煙臺將全力打造“掌上辦事之城”

手機上點一點，幾分鐘就能辦證，要跑政務服務中心才能申請的事，動動手指就能完成……這些設想中的場景，將在煙臺一步步成為現實。日前，煙臺印發《打造“掌上辦事之城”實施意見》（以下簡稱《意見》），為了進一步整合煙臺政務服務和便民服務資源，滿足居民對各類服務便捷、高效、多元的新需求，煙臺正在加快推進以“煙臺一手通”移動政務服務平臺（以下簡稱一手通）為統一技術支撐的移動政務服務體系建設。

流程再造為打造“掌上辦事之城”打下良好基礎

早在2019年，煙臺市委市政府就制定了明晰的“路線圖”，聚焦煙臺五大領域的流程再造，為全力打造“掌上辦事之城”打下了堅實的基礎。之前努力的成果，也逐漸顯出成效。

開發區義務教育階段學生轉學辦理，目前已經實現了由原來家長攜帶各種材料的“現場審核+人工安排學?！?，升級為“在線申請、在線審核、在線安排學校”。之前學生想轉學，家長得往教育行政部門跑至少4次，提交7～8份材料?，F在轉學不需要再提供申報材料，審核也由原來的現場審，變成了網上秒辦。開發區2020年寒假，義務教育階段轉學實現了學生家長不見面、零跑腿，目前所有通過審核的學生均已安排到學校，并及時參加了學校的在線學習，不僅達到了便民、利民的目的，還極大地提高了工作效率。

煙臺其他縣市區也都優化了各個辦事流程。以萊山區為例，以前開辦中醫診所，涉及到企業登記申請書、環境影響評價備案、門頭牌匾設置備案、中醫診所備案表，現在萊山區把這4張表格整合為一張表單，避免重復內容的填報，取消沒有法律法規依據的證明和蓋章環節，杜絕材料重復提交?，F在開診所，申請材料由22份材料減至15份，辦結時間從6個工作日縮減至4個工作日，跑腿次數也由4次減少到1次。還有海陽市，老年人優待證辦理可全程網辦，只需要登錄《煙臺一手通》APP申請，工作人員收到申請后核實材料、制證并郵寄就可以了。

打造移動應用總門戶政務服務和便民事項掌上實現

有了流程再造的鋪墊，“掌上辦事之城”的打造猶如萬丈高樓打好了地基。

這次《意見》指出，煙臺將運用信息化手段再造政務服務移動應用業務流程，增強綜合服務效能，將“煙臺一手通”平臺建成全市政務服務移動應用總門戶，全力打造煙臺“掌上辦事之城”政務服務移動應用體系，實現政務服務和便民服務事項“掌上查”“掌上看”“掌上問”“掌上辦”“掌上評”。

“掌上查”包括優化服務功能“方便查”，整合分散的移動政務服務資源和網上服務接口的全能查，以及實現線上線下“同等查”；“掌上看”主要發揮數據支撐作用“看得見”、活化宣傳方式方法“看得懂”、打造個性化視覺場景“看得清”三方面作用；“掌上問”搭建大數據知識庫，利用人工智能交互和拓展咨詢投訴渠道兩方面的功能，實現互動渠道24小時暢通，投訴件件有回音、事事有落實；“掌上辦”重點圍繞涉企審批、為民服務、城市管理、項目落地、自貿試驗區、數據支撐、科學決策等領域梳理30項政務服務事項，力求辦得快、辦得廣、辦得好；“掌上評”實現隨查隨評、隨辦隨評，每個政務服務移動應用首頁、單個事項簡介部分開通評論功能，通過在線打分、征求意見等形式，收集網上群眾建議。

把脈問診對癥下藥列出詳單將目標實現提上日程

目前，相關工作都在緊鑼密鼓的進行中，在前期把脈問診、對癥下藥基礎上，煙臺距離實現這些目標已經很近了。

“掌上查”方面，煙臺現有的手機APP、小程序等政務服務載體大部分已接入“煙臺一手通”平臺。2020年6月底前，煙臺將在《微信》《支付寶》等主流移動應用載體接入第一批50項政務服務事項。2020年年底前，基本完成全市政務服務移動應用整合工作，實現一手通平臺“一次認證、全市通用”。2020年6月底前，圍繞社會征信、金融服務等領域，30個社會關注度高的政務數據將會被開放。

“掌上看”方面，煙臺正在加快完善政務數據資源體系，推動基礎數據庫、主題數據庫和通用業務數據庫在一手通平臺應用。2020年6月底前，對接省人口庫、法人庫，實現電子證照庫匯聚15種以上證照，20項涉民高頻信息數據“一處填報、全網通用”。2020年3月底前，完成交通出行、社會保障等首批12個業務場景上線運行，對外提供共享、查閱服務。

“掌上問”方面，正在搭建大數據知識庫，通過智能問答、即時通信等技術功能，優化問題提交回復界面，做到提交簡單快捷，回復及時全面。咨詢投訴渠道，正加快與12345政務服務熱線以及市政府門戶網站、政務服務平臺咨詢投訴業務的聯動，做好留言審核發布、處理反饋等工作，實現多渠道收集、歸口及時辦理。

在“掌上辦”方面，對具備條件的重點政務服務事項于2020年3月底前接入，不具備條件的要逐一分析，分批分期于2021年年底前接入。2020年6月底前實現移動端查詢、預審、辦理、反饋和評價。2020年年底前，實現100 %依申請政務服務事項和80 %以上政務服務事項“掌上辦”。2021年底前，實現100 %非涉密事項“掌上辦”。2020年3月底前，煙臺社保參保繳費證明、租房提取公積金等服務事項“秒批”“秒辦”。2020年6月底前，將實現公積金、社保、醫保、水電氣暖繳費、證明核驗等與群眾、企業密切相關的200項服務事項“掌上辦”。

“掌上評”方面，煙臺開展了政務服務“好差評”活動。3月底前，組織對全年政務服務“好差評”活動進行考核。

此外，煙臺加強了宣傳推廣，充分利用報、刊、網、端等多渠道，廣泛宣傳“掌上辦事之城”經驗做法，營造濃厚輿論氛圍，提升“煙臺一手通”平臺的公信力和影響力。市大數據局按照市委辦公室、市政府辦公室《減證便民工作實施意見》等8個實施意見（便函[2020]號）的有關工作要求，對照政務服務事項清單和國家、省一網通辦工作要求，梳理下發了“掌上辦事之城”建設重點政務服務事項接入清單。按照山東省政務信息資源整合共享的有關要求和全省統一技術規范結合煙臺事情情況，下發了《煙臺市移動政務服務開放平臺應用接入規范》，明確了平臺服務事項入駐與管理標準、數據標準、接口標準和評價考核標準等。

下一步，煙臺將繼續聚焦政務服務板塊，實現覆蓋領域再拓展、服務深度再升級。緊跟市民需求，全新改版生活服務板塊，推出社區服務板塊，明確接入清單。（來源：大眾網）