公安部交管局部署治理酒駕醉駕違法犯罪行為

本刊編輯部

根據《意見》要求，各地公安交管部門制定了治理工作計劃，每天開展路檢路查，定期組織統一行動，重要節日全國聯動，開展了“零酒駕”創建行動。

嚴格執法從嚴管理，發動社會共建共治，加大警力投入，創新治理方式，堅持日常嚴管與專項打擊、集中整治、區域聯治相結合，堅持嚴格執法與廣泛宣傳、源頭勸導、曝光懲戒相結合，堅持定點查緝與流動執法、滾動巡邏、精準攔截相結合。

城市、縣鄉、高速全覆蓋、同部署、共整治，白天、夜間不間斷、無盲區、全管控。經過一年嚴查嚴管嚴整嚴治，酒駕醉駕違法犯罪行為越來越少，酒駕醉駕交通事故起數、死亡人數、受傷人數實現“三下降”，酒駕醉駕導致的一次死亡5人以上事故明顯減少。

酒駕醉駕具有反復性、頑固性、長期性等特點

酒駕醉駕行為呈現反復性、頑固性和長期性等特征，而這些特征出現則是多方面原因疊加導致的結果。

首先是駕駛人的自律不夠，自覺性差。“喝酒不開車”的理念已經在社會上初步形成共識，但酒駕行為甚至是酒駕造成的交通事故依然大量存在。不可否認的是，一大部分駕駛人對酒駕的危險性認識不足，更加無法以此來約束自身的駕駛行為。

其次是酒駕稽查行為覆蓋面及持續性有限。目前我國對酒駕的查處主要是人工路面抽查，鑒于警力限制，酒駕稽查往往集中在城區的局部區域且是非連續的。如此，酒駕查處行為較少的偏遠地區出現酒駕以及酒駕導致的事故則明顯多于其他地方。造成這些地方的駕駛人滋生喝了酒開車沒有警察發現的僥幸心理。

此外，歷史悠久的酒文化起到負面作用。我國的酒文化有數千年歷史，親友聚會、公務接待、職場交往等多種場合都離不開酒，餐桌上一直伴隨勸酒環節。當這樣的傳統遭遇迅速席卷而來的現代汽車文明時，沖突難以避免。

《意見》總結經驗并明確目標

《意見》的出臺背景是針對酒駕醉駕反復性、頑固性和長期性的特點，為遏制酒駕醉駕違法犯罪和肇事多發的一些問題，杜絕酒駕行為發生，具有積極意義。對于保護道路當中不特定的第三人，即人民群眾的生命財產安全，也有積極作用。

此次《意見》提出的治理措施主要是在總結以往經驗做法的基礎上補充了一些區域具體問題的解決措施。通過《意見》下發，逐漸將以往執法力度較弱的地區納入查酒駕的具體措施的覆蓋范圍內。

同時，《意見》提出了“酒駕醉駕交通事故起數、死亡人數、受傷人數實現‘三下降，酒駕醉駕導致的一次死亡5人以上事故明顯減少”目標。而《意見》提出的執法行為確保了“三下降”目標的可實現性。

各地多措治理酒駕醉駕

一是保持常態嚴管嚴查。北京、天津、上海等地將查處酒駕作為日常執法重點，定點整治和滾動巡邏相結合，每天組織警力開展酒駕夜查行動。

二是集中開展整治。浙江、福建、貴州等地定期組織全省統一行動，加強區域聯動，形成整治聲勢，擴大震懾效果。山西、遼寧、河南等地不定期組織全省異地用警，跨區域作戰，有效減少執法干擾。

三是加大農村整治力度。重慶、貴州、甘肅等地組織執法小分隊、緝查小組等專業力量，充分發揮農村“兩站”“兩員”作用，加大對農村地區酒駕、醉駕整治、勸導、舉報力度。

四是加強警種聯動。福建、江西、廣東等地聯合治安、巡警、特警開展聯動執法行動，對阻礙民警執行公務、暴力抗法的案件快速處置、嚴厲打擊。

五是密切公檢法協作。內蒙古、安徽、四川等地積極協調法院、檢察院，推動建立完善快偵快訴快審機制，有效提高辦案效率和質量。

六是深化科技應用。黑龍江、山東、湖南等地試點推廣“智能化酒駕檢測系統”，現場即測、即讀、即報呼氣酒精檢測數值，并實時傳輸存儲，進一步規范執法行為。

營造“喝酒不開車”的社會氛圍

依賴集中整治酒駕醉駕犯罪行為并非治本之策，而治本的方法是要從整個社會環境開始做起。

交管部門對酒駕醉駕的治理不僅在執法層面，而且在宣傳方面下大力氣。一是重視兩個學校的交通安全教育：在中小學校，交管部門積極推動 “交通安全第一課”落地，“交通安全從娃娃抓起”走出了第一步。加強中小學生交通安全教育，從小樹立交通安全意識，進而讓學生影響家長，且為成為合格的交通參與者打下堅實基礎。此外，越來越多的交警走進駕校，補強駕駛人培訓中安全教育力量。二是巧抓特殊時間節點進行特色宣傳：除122“全國交通宣傳日”、9月9日“全國拒絕酒駕日”等特殊宣傳日外，交管部門抓住重要節假日、重要活動時期（如世界杯）等部署組織相應宣傳活動。三是豐富宣傳手段，過去宣傳主要物料就是傳單、海報和易拉寶，而今線上線下齊參與，線下活動更強調參與性、趣味性和體驗感，線上宣傳則突破原有形式和內容的界限，跨界宣傳，引入熱門元素，此類種種，不一而足。交管部門與時俱進，不斷嘗試創新新方式新途徑，意在增加交通安全宣傳的溢出效應。

兩天查處酒駕1.3萬起

針對年終歲末商場促銷、聚餐娛樂等活動增加，酒駕醉駕風險上升的特點，各地公安交管部門按照公安部交管局部署要求，加大用警力度，密切部門協作，嚴格路檢路查，廣泛提示警示，集中開展酒駕醉駕夜查統一行動。2019年12月24日至25日，全國共查處酒駕醉駕1.3萬起，其中醉駕1027起。

全國統一行動期間，各地進一步加大警力和裝備投入，加強夜間重點時段以及餐飲娛樂場所周邊、城鄉結合部和涉酒事故易發多發點段等重點路段執法管控，嚴查嚴管嚴治酒駕醉駕違法犯罪行為。

北京、浙江、重慶等地疊加警力、延長時間、擴展范圍，實行城市、縣鄉聯動，區域、全線聯治，織嚴織密酒駕醉駕整治網。上海、湖北、陜西等地聯合治安、巡特警、派出所等警種集中開展酒后駕駛整治行動。福建、海南、甘肅等地加強源頭勸導，深入涉酒場所開展酒駕醉駕勸阻活動，從源頭上減少酒后駕車行為。