新疆持續深化放管服改革

將企業開辦時間壓縮到5個工作日以內、全區工程建設項目審批時間壓縮至120個工作日以內、全面落實放寬民營企業市場準入的政策措施……近日，記者從自治區相關部門了解到，《自治區2020年深化“放管服”改革工作要點》（以下簡稱《工作要點》）于日前正式印發。

《工作要點》明確，2020年自治區將繼續壓縮企業開辦時間，通過加強信息共享，優化企業設立登記、印章刻制、申領發票、參保登記和住房公積金開戶等工作流程，實行企業開辦一網通辦，將企業開辦時間壓縮到5個工作日以內，有條件的地方可以進一步壓縮到3個工作日以內。

同時，進一步放寬市場準入條件。全面實施《市場準入負面清單》，持續推進公平競爭審查工作，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，全面落實放寬民營企業市場準入的政策措施，進一步放開民營企業在基礎設施、社會事業、金融等領域準入。放開電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業和領域競爭性業務。

我區還將進一步深化商事制度改革，推行“證照分離”改革，將涉企經營許可事項全部納入改革范圍，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等4種方式分類推進改革。結合“證照分離”改革，我區還將繼續推進“多證合一”。完善“一照多址”登記制度，同一縣級區域內快遞企業實行“一照多址”登記，探索其他企業“一照多址”登記模式。

2020年自治區還將進一步推進工程建設項目審批制度改革。推行工程建設項目線上審批，梳理和解決改革中的難點、堵點問題，全區工程建設項目審批時間壓縮至120個工作日以內。推進“多評合一”“多規合一”“多測合一”“多圖聯審”“并聯審批”等改革，開展“區域性評估”，進一步優化審批流程，壓縮審批時間，降低審批成本。推進環評制度改革，簡化環評手續，將項目環評審批時間壓縮至法定時限的一半。

在減少企業稅費負擔方面，除繼續把各項減稅降費政策落實到位外，還將開展涉企經營服務性收費清理規范工作，取消、降低、規范相關單位中介服務收費和行業協會商會收費，行業協會商會不得強制企業入會或違規收費。對違規涉企收費行為，自治區將加大治理力度。

在全力推動簡政放權的同時，將加強公正監管，進一步優化市場環境。實施統一的監管規則和標準、推動日常監管“雙隨機、一公開”全覆蓋，重點監管重點領域、加強信用體系建設、加快推進“互聯網+監管”，對新興產業實施包容審慎監管。放寬新興行業企業名稱登記限制，實施互聯網平臺企業用工、靈活就業相關政策。支持新業態發展，探索適應新業態特點、有利于公平競爭的公正監管辦法。

《工作要點》還明確，要轉變政府職能，進一步提高服務能力和水平，持續推進“互聯網+政務服務”。2020年6月底前，推動實現自治區一體化在線政務服務平臺數據共享，將企業開辦、投資審批、工程建設項目審批、不動產登記等重點領域審批統一納入一體化在線政務服務平臺辦理。同時，政府還將進一步提高社會領域服務能力和公用事業服務水平，進一步優化營商環境，讓改革成效更多惠及群眾。（來源：新疆日報）