核電項目初步安全分析報告編制工作管理

張國翔 趙巍

摘 要

核電項目初步安全分析報告是核電廠設計和建造許可證申請必需的一份重要文件。本文結合漳州核電廠1、2號機組的工作實踐，對初步安全分析報告編制過程進行介紹，分析管理工作重點和問題，以期為后續核電項目相關工作提供一些經驗和參考。

關鍵詞

初步安全分析報告;核電;編制

中圖分類號： F426.61 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼： A

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457 . 2020 . 08 . 80

Abstract

Preliminary safety analysis report is one of the most important document for the design and the construction permit of nuclear power plant. This paper introduces the compiling process， management emphases and issues of the preliminary safety analysis report of Zhangzhou Nuclear Power Plant Unit 1&2.To provide some experience and reference for the follow-up projects.

Key words

Preliminary safety analysis report; Nuclear power;Compiling

0 背景

漳州核電廠1、2號機組是“華龍一號”技術融合后首個開工建設的核電項目，中核國電漳州能源有限公司（簡稱“業主”）為項目法人，負責項目的建設和運營。項目由中國核電工程有限公司（簡稱“工程公司”）負責設計總包，中國核動力研究設計院（簡稱“核動力院”）和華東電力設計院有限公司（簡稱“華東院”）為主要分包設計院。

按照《核電廠安全許可證件的申請和頒發》（HAF001/01-1993）的要求，初步安全分析報告（PSAR）是申請《核電廠建造許可證》必須提交的重要審評文件資料之一。漳州1、2號機組PSAR由上述三家設計單位主要負責編制，業主參與部分內容的編制和部分資料的提供。

1 PSAR編制

1.1 編制要求

漳州核電廠1、2號機組PSAR按照美國NRC RG1.70（1978年11月第3版）要求的內容和格式編寫，并達到RG1.70要求的類似分析深度。第17章（質量保證）由需要單獨提交國家核安全局審評的執照申請文件（質量保證大綱）所代替。第18章（人因工程）按照NRC NUREG-0711要求的內容和格式編寫。

1.2 編制分工

PSAR各章的主要編制責任分工：工程公司牽頭負責總體設計、廠址、核島及部分BOP構筑物、專設安全設施、電氣、儀控系統設備、放射性廢物管理、概率安全評價、退役等方面的內容;核動力院負責反應堆、反應堆冷卻劑系統和相關系統、事故分析等方面的內容;華東院負責常規島構筑物、蒸汽——電力轉換系統等方面的內容;業主負責運行管理和質量保證等內容。整個報告共20章，各章節編制的詳細分工根據各單位的設計分工還有進一步細化，另外各單位還應在初步設計的基礎上互相提供設計輸入資料。

1.3 編制情況

漳州1、2號機組工程PSAR編制工作計劃從2016年10月，過程中經過“華龍一號”技術融合以及一些技術方案的重大改進，對報告進行了多次修編，直到2018年8月完成上報國家核安全局的終版報告。

報告在經過核安全審評后，還按照以下幾方面的要求進行了升版：（1）第13.3節“應急計劃”根據核與輻射安全中心（簡稱“中心”）對應急計劃的格式內容的新要求進行修改;（2）第13.6節“實物保護”根據《實物保護系統設計專篇》在接受國防科工局審查結論后增加的新設計和安審中的一些要求進行修改;（3）第14章初始試驗大綱根據國家核安全局和中心對內容深度的要求進行修改;（4）在報告上報后審評工作啟動后，項目仍有一些技術改進方案剛完成，經過審評認可后將改進方案落實到PSAR報告中，修改相應章節內容。

2 工作管控與協調

PSAR編制和審評工作持續時間長，重要性直接關系到項目能否順利開工建設，很多重要節點工作任務量很大且時間緊迫，同時還要保證高質量才能有利于后期縮短審評時間，所以在各項工作的管控與協調上有很多問題需要關注和總結。

2.1 編制分工協調

為了在編制過程中盡量避免各單位各專業之前存在分工遺漏和交叉，編制工作一開啟動就應該在PSAR編制工作大綱中盡可能詳細的確定分工。

大綱中章節分工在劃分的顆粒度上應至少細化到3級標題，對部分參與專業較多的小節，應該進一步細化到至少4級或5級標題，漳州1、2號機組PSAR因為編制時間在新版HAF102發布之后，第19章內容根據新要求有了較大調整，所以為了減少在編制新格式內容中出現的問題，第19章的章節分工細化到6級標題。

分工確定并隨工作大綱一起發布后，應及時跟蹤分工的落實情況，如有遺漏、錯誤和對分工的異議需要及早地發現和協調，必要時會議組織分歧專業商定解決方案。

2.2 接口資料控制和協調

PSAR原則上可以看作為項目初步設計完成后，對與核安全緊密相關的技術方案進行全面說明和分析的一份綜合性文件，其設計資料的交換主要依托于初步設計階段的接口手冊（ICM）的控制，接口交換的計劃依據初步設計的總體進度計劃。對于只提交PSAR編寫具體章節內容給匯總統稿單位的內容，只需要通過普通資料單提交即可，提交計劃按照PSAR編制工作大綱中的進度安排執行。

實際在項目推進過程中，PSAR的編制進度都是超前的，即在初步設計開展過程中就啟動PSAR的編制，如果是完全翻版參考電站的設計方案，PSAR可有效利用參考電站的設計資料，除了一些重要設備的資料可能因為采購問題發生變化有一定影響（比如主泵廠家變化影響較大）。漳州1、2號機組較參考電站設計方案有很大改進，導致PSAR編制時許多輸入資料尚不明確，針對這一情況制定措施保證編制輸入：對于尚不能確定輸入資料是否變化的，盡量按照參考電站設計編寫報告;對于已明確資料肯定會發生變化，但因進度問題還沒有詳細資料的，根據實際條件采用包絡分析方法，后續待資料更新明確后補充修改;發生較大變化的技術方案，盡快組織專題會議協調，確定方案和必需的輸入資料;協調采購等各方加快提供資料進度。

以上接口資料存在的問題應詳細記錄，以便后續及時修改補充，如在PSAR審評后才確定的重要變化，要及時通知業主，并上報國家核安全局。

2.3 編制進度控制

雖然從結果來看漳州1、2號機組PSAR編制的總體周期較長，但實際由于項目整體進度一直在調整，導致前期PSAR實際編制進度緊張，完成初版后后續一直在不斷修改過程中，彌補之前編制時資料不完善等各種問題。這種前期編制時間短，后續反復修改的情況，非常不利于進度的管控，造成很大不必要的工作量，所以業主和項目部在制定前期總體計劃前，應加強與國家主管部門的溝通，較為合理預期項目開工時間，避免過于冒進和不切實際地制定工作目標和節點計劃，給設計單位編制報告留下相對合理寬裕的時間。實踐證明在項目核準、PSAR正式受理前還有較長的空窗期，過于提早開展PSAR編制，將精力和時間留在了后續反復修改上，工作效果并不理想。

設計單位在接到PSAR編制任務后，由設計管理部通過工作大綱確定編制計劃，依次包括上游資料提供節點、小節參編單位提交節點、小節匯總編寫節點、大節匯總統稿節點、整章匯總統稿節點、報告整體檢查打印節點。各設計所根據大綱計劃編制各自范圍內的所級計劃，包括各章節的編制、校對、審核、審定各級人員的名單及各級完成時間，報設計管理部匯總備案，可以此來跟蹤到具體某一章節的具體人員的完成情況。

因為整體編制進度緊張，節點完成時間往往不分章節采取統一的時間點，以壓縮進度，但實際各章節的編制內容很多存在上下游關系，應該在條件允許的情況下，按照上下游邏輯關系將節點完成時間錯開，在做不到這一點時，應加強協調力度，及時督促上游專業，將上游內容細化分批及時提供給下游專業，盡可能實現接近同步完成。

2.4 質量控制

PSAR作為一份綜合性文件，同樣按照設計單位設計文件的質保程序要求進行質量管控，從設計策劃、設計輸入、設計資質、設計驗證、設計輸出、校審規定等各方面嚴格控制，這些相關的質保活動均應有記錄。

在前面兩節提到的接口資料和進度控制問題，同樣也會對質量控制造成影響，這些因素造成影響較大的質量問題主要體現在技術內容方面，除了按照正常的質保程序相關控制手段外，還需要進一步加強技術協調溝通，及早發現和識別技術問題，根據情況提升協調和技術決策的級別，必要的組織部門或公司級專題評審會，也可以同時加強與業主的溝通，通過業主的審查力量來加強報告的質量監督。

3 結語

初步安全分析報告的編制和審評是核電項目比較特殊的一項重要工作，涉及的單位專業眾多，接口關系復雜交錯，任務既持續時間長又緊迫繁重，相關質量要求規范嚴格，還要與監管部門的溝通應答及時有效。所以需要不斷加強專業人員和管理人員的技術水平、管控協調、表達溝通等各方面的能力，培養嚴謹細致的工作作風，以及提高核安全文化意識，使PSAR編制和審評工作能順利滿足工程建設需求。

參考文獻

[1]中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例實施細則——核電廠安全許可證件的申請和辦法[S].國家核安全局，1993-12-31.

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