芻論以供給側結構性改革解決社會主要矛盾

摘要：黨在十九大報告中明確指出，我國社會的主要矛盾是人民美好生活需要與發展的不平衡不充分的矛盾，需求方與供給方這對矛盾日趨顯現。解決主要矛盾的基本途徑是：深化供給側結構性改革，一、強力發展實體經濟，以滿足人民群眾對物質資料的高質量需求;二、培育新的經濟增長點，以平衡社會發展，拓展人民群眾全面自由發展的空間;三、加強文化和意識形態建設，滿足人民群眾對精神文化的高品質需求;四、加強生態文明建設，滿足人民群眾對美麗環境和身心健康的精細化需求。

關鍵詞：新時代;社會主要矛盾;供給側結構性改革;不平衡不充分

中圖分類號：F121??? 文獻標識碼：A文章編號：CN61-1487-（2020）04-0027-03

新時代，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾已經成為我國社會的主要矛盾，這是新的歷史定位，同時也是人民需求的心愿目標，需要社會、經濟的發展，需要發展維度的平衡且充分，以供給結構改革為主線，在平衡充分發展中滿足人民的美好生活需要，不斷促進矛盾轉化，實現人的全面自由地發展。

一、新時代社會主要矛盾及其特點

在中國共產黨的領導下，中國的現代化建設如涅槃重生，在磨難打擊中，實現了歷史性的飛躍，這是中國人民智慧的結晶，是人民實踐的成果。十九大報告指出，“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位”。[1]新時代，新的歷史定位，新的發展起點要求建設與中國特色社會主義發展相適應的思想及發展戰略。

（一）新時代社會的主要矛盾

矛盾是促進事物發展的強大動力。在諸多矛盾中，主要矛盾決定事物的發展軌跡，在同一矛盾中，矛盾的主要方面決定事物的發展性質。我國近70年的社會發展，社會主要矛盾也在不斷發生變化，在黨執政歷史上，對社會發展矛盾的明確把握提出了三次。中國共產黨的第八次全國代表大會第一次提出，人民對經濟文化迅速發展的需要和當前的經濟文化發展不能滿足是當前的主要矛盾，并指出解決的方法是集中力量發展生產力。第二次是在中國共產黨的十一屆三中全會的報告中指出社會的主要矛盾是物質文化需要與落后的社會生產，攻克的方法是集中力量進行社會主義現代化建設。國內改革和對外開放，極大地促進了我國生產力的發展，但過度強調發展經濟導致其他領域失衡的問題也愈演愈烈。第三次是在黨的十九大報告中明確指出，社會主要矛盾轉變為人民的美好生活需要與不平衡不充分的發展，破解制約因素的主線是深化供給側結構性改革。在保證高質量，多層次的供給上，防范不同階層的差距。

（二）新時代主要矛盾的特點

當前，我國生產力發展的水平已顯著提高，符合實際國情重新進行歷史定位很有必要。人民的需求也出現多層次和多結構的變化，但不平衡不充分的發展無法滿足人們對美好生活的需求。

1.社會發展不充分

我國社會主義初級階段的基本國情沒有變，發展中國家的發展程度也沒有變。需要時刻保持清醒的頭腦，在矛盾中保持度的平衡，在平衡中突破質的飛躍。經過40年的改革開放，我國經濟發展取得了驚人的成績，經濟實力和綜合國力顯著提高，但在教育、醫療、住房等方面仍然有不充分的現象。馬克思在《〈政治經濟學批判〉序言》中指出：“無論哪一個社會形態，在它所能容納的全部生產力發揮出來以前，是決不會滅亡的;而新的更高的生產關系，在它的物質條件在舊社會的胎胞里成熟以前，是決不會出現的。”[2]這里的“兩個絕不會”與我國現階段的“兩個不變”與共產主義和中國夢的實現在規律上是一致的，新時代中國的長征路任重而道遠，共產主義社會遠大而現實，我們要認清現實，腳踏實地，遵循社會發展規律，堅持黨的領導，以人為本，堅持兩點論與重點論的統一，做好供給側的結構改革工作。

2.社會發展不平衡

當前，我國社會發展也存在不平衡的情況，不平衡的發展結果既有自然原因，也有政策導向不合理造成的。“發展”不僅是指生產力、經濟的發展，還包括社會、個人的全面發展。改革開放40年來生產力、經濟的發展體現了社會的進步，但同時也存在片面發展的情況。新的社會主要矛盾要求：“美好”不只是追求經濟、政治、文化、公平、民主等，更體現了人民對全面自由的向往。新時代，美好生活需求不是對物質的絕對癡迷，也不是人民的空想，是有具體目標的，比如對政治、生態、社會保障等等方面的需求增長。

3.人民需求多元化

轉變后社會主要矛盾的兩個方面是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展。矛盾的主要方面是人民的美好生活需要，“需要”的主體是人民，現階段，人民的需要呈現多元化趨勢，不僅僅是基礎的物質文化，還包括民主、公平、正義、自由、環境、醫療、社保、教育等多維度、多層次的需要。黨和政府在治國理政的過程中，不斷剖析社會的主要矛盾及矛盾的主要方面，及時轉變思想路線，以人為本，科學制定發展戰略，在矛盾中發展，在發展中成長，在度中保證質的飛躍，不斷為人民發展謀福祉。

二、新時代主要矛盾的“需求側”方面

新時代主要矛盾的需求側主要體現為人民對美好生活的需要，突出表現在以下幾方面：

（一）對物質資料的高質量需求

改革開放使我國的經濟快速發展，人民富裕后將消費的眼光投向了國際市場，大宗基礎物質資料的消費下降，高質高檔的消費日趨攀升，新的特點主要體現在，海外購迅猛增加，出境消費的類型往往是高質量、高品質的享受型消費。

（二）對精神文化的高品位需求

在物質資料相對豐富的新時代，人民對文化的需求不僅高速增長，而且鑒賞水平也直線上升。相對于進口的電影大片，國人也在嘗試自己拍攝高質量的影片;人民不僅僅滿足于現成的文娛播報，更是高成本投資購買攝像設備，滿足文化思想呈現的主導欲;隨著基礎設施的建設，公共交通的便捷，現代媒體的宣傳，一場說走就走的旅行已是常態;國外休閑度假也不再像過去那般困難，開眼看世界，看的不僅僅是科技，在不同社會制度的國家感受自由，在不同氣候地區享受陽光也是一種消費狀態，我國旅游消費也呈現高端化趨勢。

（三）對身心健康的高精需求

在全面建設小康社會的進程中，人們不再擔憂吃飽穿暖，更加關注身心健康，對健康美麗的關注度逐漸上升。醫療方面的消費不斷增加，在城市，每年例行體檢必不可少，人們除了寄希望于醫院的防范治療，養生意識也越來越高。還有，健身活動也在各個群體活躍起來。據統計，2016年我國保持健身習慣的人數已超過660萬人。種種現象都展示了人民對健康體魄的強烈需求，更加注重細微的品質生活，形成了社會提供便利，人們回報社會的良性循環。

（四）對生態環境和諧的需求

人們不僅注重自身直接或間接攝入的生態要求，更在意周圍的生態環境對身心的影響。對于自身需要攝入的產品，食物追求天然有機，小孩玩具無毒無害，衣服要純棉或者對皮膚沒有傷害的材質，室內的甲醛含量必須在合理的范圍，甚至更低。人們向往的風吹草低見牛羊的原始自然生態環境更是與日俱增。

三、新時代主要矛盾的“供給側”方面

新時代社會主要矛盾的供給側體現為社會的精神文明和物質文明成果。其表現形式為發展的不平衡不充分，具體有以下幾個方面：

（一）經濟發展的不平衡不充分

經濟發展不平衡不充分。不僅城鄉、區域、人群之間的收入差異嚴峻，而且，我國居民的人均收入與世界發達國家相比較，也有很大差距，嚴重阻礙了共同富裕的目標完成。需求供給不充分，投資消費比重不合理，投資遠遠高于消費，創新產業的投資比重少，知名品牌，優質產品少之又少，非剛需產品積壓，產能過剩現象嚴重。

（二）社會發展的不平衡不充分

教育普及率低。除去義務教育階段的免費，幼兒園和高中階段的入學率低。中等職業學校的師生比例低于高等教育，不利于我國向“制造強國”邁進。教育經費投入不足，研發能力弱，阻礙“智慧強國”的建設。醫療衛生體系不健全，公立醫院與民營醫院相比較過于擁擠，東西部地區醫療配備嚴重不協調。社會保障制度有待完善，城鄉、區域均有較大差距。

（三）文化發展的不平衡不充分

城鄉、區域文化發展不平衡的現象依然嚴峻，文化產業園的分布，文化單位的數量，從事文化的工作者，從東部向西部都依次呈遞減的趨勢。與發達國家相比較，文化產業創造的價值低。

（四）生態文明建設的不完善不充分

不同區域在資源開發利用和生態破壞的程度上有較大差異;城市污染向農村轉移，農村的那片凈土逐漸被污染。開放是一把雙刃劍，帶來經濟利益的同時，也付出了生態破壞的代價，我國的生態環境惡化加劇。

美好生活是人民的期待，不平衡不充分的發展是主要制約因素，正確認識矛盾，并采取科學有效的措施解決矛盾是黨和國家對人民應有的態度和必須完成的高質量任務。優化結構和增加供給是解決矛盾的一劑良藥，深化供給側結構性改革滿足新時代人民的要求。

四、深化供給側結構性改革，解決社會主要矛盾

人民的需要決定生產的發展，不平衡不充分說明還要發展生產力，但要以供給側結構性改革為主線。供給的主體是市場，改革的力量是政府，結構對應的是人民美好生活的高質量、多角度追求。在市場經濟體制下，市場在資源配置中起決定性作用，滿足人民需求的主要供給者是市場，為人民提供有價值的商品和服務，滿足不同階層不同階段人們的需要。馬克思在《資本論》中寫道：供給是“處在市場上的商品，或者能提供給市場的商品”“一方面，消耗在一種社會物品上的社會勞動的總量……和另一方面，社會化要求用這種特定物品來滿足的需要的規模之間，沒有任何必然的聯系，而只是偶然的聯系”。[3]207供給側結構性改革是全方位、多角度、縱橫結合的大調整，根本目的是滿足人民多元化、多層次、高質量的需求。

（一）強力發展實體經濟，滿足高質量需求

新時代，新機遇，制造業轉型升級既要滿足人民對高質量，高層次產品的需求，也要尊重市場規律，時刻關注市場波動。在發展實體經濟的升級和振興的同時，也要積極對傳統產業進行改造，繼承經典的工匠精神，拋棄陳舊的思維。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，政府必須做好宏觀調控，過剩產能的處理要合法、合理、環保。供給側結構性改革要針對性的停止低端、低附加值的供給，發展一帶一路策略，科學合理地解決產能過剩的問題。其次，社會的主要矛盾是人的美好需要得不到滿足，在市場經濟中，無論是商品或服務，都是人的價值體現，在商品的交換過程中，價值也發生了轉移。不平衡不充分發展的關鍵是人的發展，思想的發展。在實體經濟轉型升級的過程中，要平衡充分解放人的思想，生產者要換位思考，充分理解消費者需求，遵循市場經濟優勝劣汰的法則。

（二）平衡社會發展，培育新的經濟增長點

與經濟不平衡發展相比較，社會均衡發展更重要，不患寡而患不均，衣食足，倉廩實，有利于社會的和諧穩定，穩定壓倒一切，社會穩定是經濟發展的前提。不斷深化區域協調發展，東部地區與中西部地區的統籌聯合發展。高校主體從東部地區遷移至中西部地區，帶動當地的教育、經濟、人文的發展;提高西部地區的醫療衛生供給，在當地開展專業醫學培訓機構;鼓勵民營醫院的建設，增加基礎設施，在保證醫療水平的同時，增加就業;擴大社會保障的覆蓋面，維護社會穩定。其次，加快新農村建設，深化農業供給側結構性改革。打造生態宜居、休閑度假的農村經濟，培育有機生態農產品，在提高產品附加值的基礎上，增加村民的收入。政府應積極建設基礎設施，均衡投資，加快農村旅游服務業的發展，做好精準扶貧工作，加大教育投入，提高農民的知識水平。另外，利用新動能在社會方面的引領作用，充分利用大數據，人工智能的有機結合，在高端、智能、共享領域發揮優勢，培育新的驅動力，解決社會發展不平衡問題，帶動新的經濟增長點。

（三）加強文化意識形態建設

文化建設不僅關乎國家的軟實力，更體現在主流意識形態的倡導方面。建設文化強國，文化體制的改革至關重要。合理配置不同區域、城鄉、群體之間的文化資源，不同所有制的文化企業地位平等，制造公平的文化競爭環境;發展不同的文化企業和產品，增強文化創新能力;增加國內薄弱產業資金的有效供給，打造有特色的文化品牌;博物館、展覽館提供有創意的文化產品，滿足多層次，高質量的文化活動和產品。

（四）加強生態文明建設

經濟活動是破壞生態環境的主要殺手。在美麗生態建設過程中，對經濟建設要嚴加管控，不能再以破壞生態為代價換取經濟的一時發展，但也不能停止經濟發展，增加考核方式方法，責任到人，依法治理。在預防新增破壞的同時，要加強對已破壞、污染的生態進行補救，不能放之任之，修復的過程要注意度的把握，過猶不及，尊重自然規律。提供更多的原生態產品給人民，每個城市的標簽都應該是宜居。滿足人民美好生活需求，建設美麗中國，深化生態體制改革。加強農村的政治生態建設，科學發展，管控，修復，實現可持續發展，實現人與人，人與自然的和諧發展。

不平衡不充分發展是阻礙人民對美好生活需要的主要因素，用供給側結構性改革的方法實現均衡充分的發展，全面建成小康社會，達成社會主義現代化建設的目標，滿足人民的美好生活需要，實現人的全面自由發展，是現階段我國社會發展的主要任務。平衡需要不斷突破，讓矛盾轉化，實現共產主義的最終目標。平衡充分的發展只是我們一段時間的主要任務，人們美好生活需要也是不斷轉化升華的，平衡不是停滯，需要了解矛盾，認識矛盾，解決矛盾，促進人和社會的全面發展，實現中華民族的偉大復興。

參考文獻：

[1]習近平.決勝全面建成小康社會? 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

[2]馬克思.馬克思恩格斯全集[M].北京：人民出版社，1995.

[3]馬克思.資本論（第3卷）[M].北京：人民出版社，2004.

作者簡介：王丹丹（1990—），女，漢族，重慶開州人，單位為重慶交通大學，研究方向為馬克思主義理論。

（責任編輯：御夫）