農(nóng)村公路建設(shè)項目施工現(xiàn)場管理研究

張斌

【摘要】本文首先闡述了農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問題，接著分析了加強農(nóng)村公路建設(shè)項目施工現(xiàn)場管理的措施。希望能夠為相關(guān)人員提供有益的參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路;建設(shè)項目;施工;現(xiàn)場管理

公路是建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)性設(shè)施，其發(fā)揮著連通城市和鄉(xiāng)村、連通農(nóng)產(chǎn)品和市場的作用，旨在為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展而服務(wù)。同時，由于我國經(jīng)濟水平不斷提高，新農(nóng)村建設(shè)進程推進程度越來越多，部分偏遠的貧困地區(qū)也興修了公路，利于推動當?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展。

1、農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問題

1.1質(zhì)量問題

質(zhì)量問題是多方面的，建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等主要單位的任何一個決定都能影響到工程質(zhì)量的好壞。農(nóng)村公路的建設(shè)單位大多數(shù)為縣級農(nóng)村公路管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，有的更是下放到村委會一級，這些單位由于人員少、經(jīng)費少，導致項目組織機構(gòu)設(shè)置不合理，很難形成統(tǒng)一的建設(shè)管理機構(gòu)，技術(shù)水平參差不齊。設(shè)計文件的優(yōu)良往往決定著工程質(zhì)量和工期。由于農(nóng)村公路技術(shù)等級較低，難以引起設(shè)計人員的重視，甚至有的設(shè)計人員不進行現(xiàn)場勘測，直接按照常規(guī)條件對公路進行設(shè)計。施工質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的決定性因素。主要存在著施工選材不嚴謹，施工機械設(shè)備配置不合理，施工技術(shù)人員質(zhì)量意識低下、施工技術(shù)水平參差不齊，且相對較低，施工管理人員綜合管理水平低下。監(jiān)理和監(jiān)督單位不夠重視，沒有嚴格按照質(zhì)量標準和設(shè)計要求進行監(jiān)督、檢驗。

1.2 安全問題

農(nóng)村公路安全形勢也是相當嚴峻。在日常管理中，安全管理重視不夠，安全生產(chǎn)責任制度落實不到位。個別施工單位安全管理混亂，基礎(chǔ)工作薄弱，管理人員不能正確處理安全、利潤之間的關(guān)系，對安全事故存在僥幸心理。未按規(guī)定安排專門的安全管理人員，未設(shè)置安全管理機構(gòu)，未制定安全生產(chǎn)管理體系，或制定后從不執(zhí)行，致使安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱，安全檢查流于形式，安全隱患得不到及時整改，出現(xiàn)了有章不遵、違章指揮、違章操作的現(xiàn)象。同時，施工人員素質(zhì)較低，缺少安全生產(chǎn)教育培訓。生產(chǎn)現(xiàn)場的三級安全教育落實不到位，對臨時人員的安全培訓非常少。施工人員安全意識淡薄，缺乏必要的安全知識，冒險蠻干現(xiàn)象普遍存在，成為多發(fā)性事故的群體。

2、加強農(nóng)村公路建設(shè)項目施工現(xiàn)場管理的措施

2.1 強化工程質(zhì)量管控工作

加強施工人員進場質(zhì)量思想教育，增強質(zhì)量意識。為確保農(nóng)村公路工程達到質(zhì)量合格及以上標準，按分部工程落實到部門及人員，從項目的各部門到班組，層層落實，明確責任。建設(shè)單位項目負責人現(xiàn)場召開，監(jiān)理單位、設(shè)計單位和施工單位的項目負責人參加農(nóng)村公路施工圖紙會審與設(shè)計交底會議，讓所有參建人員都領(lǐng)會設(shè)計意圖和質(zhì)量技術(shù)要求，嚴格按照工程質(zhì)量技術(shù)交底要求去工作。

2.2 牢固保障好安全生產(chǎn)工作

嚴格執(zhí)行“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，樹立“無職工死亡、無重大行車事故、無重大交通責任事故”的安全生產(chǎn)目標，建立健全項目經(jīng)理部、各業(yè)務(wù)部門、項目各作業(yè)班組的逐級負責安全制，形成“目標明確、各負其責、共同監(jiān)督控制、有點有面、不留死角”的安全控制網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村公路施工現(xiàn)場多位于自然村莊及周邊，加強安全防護，設(shè)置安全防護標志。夜間施工有良好的照明設(shè)備，路槽、基坑及管道機械開挖或人工開挖等危險地段設(shè)置警示牌和夜間警示紅燈，配備專職安全人員，組織好過往行人和車輛的安全。落實設(shè)備上的保證措施，做好防護用品和勞保用品的發(fā)放工作。認真做好防水、防火、防盜工作，重點設(shè)備重點防護，嚴防各類事故的發(fā)生。專職安全員進行安全巡查，及時處理好安全作業(yè)中存在的問題，做好完整的臺賬記錄工作。

2.3 把好環(huán)境保護水土保持關(guān)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對“綠水青山”的要求越來越高。在農(nóng)村公路工程施工現(xiàn)場，環(huán)保工作也變得愈來愈重要。針對農(nóng)村公路工程及環(huán)境特點，從人、機、料、法、環(huán)五個方面，制定環(huán)境保護水土保持目標責任制，落實到人;加強監(jiān)測力度，力爭將噪音污染擾民降低到最小的程度;土方、水泥、石灰等易散落材料，運輸過程中用帆布加以覆蓋或灑水噴濕，避免遺撒及粉塵污染路面及大氣;使用推土機、裝載機、挖掘機、平地機、壓路機等施工機械時，施工場地及施工便道應(yīng)經(jīng)常灑水，使塵土飛揚減到最低程度，以免污染大氣;避免重型機械對周圍居民的影響，降低施工噪音、機動車噪音等;在當?shù)卣J可場地內(nèi)修建排污渠道和蒸發(fā)池，蒸發(fā)后的廢渣運至監(jiān)理工程師指定的地點。工程竣工后，在施工現(xiàn)場進行做好復耕或還林工作，平整地面，恢復原土地的用途。

2.4 強化文明施工

文明施工是進行“兩個文明”建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高工程經(jīng)濟效益和社會效益的重要保證，同時也是展現(xiàn)參建單位形象和素質(zhì)的一個重要方面。施工前對全體參建人員進行文明施工教育，做到語言行為文明規(guī)范;施工現(xiàn)場在主要進出口處設(shè)置工程概況牌、參建單位人員名單和聯(lián)系方式牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、環(huán)境保護牌、應(yīng)急救援組織體系牌和施工現(xiàn)場平面圖。標牌規(guī)格統(tǒng)一、位置合理、字跡端正;現(xiàn)場材料應(yīng)整齊牢固地堆放應(yīng)總平面布置指定的區(qū)域范圍內(nèi)，分別就材料的名稱、品種、規(guī)格、產(chǎn)地等內(nèi)容的進行標識。在施工中給周圍村民出行帶來的不便或與周圍村民有直接利益沖突時，要耐心的做好他們的思想工作，取得村民諒解;工地上配齊食堂、廁所等生活設(shè)施，符合衛(wèi)生、通風、照明等要求，保持生活設(shè)施整潔衛(wèi)生和周圍環(huán)境整潔衛(wèi)生。

2.5 做好應(yīng)急預案，提高應(yīng)急反應(yīng)能力

在農(nóng)村公路項目實施前，必須針對工程特點編制快捷、有效的現(xiàn)場應(yīng)急預案，并報監(jiān)理單位，經(jīng)審核批準后方可實施。為了在出現(xiàn)險情時迅速有效的處理，施工項目部組織對預設(shè)險情進行實地演練，使所有人員參與其中，并填寫應(yīng)急演練記錄表，將演練內(nèi)容、人員分工、演練方案、處理程序等進行記錄。若施工事故發(fā)生后，項目部立即根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道;積極聯(lián)系事發(fā)地區(qū)主管部門協(xié)助做好應(yīng)急交通保障。按照預先演練的方法先期實施簡單救護，保障救援和醫(yī)療救護隊伍能夠快速進入事故發(fā)生地，協(xié)助搶救人員對傷員進行緊急救治。并明確應(yīng)急狀態(tài)下維持現(xiàn)場秩序的責任人和各項預案措施，防止現(xiàn)場混亂導致二次事故。

結(jié)語：

近年來，我國農(nóng)村公路工程建設(shè)取得了長足的進步，從“幫扶村”、“農(nóng)村面貌改造提升主干道硬化”到“美麗鄉(xiāng)村”等一批項目的實施，大部分農(nóng)村都已經(jīng)通了水泥路或瀝青路。但是在我們?nèi)〉眠M步的同時，也要認識到，受農(nóng)村公路工程規(guī)模小、投資少、建設(shè)地點分散等弱點的影響，施工現(xiàn)場管理水平不高。隨著我國農(nóng)村建設(shè)水平逐漸提高，農(nóng)村公路工程的施工建設(shè)在農(nóng)村發(fā)展進程中占據(jù)有重要地位。

參考文獻：

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