淺析加強和改進城市社區消防宣傳工作的幾項措施

摘? ? 要：本文結合實際工作，針對消防宣傳在城市社區消防工作中的重要地位及當前城市社區消防安全工作現狀進行了詳細分析，在此基礎上提出了加強和改進城市社區消防宣傳工作的幾項措施。

關鍵詞：城市社區;消防宣傳;消防安全;幾項措施

1? 引言

近年來隨著我國城市化的高速發展，城市社區建設已經成為與我國社會經濟發展和人民群眾生活息息相關的一個重要組成部分，但是由于受到資金和觀念的限制，城市社區消防建設發展緩慢，存在著消防基礎設施建設落后、消防安全管理混亂、火災隱患嚴重等問題。在消防宣傳的載體中，城市社區具有相當重要的地位和作用，它既是組織家庭、個人的基層單位，又是家庭、個人與企業、單位聯系的紐帶和橋梁。因此，深入認識城市社區在消防宣傳中的重要地位和現狀，深入探索如何聯合政府相關部門進一步加強和改進城市社區消防宣傳工作的幾項措施，對于整個消防建設具有重要意義。

2? 消防宣傳在城市社區消防工作中的重要地位

我國城市的建設和改革適應了社會市場化改革的需要，逐步建立和完善了城市社區服務體系。城市住宅小區的興起極大地推動了社區的發展，由不同文化、不同職業、不同單位而組成的居住在同一社區的社會群體，特別是城市居民對社區服務的依賴性越來越強，依托社區開展消防宣傳工作，積極適應中國城市建設和發展的特點，建立全新的、真正大眾化的，富有時代特色的人性化的大消防格局，是中國城市化發展的客觀要求，也是消防工作需要充分重視和更新認識的問題。

重視社區在消防宣傳中的地位是適應當今世界發展趨勢的需要。在發達國家，社區建立了完善的防災體系，不僅有完備的防災、救災基礎設施和器材，而且社區消防文化氛圍十分濃厚。他們在社區和市民中倡導“自己居住的地方應由自己來保護”的理念，以及社區消防宣傳、防災、救災體驗和演習、消防紀念和表彰大會、消防志愿者活動等，吸引了廣大市民積極參與防災救災事業，營造了良好的社區消防安全環境。這些做法體現了以人為本的思想觀念，符合社會發展的主題，代表著當今城市社區消防建設和發展的潮流。因此，重視社區消防宣傳工作，營造良好的社區消防安全環境，符合我國當前發展的國情需要，順應消防工作發展的潮流。

3? 當前城市社區消防安全工作現狀分析

（1）政府相關部門主動參與社區消防宣傳工作的意識及配合度不夠。全民消防安全宣傳教育綱要明確規定各級人民政府，機關、團體、企業、事業單位，公安機關、教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業培訓機構，新聞、廣播、電視等有關單位，工會、共青團婦聯等團體，村民委員會、居民委員會等七個層面的消防宣傳教育培訓責任。但是從實際情況看，相關部門聯合開展社區宣傳工作的默契程度還不夠高，始終處于“你干你的，我干我的”，彼此交流溝通較差，更談不上長遠機制的建立， 偏遠地區至今沒有改變社區消防宣傳教育的責任主體是消防部門這一固有模式，社區消防宣傳工作由消防部門獨攬的局面沒有得到徹底改變。

（2）物業管理機構不完善，重防盜、輕防火，給城市社區消防安全帶來隱患。社區的物業管理公司大都是從房地產開發商派生出來的，注重經濟效益是物業管理者的前提。在物業管理方面，物業管理公司普遍存在著重防盜、輕防火的現象。為了防盜的需要，不少社區都偷偷封閉了消防通道、樓道防火門。物業管理公司為了增收節支，大量裁減人員，甚至不配備消防管理人員，為了應付檢查需要，增設保安兼職。由于招聘的治安保安員未受過專門的消防知識培訓，遇到緊急情況，大都束手無策。消防設施和滅火器材嚴重不足，有的物業管理單位甚至連基本的消防栓、沙箱、鐵鍬、滅火器材等消防設施都未配置或配置不齊全，有的對消防器材缺乏保養，任其自生自滅。

（3）社區居民消防意識不強。有資料顯示，城市社區火災人為引起最多，而人們之所以引起火災，是因為缺乏消防安全知識，而絕大多數火災中死亡的人，也是因為不知道怎么避免煙霧而被窒息而死的。由于不懂消防安全知識或忽視消防安全，不少社區居民裝修家居時，大量采用可燃和易燃材料，亂拉亂接電線，使用假冒偽劣電器產品、電源開關、插座插頭、電熨斗、電水壺及燃氣用具材料。此外，社區居民中老人、兒童等弱勢群體所占比重較大，在具體宣傳工作推進中很容易被忽視，加之弱勢群體學習及接授能力較差，極易造成推進慢、見效弱的局面。長此以往，直接導致社區居民整體消防安全意識薄弱，自防自救能力不高，有的居民對消防知識一無所知，不會使用任何滅火器材，缺乏基本的自救知識和技能。

4? 加強和改進城市社區消防宣傳工作的幾項措施

（1）明確職責，劃清責任。政府應協調相關部門，特別是居民住宅區物業公司，履行消防宣傳工作職責。制定消防宣傳工作制度，逐級落實宣傳工作領導責任。將社區消防宣傳工作的領導責任從政府層面延伸至黨委及其他分管一線的各級黨政領導班子成員，層層定崗，分級明責，做到人人身上有擔子，個個身上有責任，全面落實消防宣傳工作責任。政府部門要加強調控，建立消防宣傳工作機制，形成一種以政府為中樞，部門領導分管，管理人員具體負責，保安隊員、保潔員、維修工等物業工作人員都參加的宣傳模式，要將消防宣傳責任落實到每一位人員身上，切實做到社區消防宣傳工作層層分解，明確責任。以往的做法證明，采取在社區樹立樣板、發揮示范作用，有利于促進各社區學習借鑒試點社區的消防管理經驗，自覺運用消防法律法規規范社區的消防工作，增強自防自救能力。

（2）拓展平臺，信息共享。當今是網絡信息共享的時代，為較好地順應此潮流，政府應統一協調，聯合相關部門建立網上社區消防宣傳信息資源共享平臺。平臺應對社區消防宣傳內容進行細致化的模塊填充，力求實現網上咨詢、培訓、互動，真正實現以“高效快捷、資源共享、深化宣傳”為目標的社區消防宣傳模式。在具體推進過程中，消防部門可參照基層網格化管理模式，實現對象互動、信息互通，消防部門便可第一時間將社區消防宣傳管理要求、社區宣傳工作通知、社區消防安全提示等信息以群發或單發形式通知網格化管理對象。在此基礎上，消防部門也可以利用平臺為社區提供高效便捷的消防技術支撐，為網格管理對象提供消防宣傳教育服務。充分發揮基層群眾力量，做好消防宣傳工作。

（3）強化宣傳，營造氛圍。加強社區及街道辦事處消防安全宣傳教育，形成廣泛關注的消防安全氛圍。街道、居委會、物業等社區管理單位應借消防宣傳進社區之機，加強社區及小區內消防安全宣傳教育工作，著手打造動態消防宣傳欄、消防漫畫、專題圖片展、“樓道消防文化”等模式，充分利用民間藝術活動等陣地來宣傳防火、滅火及火災逃生、安全疏散等消防基本知識，讓居民意識到消防安全的重要性，從而形成人人重視消防、人人具有一定消防安全自防自救能力的“群眾消防安全”文化。此外，在消防宣傳教育方面對弱勢人群應當實行傾斜政策，應當重點從婦女和老弱病殘等入手。婦女是家庭的主角，婦女消防安全素質高低對家庭和社會的重要性日益凸現。老弱病殘群體因行動不便，接觸消防知識的機會本來就少，這就要求基層消防部門和社區民警、村委干部等能夠及時掌握轄區弱勢群體的信息，經常性走村入戶有針對性地開展消防宣傳教育工作。

參考文獻：

[1] 李智勇.新時期城市社區消防工作的問題與對策[J].大觀周刊，2011（34）.

[2] 宋祉萱.淺議城市社區消防安全宣傳教育[J].消防界（電子版），2017（5）.

作者簡介：

孫健，男，甘肅省慶陽市慶城縣消防救援大隊助理工程師，甘肅 慶陽745100。