yǎng)結(jié)合，稻蝦混作，稻蟹混養(yǎng)、水上牧場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式，“泗洪大閘蟹”獲批國家地理標志商標，創(chuàng)成國家級出口大閘蟹安全示范區(qū)，“泗洪大米”再次入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。2017年，全縣建設(shè)“百園工程”項目52個，建成培育供港蔬菜、循環(huán)水鰣魚養(yǎng)殖等一批特色農(nóng)業(yè)基地。峰山鄉(xiāng)大紅山、小紅山原來寸草不生，近年來，青年張勇在此種植碧根果大獲成功。車門蠶桑等一批特色生態(tài)農(nóng)業(yè)做大做強，“三品”認證全省縣級第一，還成功入選全國首批國家糧食優(yōu)質(zhì)工程示范縣。蘇北糧油股份有限公司的“家緣”牌大米和“蟹園牌”大米被評為“江蘇名牌產(chǎn)品”，獲中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會金獎，蟹園大米的種植加工被認定為國家星火計劃項目;“泗洪大閘蟹”連續(xù)出口量12年居全省縣級第一，還被評為中國小龍蝦資源保護第一縣，全省發(fā)展高效農(nóng)業(yè)顯著縣，農(nóng)村淘寶全國優(yōu)秀示范縣。成功舉辦第二屆農(nóng)業(yè)招商暨稻米文化節(jié)，與泰國正大集團達成戰(zhàn)略合作。這一切成績的取得，全來自“青山綠水”的偉大實踐。

2017年以來，泗洪縣緊緊圍繞林果基地建設(shè)、成片造林、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、村莊綠化、綠色通道建設(shè)、楊樹更新改造“六大工程”，采取規(guī)劃引領(lǐng)、督查推動、觀摩評比等方式，大力推動造林綠化工作。截至目前，全縣成片造林栽植面積為9.08萬畝，任務(wù)數(shù)9.04萬畝，完成率100.4%。

青山綠水，看得見，摸得著，形式主義無法生存，混不了;官僚主義，一事無成，搞不了;教條主義，難有起色。唯有解放思想，唯有深化改革，唯有壯士斷腕。泗洪老區(qū)的這些堅決果斷的措施，是對“鐵軍精神”的不懈傳承，是對40年前墊湖改革精神的繼續(xù)發(fā)揚，是泗洪人走綠色發(fā)展的決心、宣言和具體行動。

（本文作者泗洪縣人，中國作協(xié)會員）