建筑工程造價超預算的原因與控制對策探析

馬銘一

【摘要】當今社會，我國建筑工程行業面對經濟結構的變化和市場需求的變化，急需進行產業結構的轉變，建筑工程造價超預算的問題越來越突出，對建筑工程造價的全面預算管理工作有助于幫助建筑工程行業優化資源配置、節省成本費用支出、促進長期戰略目標發展，對建筑工程行業當前的生存和發展起到了關鍵性作用。本文主要分析了目前建筑工程造價超出預算的原因，并提出了針對性地改進方法，以期能夠通過科學合理預算管理提升我國建筑工程行業的經濟效益。

【關鍵詞】建筑工程;造價;超預算;原因;控制對策

市場經濟的不斷發展對建筑工程行業的標準化和科學化的預算管理體系提出了新的要求，面對全新的發展形勢，建筑工程造價的超預算問題頻頻出現，分析造成這種情況的原因、完善預算控制體系，并實施建筑工程預算精細化管理策略才能有效優化建筑工程實施過程中的資源配置，降低財務風險，促進建筑工程行的穩定發展。

1、建筑工程造價超預算的原因

1.1預算編制過程中存在的問題

建筑工程預算編制過程中存在的問題有兩個方面。一方面是建筑工程各部分之間溝通和聯系的隔閡造成的。建筑工程的造價預算管理是面向建筑工程各個生產管理部門的，所以這項工作具備一定協調性，在具體進行預算編制的過程中，預算編制人員要及時向各部門的工作人員收集信息和資料。但是由于建筑工程內部各個部門之間的分工不同、工作方式和工作目標不同，所以對于預算目標常常無法達成統一意見，使得預算管理工作停滯不前。另一方面是建筑工程的預算編制方法和流程過于簡化，以至于偏離了建筑工程長期建造規劃目標。這種情況在各個建筑工程中是普遍存在的，有建筑工程對自身長期建造規劃目標的規劃不明確、不清晰，使得造價預算編制工作嚴重偏離了建筑工程長期建造規劃，這種情況下，建筑工程管理者很容易被短期營利目標所迷惑，為了追求某個財務指標的提高或者建筑工程短期經濟效益的上升不惜犧牲一個建筑項目的長期發展目標。這種情況是很危險的，因為建筑工程的發展是階段性的，如果在前期建筑工程初始階段就急功近利，那么建筑工程在后期發展過程中會處于極其被動的位置，進而形成了建筑工程造價超出預算的情況。

1.2預算執行過程中存在的問題

其實一項建筑工程造價的預算工作不僅僅包含預算編制過程，對于預算執行過程的監督工作也是積極重要的。但是目前我國建筑工程行業嚴重忽視預算管理工作中預算執行的過程，這種觀念是本末倒置的，預算管理工作本來就是為了指導和糾正建筑工程運營過程中存在的問題，它是現實意義大過理論意義，但在實際的工作過程中，建筑工程管理者和預算管理人員卻更加看重預算編制的過程，而忽視預算執行的過程，這樣的做法使得預算管理工作空有其表。再科學的工作體系，再完善的管理制度，如果沒有落實到實際工作中就都是空中樓閣。

2、建筑工程造價超預算控制對策

2.1重視建筑工程檔案管理工作

工程檔案包含了一項工程項目的立項文件、審批過程、決策情況，以及項目經費和項目實施措施。這些都是一項建設工程開展并持續運行的根本依據。不僅如此，工程檔案還記錄著整個施工項目的成本控制、預算編制、風險預警等重要內容，以及概要設計、招標生產產生的積累文件，這些內容都是后期建筑工程施工過程中勘察測量和進行詳細設計的依據與原則[1]。所以想要控制建筑工程造價預算，就要重視對工程檔案管理的工作，這是進行預算管理的重要依據。

2.2有效宣傳成本控制和預算管理的理念

想要有效發揮成本控制和預算管理工作的作用，使得建筑工程造價超預算的情況得到科學合理的解決。首先建筑工程團隊應該從內部開始進行相關理念的宣傳，使得相關工作人員對于成本控制和以預算編制的內涵有深入的理解和認識，從而不斷提升相關工作人員對于建筑工程造價預算的認知程度，讓建筑工程企業內部各個部門將對造價預算的管理和控制工作看成是促進企業發展、優化資源配置、提高經濟效益的重要工作內容。除此之外，有關領導還應該發揮主要的帶頭作用，從自身做起深入挖掘調查和探究建筑工程施工過程中造價超預算的原因，暴露舊的預算編制工作的問題和弊端，為相關工作人員提供豐富的培訓和學習機會，從而逐步提升建筑工程造價預算編制和預算執行的能力和水平[2]。

加深建筑工程工作人員對于建筑工程造價預算編制和預算執行的認識是十分重要且必要的。畢竟在新的發展形勢下，科學合理的預算管理工作是提升建筑工程企業經濟效益和市場競爭力的關鍵與前提。

2.3加強立法、司法對預算管理的保障

面對建筑工程行業巨大的資金流動情況，很容易出現內部人員徇私舞弊、貪污受賄的情況，加強立法、司法保障主要是針對建筑工程施工過程中造成預算超支的人為因素所說的。首先立法要具有先導性，包括要明確行政建筑工程實施過程中的預算編制的設定權，立法過程要追求民主性、科學性和可操作性，在立法過程中還應該及時地設定、廢除、調整相關滯后的法律規定，從而保證立法的科學性和準確性[3]。

司法保障主要是對建筑工程預算執行的監督和維護作用。對于不接受、不改正相關法律法規的部門或者個人，要堅決運用司法審查權保障和維護建筑工程行業預算管理工作的通暢性和有效性。同時，對于在具體工作中發生的與相關法律法規相背離的工作內容、地方性文件等也要對其問責并予以糾正，從而最大程度地保證建筑工程造價預算管理工作的運行和落實。

結語：

綜上所述，社會和經濟的發展要求建筑工程行業不斷優化自身預算管理水平。目前建筑工程行業的造價預算方面還存在預算編制不合理不協調、預算執行不到位等問題。在對這些問題分析的基礎上，建筑工程行業應該加強對預算管理的認識 、重視對建筑工程檔案的管理工作、以建筑工程長期戰略目標作為指導來完善建筑工程預算管理工作，必要的時候還應該通過立法、司法程序對建筑工程造價預算工作進行監督，從而不斷促進建筑工程預算管理水平的提高。

參考文獻：

[1]李熙.建筑工程造價超預算的原因及控制對策分析[J].建材與裝飾，2020（02）：204-205.

[2]陳銳.建筑工程造價超預算的原因及控制對策[J].住宅與房地產，2019（30）：25.

[3]趙丹丹.建筑工程造價超預算的原因分析及控制對策[J].居舍，2019（30）：13.

作者簡介：

馬銘一（1992.08），女，漢族，山東乳山人，專科學歷，助理工程師，主要從事工程造價工作。