推動安全生產(chǎn)做實做細(xì)

唐少竹

博興縣應(yīng)急管理局認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、重要指示批示精神，切實履行好安全監(jiān)管責(zé)任，連續(xù)三年在濱州市安全管理考評中名列前茅，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。其中，以“突擊夜查，媒體曝光”為抓手，推動安全生產(chǎn)向深里走、向?qū)嵗镒撸沁B續(xù)多年雷打不動、風(fēng)雨無阻、持之以恒、每周一次的規(guī)定動作。2017年以來，啟動了“安監(jiān)在行動·縣長查隱患”突擊夜查系列活動，縣政府縣長、各分管副縣長帶隊采取“四不兩直”的方式，對分管系統(tǒng)、領(lǐng)域、行業(yè)采取突擊夜查活動。截至目前，共開展突擊夜查·媒體曝光132次，夜查企業(yè)261家次，發(fā)現(xiàn)隱患1672項，新聞媒體曝光單位236家，為做實做細(xì)常態(tài)化疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了安全可靠的保障。

關(guān)鍵節(jié)點全天候

安全生產(chǎn)時時刻刻都不能放松，越是關(guān)鍵節(jié)日、關(guān)鍵時段，越要更加關(guān)注安全生產(chǎn)工作。正是基于這樣的理念，在突擊夜查的時間安排上，堅持“三個不放過”，督促企業(yè)安全生產(chǎn)365天24小時不放松。一是節(jié)假日不放過。個別企業(yè)認(rèn)為節(jié)假日期間監(jiān)管部門放假，有些員工節(jié)假日期間工作情緒有波動，針對這些現(xiàn)實情況，著重加大節(jié)假日期間的夜查曝光力度和密度。二是疲勞時段不放過。凌晨1點前后企業(yè)員工容易疲勞，是生產(chǎn)安全事故發(fā)生的高危時段，在這一時段安排夜查曝光，一方面容易排查出平時不易暴露的隱患，另一方面可以督促企業(yè)安全人員加強(qiáng)夜間值守。三是重要節(jié)點不放過。重拳打擊違法行為，黨的十九大、上合組織峰會、迎接新中國成立70周年和各級“兩會”期間實現(xiàn)了“零事故”的目標(biāo)，營造了安全良好的社會環(huán)境。

重點領(lǐng)域全覆蓋

依托安委會16個專業(yè)委員會和安委會成員單位，突出道路交通、消防、危險化學(xué)品、建筑施工、工貿(mào)行業(yè)和煙花爆竹、特種設(shè)備、油氣管道等重點行業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合專項行動開展針對性集中夜查。一是作為“大快嚴(yán)”集中行動的有效手段，在常規(guī)檢查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富安全生產(chǎn)大檢查的形式，利用突擊夜查·媒體曝光進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。二是結(jié)合化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動，對縣域重點化工企業(yè)開展突擊夜查，找準(zhǔn)查實短板問題和安全隱患，有效保障了專項行動的深入開展。三是針對縣域板材產(chǎn)業(yè)特點，將突擊夜查作為全縣金屬板材專項整治的重要手段，嚴(yán)查重點隱患整改落實情況和非法違法行為，發(fā)揮了較好的震懾作用。

人員單位全隨機(jī)

為保證檢查的突擊性，真實反映企業(yè)生產(chǎn)狀況，全面暴露安全隱患，執(zhí)法人員和被檢查單位采取“雙隨機(jī)”管理模式，即隨機(jī)抽取執(zhí)法人員，隨機(jī)抽取被檢查單位。一是人員隨機(jī)。建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫，包括應(yīng)急局全部執(zhí)法人員、鎮(zhèn)應(yīng)急辦人員、外聘專家等，行動開展前1小時，隨機(jī)抽取執(zhí)法人員;需要專家參與的，由專人負(fù)責(zé)提前通知。二是被檢查單位隨機(jī)。對全縣所有單位進(jìn)行摸底，參照16個專業(yè)委員會所屬領(lǐng)域，分門別類建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫，制定執(zhí)法計劃企業(yè)目錄。根據(jù)實際需要選取突擊夜查行業(yè)，從企業(yè)目錄中隨機(jī)抽取。比如，針對化工企業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動，突擊夜查重點從化工企業(yè)目錄中進(jìn)行抽取，既保證了隨機(jī)性，又具備一定的針對性。

媒體記錄全過程

在開展突擊夜查時，邀請電視臺、報社、微信公眾號等各類媒體進(jìn)行全程記錄，真正起到以點帶面宣傳警示作用。一是執(zhí)法情況跟蹤拍攝。從執(zhí)法人員集中出發(fā)開始，媒體進(jìn)行跟蹤拍攝、全程留痕，對執(zhí)法過程、企業(yè)生產(chǎn)情況、隱患風(fēng)險位置等全面客觀真實記錄。二是隱患問題平臺曝光。對突擊夜查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，第一時間在電視臺、微信公眾號等媒體上進(jìn)行曝光，不隱瞞、不避諱，揭短亮丑，活動開展以來，起到了“曝光一家、警示千家”的作用。三是整改落實“回頭看”。突擊夜查·媒體曝光行動的最終目的是督促企業(yè)完善安全制度、落實安全措施、整改安全隱患，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)。對于整改情況，按照時間要求，邀請媒體共同開展“回頭看”，真正起到了舉一反三、懲前毖后的長效作用。