酒駕稽查與執法安全

2019年12月27日，公安部在南京召開全國交警系統執法規范化建設現場會。會上，杜航偉指出，深入推進交警系統執法規范化建設，事關黨和政府的法治形象，事關人民群眾切身利益，是履行公安機關新時代使命任務的必然要求，是嚴格規范公正文明執法的載體路徑，是鍛造高素質過硬公安交警隊伍的核心要求。

提升交通系統執法規范化同樣也是確保執勤交警安全的重要手段。尤其是在查處酒駕行為時，飲酒醉酒的駕駛人具有更大的不確定性，執法時略有疏忽發生事故的可能性就很高。

2020年1月2日上午，安徽省銅陵市公安局交警支隊輔警馬勇遺體告別儀式在市殯儀館舉行。2019年12月24日晚，24歲的馬勇和同事們一起執行查酒駕的任務時不幸被后車撞倒，經醫院搶救無效死亡。像案例中交警在執法過程中發生傷亡的事件多次發生，執法規范化建設亟待更深入推進。規范的執法不僅能有效保障執法對象的合法權益，而且對執法者的人身安全起到重要的防護作用。

酒駕查緝前的準備工作

工作準備

查處酒駕以集中整治為主要工作方法，要建立常態化的酒駕查處工作機制。酒駕查處前應制訂相關工作預案，查處地點的選取應確保科學、安全，執勤民警不應少于5人，并有大隊領導帶隊指揮，保持通訊暢通。酒駕整治地點應設有明顯的酒駕整治標識。

裝備準備

酒駕查處要根據《公路巡邏民警隊警務工作規范》的規定（第九章警務保障與內務管理中第61條），配齊配全各類執法裝備和防護裝備。

交通警察在道路上執勤執法應當按照規定穿著制式服裝，佩戴人民警察標志；配備反光背心、發光指揮棒、對講機、錄音錄像執法裝備等，必要時可以配備槍支、警棍、手銬、警繩等武器和警械。

執勤警用汽車應當配備反光錐筒、警示燈、停車示意牌、警戒帶、照相機、攝像機（執法記錄儀）、滅火器、急救箱、牽引繩、酒精檢測儀等裝備；根據需要可以配備攔車破胎器，在查處酒后駕駛工作中對不服從檢查的車輛沖卡的，可以使用攔車破胎器。

法律準備

（主要是兩個方面）參與查處酒駕的民警必須具備執法主體資格，熟悉相關辦理酒駕案件的法律知識；要加強對各類執法取證設備及全市各卡口的監控設備的檢測和調試，定期進行相關技術檢驗鑒定，確保檢測結果具備法律效力。

現場查緝酒駕的方法步驟

接到群眾舉報或發現有飲酒駕駛機動車嫌疑的，應及時將嫌疑車輛攔停檢查，同時開啟現場執法記錄儀或錄音錄像設備，記錄機動車駕駛人發生違法行為及交通警察執法過程；

查處酒后駕駛違法行為應指揮引導機動車駕駛人到道路安全地帶停車，熄滅發動機，按照《交通民警執勤執法工作規范》的要求，使用規范用語，查驗駕駛人的駕駛證、車輛合法證明和保險標志等相關證件手續；

經查驗，機動車駕駛人沒有酒后駕駛及其它交通違法行為的，應立即放行；

經查驗，機動車駕駛人有飲酒后駕駛機動車的，執勤民警應當要求機動車駕駛人接受酒精檢測儀進行現場酒精檢測，現場檢測結束后，應當告知檢測結果；當事人提出異議的，應當當場重新檢測或抽血檢測；

檢測結果為飲酒駕駛機動車，但未達到醉酒駕駛標準的，或有其它交通違法行為的，按照法律法規的有關規定進行處罰；

酒精檢測結果達到醉酒后駕駛機動車標準的，應當由兩名以上交通警察將當事人帶至縣級以上醫院固定不少于兩份的血液樣本；

血液檢驗結果認定為醉酒后駕駛的，應當按照《公安機關辦理刑事案件程序規定》的要求，依法對犯罪嫌疑人采取強制措施，及時開展案件調查取證工作；同時通知其家屬或者當事人要求通知的人員。無法通知或者當事人拒絕的，可以不予通知，但應當在行政強制措施憑證上注明。

查緝酒駕的注意事項

醉駕入刑后，民警在執法中遭遇暴力抗法、強行沖卡、公然襲警等情況較之以前可能會更甚。因此，執勤民警在查緝酒駕時更應注意文明、規范，確保安全。

站位要科學，處置要得當。查緝酒駕要確保執勤民警的自身安全，站位科學，任何情況下，嚴禁民警站在車輛正前方攔車進行檢查，對強行沖崗的一般違法車輛，不宜駕駛機動車追緝，可采取通知前方執勤交警堵截，或者記下車號，事后追究法律責任等方法進行處理。對于酒后駕駛企圖逃逸的，在確保安全的原則下可以采取相應的強制手段和強制措施，對特殊情況（造成一定的社會危害性），也可以依照規定使用破胎器等警用設備。

心態要平和，語言要文明。當前，執法環境不是很好，有相當的一部分違法當事人抓住交警在執勤執法過程中的一些不規范的地方借題發揮，妄圖逃避處罰。遇到情緒激動的嫌疑人和隨車人，執勤民警一定要保持平和心態，堅持說理執法，堅持只談“醉酒駕車”這個主題，就事論事。不要受對方故意引導，爭論與主題無關的事，而授人以柄。

方法要科學，動作要適度。初步確認為醉酒駕駛后，要保持優勢警力確保將嫌疑人與隨車人分隔開，督促嫌疑人暫時關閉通訊工具，并盡快將嫌疑人帶離現場。控制和帶離嫌疑人時，動作幅度不宜過大，特別要避免拉扯動作，以防被別有用心的人借機滋事，起哄圍攻，甚至搶奪嫌疑人等意外情況，應當盡量避免現場群眾圍觀，給嫌疑人及其他人員滋事創造條件。

措施要規范，處置要果斷。遇別有用心的人借機滋事，發生暴力抗拒執法等意外情況，必須迅速控制現場局面，果斷將嫌疑人帶離并立即上報，必要時應通知其他警種予以支援，應當盡量避免現場群眾圍觀。同時，要充分使用執法記錄儀、攝像機等法定裝備，對查緝過程全程取證，在將嫌疑人帶離前，應進行簡單搜身，特別要注意腰間、衣兜等隱蔽部位，然后安排其坐在警車后排，并由2名警察坐在兩側、按查緝戰術控制住兩肩和上身，必要時，應果斷使用約束帶進行控制。