防范中國，美議員瞄準稀土

本報記者 趙覺珵

一貫持反華立場的美國共和黨籍參議員克魯茲當地時間12日提出一項議案，呼吁在美國建立稀土和其他關鍵礦物資源的供應鏈，減少并終止對中國的依賴，這也是美國政客近期抹黑及打壓中國的又一舉措。中國商務部研究院研究員梅新育13日接受《環球時報》記者采訪時表示，一些美國政客不斷鼓吹“新冷戰”策略，是在把本國的國民經濟引向封閉與孤立。

據彭博社12日報道，克魯茲當天提出“2020年本土稀土議案”，要求對美國稀土產業提供減免稅收的優惠，鼓勵美國企業在美國生產稀土；建立資助計劃，為美國開發稀土等關鍵礦物提供實驗項目的開發資金。此外，議案還要求美國國防部把稀土等關鍵礦物的訂購合同授予美國國內的公司。

克魯茲辦公室12日在一份聲明中介紹稱，“2020年本土稀土議案”的目的就是，在美國建立國防科技與高科技產品生產使用的稀土和其他關鍵礦物資源的供應鏈，減少并終止對中國進口的依賴。”聲明稱，美國總統特朗普2017年12月簽署“確保關鍵礦物資源安全和可靠供應的聯邦戰略”的行政命令，授權美國內政部與其他行政機構協調，最終實現35種關鍵礦物的國內生產，其中包括17種稀土元素和4種電動汽車生產所需要的關鍵礦物。

彭博社稱，克魯茲提出的議案是美國國會推動將供應鏈，特別是對國防至關重要的產業，從中國撤回美國計劃中的一部分。美媒援引克魯茲的話稱，“作為一個國家，我們研發國防技術以及支持軍隊的能力，取決于我們是否有能力獲得稀土元素和關鍵礦物資源，而這些資源幾乎全部在中國開采、提煉和制造，這很危險……中國可能停止向我們提供這些礦物，極大威脅到美國的國家安全”。為佐證自己的觀點，克魯茲甚至妄稱“中國可能像在此次疫情中威脅斷供美國在中國產的藥物一樣，停止向美國提供礦物”。“‘2020年本土稀土議案將幫助美國在本土建立一個稀土元素與關鍵礦物的供應鏈，確保中國永遠也沒有這樣做的機會。”

“克魯茲完全是‘小人之心度君子之腹”，中國商務部研究院研究員梅新育13日對《環球時報》記者評價這項提案時這樣說道。他表示，美國可能會將“斷供”作為一種外交手段，但中國向來重視信用，正常情況不會做出這種行為。

《環球時報》記者注意到，就在克魯茲提出上述議案當天，中國國務院關稅稅則委員會發布《國務院關稅稅則委員會關于試行開展對美加征關稅商品排除工作的公告》，宣布第二批對美加征關稅商品第二次排除列表，其中就包括稀土金屬礦。公告稱，第二次排除列表中的商品，自2020年5月19日至2021年5月18日，不再加征中國為反制美301措施所加征的關稅。

美國議員已非首次提出有關稀土的議案。美反華議員盧比奧去年就試圖通過立法成立“稀土壟斷聯盟”對抗中國。根據美國國會研究處（CRS）的數據，2018年，中國稀土產量占全球71%，也是美國當年最大的稀土供應國。CRS稱，美國曾是稀土元素的主要生產國，稀土元素相對豐富，但難以開采。梅新育表示，在稀土產業上，美國的生產效率、成本等方面都不及中國。如果推動稀土在本土生產，美國就必須要為其提供額外補貼，這樣無論是在效率和競爭力上都沒有優勢。

梅新育認為，中美經貿問題一直是中美關系的壓艙石，至今仍沒有改變。在中美關系遇冷的當下，雙方更需要重視經貿關系的作用，不應該逆向而行，利用經貿議題破壞中美關系。▲