火線提拔，講“規矩”方能成“方圓”

張蔚然

圍繞抗擊新冠肺炎疫情，近期全國多地陸續提拔一批官員尤其是基層干部，引起廣泛關注。

火線提拔是中共考察、識別、選用干部的一種用人舉措、激勵手段，一般只在特定時期、特定情況下才會使用。總體來看，此次疫情期間火線提拔的一些新趨勢值得關注。

比如，抗“疫”一線的一批90后正進入提拔通道。再如，有的地方在火線提拔時還破格提拔。“火線生死考驗面前，更能看出個人本色。這些新趨勢體現了中共對干部選拔任用的一貫要求——既實事求是，又靈活用人，比如破格提拔就打破了一些常規要求，這對抗擊疫情有利。”中央黨校（國家行政學院）教授戴焰軍表示。

在實踐中，人們雖熟悉火線提拔這一說法，對其內涵和運作卻知之甚少。比如，特殊時期是否會出現考察不到位的情形？正式任命前該走的程序是否會“偷工減料”？對此，專家表示，選人用人唯有講“規矩”方能成“方圓”，火線提拔雖是特殊時期的特殊舉措，但必須嚴格在制度框架范圍內辦事。

首先，火線提拔突出“嚴標尺”，并非“隨心所欲”。

《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》等黨內規章中關于干部提拔的有關規定、中共中央1月就“在疫情防控第一線考察、識別、評價、使用干部”作出的具體部署以及各地組織和人事部門為此制定的實施辦法共同構成火線提拔的“標尺”。

“這不是個隨心所欲的過程。各地在搞火線提拔的同時，必須高度警惕并防止一窩蜂、趕時髦等形式主義做法，堅持‘合格一個，提拔一個。”戴焰軍說。

其次，火線提拔要求“快速”，并非“倉促”。

目前，多個地市組織部門都已派出專項考察組到一線實地調研、專項督查、隨機走訪，聽干部意見、聽防控工作領導小組及擬提拔對象所在單位黨組織意見、聽基層民眾意見，深入了解干部在干什么、怎么干以及效果如何，尤其是是否在細節中體現擔當作為。

戴焰軍表示，火線提拔不只看“戰時”表現，還要綜合平時一貫表現，充分研判識別，過程絕不倉促。“必須指出，與日常提拔相比，火線提拔所需程序也許會簡化，但不會減少，更不會由個人說了算。”

再次，火線提拔突出“有的放矢”，并非“籠而統之”。

從全國最新情況看，被提拔的基層人員大都在醫院、社區、治安管控等最艱險的地方、最艱苦的崗位上工作，各地黨委組織部門也重點在醫療救治一線、交通管控一線、社會防控一線走訪，發現最能解決問題的干部。

“每位火線提拔的干部都要有實績有口碑，必須見人見事，有具體事例支撐，絕非籠而統之。”中央黨校（國家行政學院）教授竹立家說。

最后，火線提拔注重“科學規范”，并非“帶病提拔”。

火線提拔不是組織部門一家的事，地方紀委監委也已身在其中。比如，通過“廉政意見回復”這一關鍵環節，紀委監委正為選人用人提供真實、全面、準確的參考。

“在這方面紀委監委可以起到把關作用，防止火線提拔出現可能的盲點或漏洞。”竹立家表示。

戴焰軍希望各地珍視并善用火線提拔機制。“從長遠看，危難關鍵時刻提拔的干部往往對中共事業的長遠發展有重要意義。”他說。

摘編自中新社