淺論港口與航道工程造價(jià)管理

楊晴曦 朱薦文

摘要：通過(guò)編制合理的港口與航道工程施工組織等方式可以做到對(duì)港口與航道工程施工階段全過(guò)程造價(jià)的有效控制，成果的意義是降低工程造價(jià)。本文開展港口與航道工程造價(jià)管理的全面研究，進(jìn)一步提升我國(guó)的航道工程整體開展水平，希望為我國(guó)工程建設(shè)工作的全面開展奠定穩(wěn)定的基礎(chǔ)和提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。

Abstract： By compiling a reasonable construction organization of port and waterway engineering， the cost of the entire process of the port and waterway engineering construction phase can be effectively controlled. The significance of the result is to reduce the cost of the project. This article carries out a comprehensive study on the cost management of port and waterway engineering， and further improves the overall development level of China's waterway engineering， hoping to lay a stable foundation and provide a strong driving force for the comprehensive development of China's engineering construction work.

關(guān)鍵詞：港口與航道工程施工階段;全過(guò)程;造價(jià)控制

Key words： construction stage of port and waterway engineering;the whole process;cost control

中圖分類號(hào)：TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2020）11-0005-02

0? 引言

近年來(lái)，建筑行業(yè)得到了迅速發(fā)展，建設(shè)工程數(shù)量在增加，建設(shè)工程規(guī)模在擴(kuò)大，但是我國(guó)建設(shè)工程港口與航道工程施工技術(shù)及港口與航道工程施工階段工程造價(jià)方式卻沒(méi)有得到相應(yīng)的發(fā)展。盡管國(guó)際上已經(jīng)取得了大量關(guān)于港口與航道工程施工階段全過(guò)程工程造價(jià)的研究成果，但是考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的特殊性及基本國(guó)情，造價(jià)人員不能生搬國(guó)際優(yōu)質(zhì)造價(jià)管理模式。

1? 港口與航道工程施工階段全過(guò)程造價(jià)控制的方法與措施

港口碼頭工程建設(shè)是一個(gè)周期性較長(zhǎng)、施工標(biāo)準(zhǔn)高、 投入資金大，又是非贏利性的，因此，提高港口碼頭工程造價(jià)控制是港口碼頭工程建設(shè)者必須努力和追求的方向。本文對(duì)建筑工程中造價(jià)失控的原因進(jìn)行分析，提出了港口碼頭工程造價(jià)有效控制的相關(guān)措施，希望對(duì)港口碼頭工程造價(jià)控制有所幫助。

進(jìn)行港口與航道工程施工階段全過(guò)程造價(jià)控制的方法與措施的全面研究，主要可以將研究?jī)?nèi)容總結(jié)歸納為以下的幾個(gè)方面：

1.1 控制人工成本

在進(jìn)行港口與航道工程施工階段全過(guò)程造價(jià)控制的方法與措施的實(shí)施過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)人工成本控制工作的全面開展，造價(jià)管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的開展的具體需求進(jìn)行人員責(zé)任的有效擬定，確保港口與航道的施工人員在開展工作的過(guò)程中，其工作效率的最大化，進(jìn)而有效的實(shí)現(xiàn)工程的整體開展成本的有效掌控。

1.2 控制材料成本

①造價(jià)人員要對(duì)建設(shè)工程所需材料進(jìn)行分類，并核算材料價(jià)格，建立材料管理臺(tái)賬，按照材料制度完成材料檢驗(yàn)和管理工作，在確保建設(shè)材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，造價(jià)人員需要控制材料價(jià)格。此外，造價(jià)人員還需要制定材料供應(yīng)表，施工階段對(duì)于不同材料需求的類型和數(shù)量進(jìn)行規(guī)劃，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)材料成本的全面調(diào)控。

②在采購(gòu)材料之前，造價(jià)人員需要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，以此來(lái)掌握材料價(jià)格，并對(duì)材料價(jià)格和質(zhì)量進(jìn)行分析對(duì)比，在滿足質(zhì)量要求的情況下選擇價(jià)格最低的材料，并與材料供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系。例如，在采購(gòu)鋼筋時(shí)，考慮到鋼筋價(jià)格會(huì)有一定的浮動(dòng)，造價(jià)人員可以總結(jié)近期鋼筋價(jià)格浮動(dòng)的規(guī)律，結(jié)合鋼筋材料供應(yīng)廠商的運(yùn)輸距離等因素，選擇運(yùn)輸距離適中、價(jià)格優(yōu)惠的供應(yīng)廠商。同時(shí)，在鋼筋進(jìn)場(chǎng)時(shí)，還需要按照材料管理制度，檢查鋼筋的出廠合格證、生產(chǎn)批次、數(shù)量以及是否符合合同和技術(shù)方案規(guī)定。

1.3 控制港口與航道工程施工機(jī)械成本

①港口與航道工程施工機(jī)械是建設(shè)工程港口與航道工程施工階段開展的重要資源，港口與航道工程施工階段的工程施工機(jī)械成本主要由機(jī)械臺(tái)班和臺(tái)時(shí)單價(jià)構(gòu)成，為了降低建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)，造價(jià)人員需要對(duì)港口與航道工程施工機(jī)械成本進(jìn)行控制。不同建設(shè)項(xiàng)目中港口與航道工程施工機(jī)械成本有一定差別，例如，橋梁工程的港口與航道工程施工機(jī)械成本占據(jù)了總造價(jià)的4-10%。同時(shí)，不同類型港口與航道工程施工機(jī)械的用途和應(yīng)用特點(diǎn)也不相同，因此，在選擇港口與航道工程施工機(jī)械時(shí)，需要結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的港口與航道工程施工特點(diǎn)和港口與航道工程施工條件，意識(shí)到港口與航道工程施工機(jī)械的選擇會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開展進(jìn)度和質(zhì)量造成影響。

②針對(duì)租賃的港口與航道工程施工機(jī)械，需要建立健全的機(jī)械設(shè)備管理制度，以此來(lái)提高機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用率，并聘請(qǐng)專業(yè)的機(jī)械管理人員負(fù)責(zé)機(jī)械維修和管理工作，確保機(jī)械的完好程度和應(yīng)用效果，這樣便可以確保建設(shè)項(xiàng)目的開展效率。進(jìn)而做到對(duì)機(jī)械成本的有效控制，同時(shí)，機(jī)械設(shè)備操作人員則需要做好機(jī)械設(shè)備的交接工作。總之，需要在確保建設(shè)項(xiàng)目港口與航道工程施工效率和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量提高機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用效率，進(jìn)而做到對(duì)機(jī)械設(shè)備的造價(jià)控制。同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)機(jī)械成本的有效控制，在進(jìn)行港口和航道施工機(jī)械的應(yīng)用的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)定期的開展機(jī)械的維修工作，有效的延長(zhǎng)機(jī)械的整體使用壽命，進(jìn)而有效的實(shí)現(xiàn)港口和航道施工成本的進(jìn)一步合理化控制。

2? 編制合理的港口與航道工程施工組織

港口與航道工程施工組織是建設(shè)項(xiàng)目港口與航道工程施工階段工作開展的綱領(lǐng)，為此，設(shè)計(jì)人員需要做好港口與航道工程施工組織編制工作，并確保編制的合理性和規(guī)范性，具體來(lái)講，設(shè)計(jì)人員需要結(jié)合港口與航道工程施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件、水文條件、氣象條件、施工環(huán)境、施工工期、工程規(guī)模等基本因素，對(duì)港口與航道工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際考核，隨后結(jié)合港口與航道工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況開展港口與航道工程施工組織編制工作。規(guī)范的港口與航道工程施工組織不但要在港口與航道工程施工技術(shù)方面可行、企業(yè)效益方面合理，還需要確保港口與航道工程施工安全，以此來(lái)指導(dǎo)港口與航道工程施工階段各項(xiàng)操作向規(guī)范化方向發(fā)展。在滿足上述基礎(chǔ)要求的基礎(chǔ)上，合理的港口與航道工程施工組織還需要考慮到建設(shè)項(xiàng)目港口與航道工程施工階段造價(jià)控制，以此來(lái)降低港口與航道工程施工成本。

3? 實(shí)現(xiàn)合同范圍的有效擬定

為了從工程變更角度做好港口與航道工程施工階段全過(guò)程造價(jià)控制工作，港口與航道工程施工企業(yè)需要完善變更索賠程序，并做好變更相關(guān)工作。管理人員需要結(jié)合不同類型的工程變更采取不同的應(yīng)對(duì)方式，常見(jiàn)的工程變更類型有自然條件導(dǎo)致的變更、招標(biāo)文件不全面導(dǎo)致的變更、設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致的變更等。管理人員需要掌握關(guān)于變更的知識(shí)，在處理變更事項(xiàng)時(shí)，需要確保變更在合同允許范圍之內(nèi)，如果變更超出了合同范圍，在進(jìn)行變更時(shí)需要按照變更程序進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)變更事項(xiàng)后，需要與建設(shè)方取得聯(lián)系，在經(jīng)過(guò)建設(shè)方同意之后才能進(jìn)行變更，違反流程則會(huì)導(dǎo)致變更無(wú)法完成。因此實(shí)現(xiàn)合同范圍的有效擬定，也是實(shí)現(xiàn)港口與航道工程施工階段全過(guò)程造價(jià)控制的方法與措施全面實(shí)施的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

3.1 造價(jià)部門組織結(jié)構(gòu)

3.1.1 項(xiàng)目經(jīng)理

項(xiàng)目經(jīng)理在建設(shè)工程中負(fù)責(zé)整體項(xiàng)目的管理工作，具體有項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量等，是項(xiàng)目工程的核心，因此，項(xiàng)目經(jīng)理在港口與航道工程施工階段中，從港口與航道工程施工方案制定到工程驗(yàn)收，均需要清楚自身的職責(zé)和義務(wù)，并按時(shí)按量完成工作。

很多事項(xiàng)需要項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行協(xié)調(diào)，尤其是工程這種建設(shè)規(guī)模較大的項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)理在開展決策工作時(shí)需要征求委托方的意見(jiàn)，并在每項(xiàng)工程完成后向委托方匯報(bào)，由此可見(jiàn)，與委托方的聯(lián)系工作由項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理還需要做到港口與航道工程施工團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部協(xié)調(diào)工作。

3.1.2 造價(jià)負(fù)責(zé)人

造價(jià)負(fù)責(zé)人的工作內(nèi)容如下：組織負(fù)責(zé)人編制建設(shè)項(xiàng)目港口與航道工程施工階段造價(jià)控制方案，并核查造價(jià)計(jì)算公式、造價(jià)依據(jù)、造價(jià)軟件等是否應(yīng)用正確;掌握本專業(yè)施工進(jìn)度及造價(jià)控制方案存在的問(wèn)題。

3.1.3 造價(jià)員

造價(jià)員的工作內(nèi)容如下：在造價(jià)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下編制建設(shè)項(xiàng)目港口與航道工程施工階段造價(jià)控制方案，并負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的造價(jià)控制工作;按照造價(jià)控制方案，選擇應(yīng)用正確的造價(jià)計(jì)算公式、造價(jià)依據(jù)、造價(jià)軟件，并確保造價(jià)控制工作的真實(shí)性和準(zhǔn)確性;完成造價(jià)負(fù)責(zé)人安排的其他工作。

3.2 造價(jià)控制制度建設(shè)

為了確保造價(jià)資料的質(zhì)量，每項(xiàng)造價(jià)控制成果在簽發(fā)之前，均需要進(jìn)行內(nèi)部審核，共有三層復(fù)核，第一層為全面復(fù)核，由造價(jià)負(fù)責(zé)人完成;第二層為重點(diǎn)復(fù)核，由項(xiàng)目總工完成;第三層為第二層次重點(diǎn)復(fù)核，由項(xiàng)目經(jīng)理完成。

3.3 造價(jià)控制工作重點(diǎn)

3.3.1 進(jìn)行積極溝通

造價(jià)人員需要與業(yè)主進(jìn)行溝通，如共同檢查港口與航道工程施工工程完成情況等，以此來(lái)為工程變更及計(jì)量結(jié)算審核奠定基礎(chǔ)。造價(jià)人員需要與招標(biāo)代理公司進(jìn)行溝通，通過(guò)溝通不但可以完善招標(biāo)控制造價(jià)制度，還能夠?qū)W習(xí)到專業(yè)知識(shí)。

3.3.2 加大對(duì)港口與航道工程施工合同的審核力度

如果實(shí)際港口與航道工程施工過(guò)程中的合同工程量清單的某個(gè)分部分項(xiàng)工程量發(fā)生了變化，需要按照清單計(jì)價(jià)規(guī)則重新計(jì)算工程量，單價(jià)應(yīng)用原投標(biāo)單價(jià)，同時(shí)按照投標(biāo)口徑計(jì)算綜合費(fèi)率、稅金等費(fèi)用，其他費(fèi)用不予計(jì)算。

建筑垃圾處理需要按照發(fā)包人要求進(jìn)行，禁止將垃圾棄運(yùn)地點(diǎn)選擇在二期工程用地的場(chǎng)區(qū)內(nèi)，同時(shí)要確保港口與航道工程施工場(chǎng)地環(huán)境的整潔，如果發(fā)現(xiàn)在場(chǎng)區(qū)內(nèi)丟棄垃圾的現(xiàn)象，按環(huán)保部門規(guī)則制度進(jìn)行懲罰。

4? 結(jié)束語(yǔ)

本文的研究課題是港口與航道工程施工階段全過(guò)程造價(jià)控制，首先在分析了國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上，總結(jié)了工程造價(jià)的含義和構(gòu)成;其次從控制人工成本、材料成本、控制港口與航道工程施工機(jī)械成本、編制合理的港口與航道工程施工組織、完善變更索賠程序四個(gè)方面分析了港口與航道工程施工階段全過(guò)程造價(jià)控制的方法與措施;從項(xiàng)目概況、造價(jià)部門組織結(jié)構(gòu)、造價(jià)控制制度建設(shè)、造價(jià)控制工作重點(diǎn)四個(gè)方面進(jìn)行了案例分析。相比較以往的港口與航道工程施工階段全過(guò)程造價(jià)控制研究文獻(xiàn)，本次研究重點(diǎn)分析了港口與航道工程施工階段全過(guò)程造價(jià)控制的方法與措施，但是仍然存在研究篇幅較少的局限性，今后的研究方向應(yīng)當(dāng)向擴(kuò)展研究范圍發(fā)展。

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