醫學院校教師知識產權意識與科學管理制度的研究

摘要：近年來中美貿易戰使我國對知識產權保護的重視程度提高到了前所未有的高度。醫學院校教師知識產權保護意識是實現創新的重要保障，科學管理制度對于人才的培養以及成果轉化的促進有著重要的意義。文章探討地方醫學院校教師知識產權意識存在的問題以及通過科學管理制度研究解決問題的對策。

關鍵詞：醫學院校;知識產權;科學管理

中圖分類號：G642.0? ? ?文獻標志碼：A? ? ?文章編號：1674-9324（2020）16-0004-02

知識產權制度是促進技術創新并推動國家經濟迅速發展的重要法律制度。在經濟全球化進程中，知識產權保護在世界經濟領域的重要性日益凸顯，近年來，中美貿易戰也使我國對知識產權保護的重視程度提高到，前所未有的高度，各相關職能部門持續加快制定出臺知識產權戰略的步伐。高校作為科研創新的主體，在知識產權的創造、運用、保護和管理中扮演著重要角色，專利的數量和質量也是衡量高校科技創新能力和服務地方經濟的重要指標。當前，在醫學類院校，從事醫學、藥學、生物學、材料學等相關領域基礎研究的教師在如何運用知識產權法律制度保護自己的合法權益、如何進行科技成果轉化等方面的觀念普遍滯后。

一、醫學院校知識產權現狀以及存在的問題

1.專利申請授權時間長，科研工作者保護意識淡薄。長期以來，高校科研導向普遍存在重理論、輕應用的問題，研發項目多用于職稱評審、知識產權、專利申請，或者像學術論文、專著一樣用于職稱考核，政府部門和社會輿論也往往以此衡量高校科研水平的高低。加之專利申請授權時間較長，例如發明專利一般要2—3年才能獲得授權，所以教師和即將畢業的學生往往優先考慮發表文章，從而失去了申請專利的機會。

2.對于產生權益的知識產權糾紛難以處理和界定。知識產權糾紛是指知識產權人因行使知識產權或不特定第三人侵犯自己的知識產權與不特定第三人產生的爭議。常見的知識產權糾紛包括歸屬權糾紛、侵權糾紛、合同糾紛、行政糾紛等。在醫學院校，科研項目完成后，成果權益分享特別是產生較大經濟效益者往往會在一些敏感問題上涉及糾紛，其中包括轉化利益分配、發明人排序、是否屬于職務發明等。

3.科技成果轉化周期長且轉化率低。一項科技成果，從理論研究到產品應用是一個比較漫長的過程，特別是醫學類的專利技術，要經歷臨床前研究、臨床研究、批準上市、上市后研究等階段，耗時長、投入大、投資風險大，尋找到合適的投資方難度較高。科技成果的成功轉化不但需要科研人員的專利技術，也需要懂市場會經營的專門人才，而高校本身以教學、科研為主，經營轉化工作方面的專門人才相對缺乏，臨時組建項目經營團隊時存在困難，無法為將項目成果推向市場提供有效助力。

4.學校成果轉化流程不清晰，導致教師知識產權成果外流。總體來說，大部分醫學院校的科技成果轉化工作仍處于學習探索階段。成果轉化的主要路徑可以概括為：科技成果→協議定價→校內公示→工商注冊→項目運營。校企合作共建二級轉化平臺、校企合作共建投資平臺、先注冊運營再融資是其中做得較好的幾種模式。如何搭建科技成果轉化平臺，制定有激勵作用的科技成果轉化政策和清晰的轉化流程、探索科技成果轉化的方式方法并協調參與關聯企業的組建工作，防止教師們的知識產權成果外流，是高校需要著重思考的。醫學院校更多注重基礎研究，往往在這些流程上脫節，相關職能部門服務不到位，使得有成果待轉化的教師不能通過正常的渠道去聯合企業推廣應用。

二、解決提高醫學院校知識產權保護意識和加強科學管理的對策研究

1.提高醫學院校領導和科研工作者的知識產權保護意識。高等學校已經成為我國專利體系中的重要組成部分，成為我國高新技術的生長點。將科技成果轉化能力納入科研人才評價體系，在科研經費審批、職稱評審、職務調整、收入分配時增加科技成果轉化能力的權重。深化科研體制機制改革，建立健全醫學院校科研管理制度建設，尤其應針對成果轉化收益制定明確、具體、可操作的管理辦法。例如2018年4月26日教育部科技司、中關村管委會聯合發布了《關于促進在京高校科技成果轉化實施方案》。方案提出，將推動高校技術轉移辦公室建設，并將高校科技成果轉化績效納入“雙一流”建設考核評價體系，完善科研人員和成果轉化人才考核評價機制等，以促進高校科技成果在京轉化，該舉措為科技成果轉化注入更大的動力。

2.解決知識產權糾紛，營造公平正義的科研工作環境。解決知識產權糾紛，必須以事實為根據，處理該事件的相關職能部門包括校學術委員會，科研處等要以事實為依據，以法律為準繩，這既是解決糾紛整個活動的出發點，又是其歸宿，當事人在適用法律上一律平等。由于知識產權糾紛的復雜性，科技迅速發展導致的知識產權立法的滯后性，以及成文法本身的局限性，以公平為價值取向的法律卻不一定帶來公平。所以要求學校相關部門要解決法律與公平之間的矛盾，就要兼顧公平合理的原則。

3.搭建轉化平臺，推動科研成果轉化。①引入戰略合作伙伴。引入有醫藥背景的企業或投資公司結成戰略合作伙伴，發揮各自優勢，互利共贏，共同推進科技成果轉化工作。②在學校層面成立科技成果轉化基金。讓廣大教職工有一個參與科技成果轉化的渠道，在一定范圍內合理實現共擔風險、共享利益。③政府資金政策支持。允許高校科研經費設定一定比例直接投資科技成果轉化項目;設立政府扶持基金，對科技成果孵化項目予以直接補助;制定融資貸款優惠政策，允許項目公司直接向金融機構貸款。④建立跨校人才庫。允許具備較好科技成果轉化基礎的高校向其他高校借調經營人才，在項目公司成立初期擔任經營工作負責人，借調期間人事關系不變，其他條件由高校自行協商。

4.打通成果轉化機制體制“最后一公里”。目前成果轉化在醫學院校行政管理機構的辦理流程比較煩瑣，遇到復雜的情況時常常難以進行，被迫停滯。如何在機制體制上運用好國家成果轉化上位法并落實好細則，相關職能部門一把手要敢于擔當，運用現代技術手段簡化辦理流程，提高工作效率，主動為有轉化意愿的科技工作者提供高效便捷的服務，讓數據跑路替代科研人員跑路，加強對科研成果轉化、利用的監督管理，并對科研成果轉化情況進行有效評估，建立反饋跟蹤機制，使科技成果轉化落到實處。徹底打通成果轉化的“最后一公里”。

綜上所述，普及醫學院校教師知識產權教育，提高知識產權意識，多渠道、全方位地開展宣傳培訓，大力推進改變科研工作者文章至上的觀念。《國家知識產權戰略綱要》頒布實施十多年，對我國建設創新型國家，建立知識產權強國，產生重大而深遠的影響。特別是近年來的中美貿易戰，使我國對知識產權保護的重視提高程度到前所未有的高度，醫學院校及附屬醫院實施的國家知識產權創新戰略，科學管理制度發揮了積極而重要的作用。

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Research on Intellectual Property Awareness of College Teachers and Medical Degree of Scientific Management System

PENG Wei

（Guangzhou Medical University，Guangzhou，Guangdong 511436，China）

Abstract：In recent years，the Sino-US trade war has raised our country's emphasis on intellectual property protection to an unprecedented height.Teachers' awareness of intellectual property protection in medical colleges and universities is an important guarantee for innovation.Scientific management system is of great significance to the cultivation of talents and the transformation of achievements.This paper discusses the problems existing in teachers' awareness of intellectual property rights in local medical colleges and the countermeasures to solve them through scientific management system research.

Key words：medical schools;intellectual property right;scientific management

收稿日期：2019-05-22

基金項目：廣州市知識產權局資助項目“廣州醫科大學知識產權試點學校項目”

作者簡介：彭維（1980-），男（漢族），湖南常德人，博士研究生。