淺談海外總承包項目的土建工程管理

孟遠

摘? ? 要：目前越來越多的建筑企業選擇“走出國門”，進入海外市場開展工程項目的建設。隨著建筑企業承包的海外項目數量的不斷增加，在管理過程中出現的問題種類也越來越多，這些問題極大阻礙著工程項目施工的順利進行，阻礙著建筑企業在海外市場中的發展。建筑企業要想在海外市場中占據較大的份額，得到長遠、穩定的發展，就必須重視土建工程管理工作的開展，不斷采取措施提高土建管理工作的工作水平。

關鍵詞：海外總承包項目;土建工程管理

1? 引言

建筑企業需要對海外總承包項目土建工程管理工作面臨的各種問題進行細致分析，明確問題的成因，并有針對性地采取措施對問題進行解決和預防，確保管理的水平能夠得到有效提高，確保工程項目能夠高質量、高效率地完成施工。

2? 海外總承包項目的管理

隨著經濟全球化的不斷發展，我國和世界各國的經濟往來也變得越來越密切，越來越多的企業走出了國門，將業務范圍拓展到了世界各地，還有部分企業通過招投標的方式取得了外國本地的建設項目，承包了外國大型工程項目的建設。國外市場和國內市場相比有很大的不同，企業在承包國外工程項目的建設時，會面臨著更多的風險，雙方的語言不通會難以有效的溝通和交流，還會受到當地法律法規的影響和制約，工程項目施工、管理的環境十分復雜，困難重重。由我國的工程公司去承包海外工程項目的建設歷史比較短，可供參考的經驗很少，這也使得海外總承包項目的建設面臨著許多困難，進入海外市場進行工程項目建設的企業必須意識到管理工作的重要性，利用先進的管理理念、管理程序以及管理方法開展管理工作，確保能夠迅速適應工程項目當地的自然環境、人文環境，能夠及時了解當地的市場行情、法律法規，最終有效提高企業在海外市場中的競爭力，推動企業的發展。

3? 海外總承包項目土建工程管理面臨的問題

3.1? 針對當地勞務隊伍的管理較為困難

海外總承包項目需要在國外進行長時間的施工，因此大多數中方企業只會派遣少量的技術人員、管理人員進入施工現場進行管理和指導，往往會選擇雇傭當地的工人進行工程項目的施工。進入海外市場進行工程項目建設的企業往往對當地和勞務有關的法律法規不夠熟悉，雇傭當地工人進行施工時經常會出現各種問題，難以有效對當地勞務隊伍進行管理，管理人員、技術人員經常會由于語言不通等問題而無法和當地的施工人員進行有效交流，甚至還會產生大量的矛盾、勞務糾紛，導致當地施工人員的罷工，企業往往需要耗費大量的時間和精力去對勞務糾紛、矛盾進行處理，工程項目的施工難以高效進行，甚至還會破壞企業在當地的形象，不利于企業后續的發展。還有部分海外工人的技術水平較低，在施工過程中經常偷懶，實際的施工質量、施工效率非常低。部分國家都對福利待遇、辭退工人明確的規定，比如加班或節假日時工作要拿1～2倍的工資，辭退工人需要提前一個月進行書面通知等，中方企業往往對這方面規定了解的不夠深入，管理人員往往會直接辭退技術水平低、偷懶的工人，這就違反了當地的法律法規，最終引發勞務糾紛。

3.2? 安全問題

我國的部分建筑企業會選擇承包一些非洲、中東地區國家的工程項目，這些地區經常會出現動亂，部分當地人會進入工程項目的施工現場進行盜竊，甚至還會搶劫中方的管理人員和技術人員。因此大多數海外總承包項目在土建管理的過程中都面臨的嚴峻的安全問題。部分當地的工人在完成一天的施工后，會趁管理人員不注意而偷偷帶走一些施工材料，或者偷偷帶走一些工具，將施工材料、工具拿到外面出售來賺取錢財，還有部分當地人會在夜晚施工現場沒人的時候進入施工現場偷竊，一次性偷走大量的施工材料、施工設備，對企業帶來巨大的經濟損失。部分非洲國家的經濟十分落后，結算工資往往是以現金的形式進行的，當地人沒有屬于自己的銀行卡，在結算工資時大量的現金很容易受到不法分子的覬覦，保管資金的管理人員很容易遭到不法分子的搶劫，甚至會出現工人和不法分子勾結，帶領不法分子偷竊、搶劫資金的情況。出現盜竊、搶劫問題時不僅會使企業遭受巨大經濟損失，施工難以順利向下進行，還會嚴重威脅中方管理人員、技術人員的人身安全。

4? 針對海外總承包項目土建工程管理問題的解決措施

4.1? 雇傭勞務管理專員

當企業和海外的工人發生勞務糾紛時，當地政府往往會從法律、政策等方面對外來企業進行極為嚴格的約束和制約，在一定程度上會選擇偏袒本國的工人，這對企業在當地的發展來說是極為不利的。為了加強對勞務隊伍的管理，避免出現大量的勞務糾紛、矛盾，企業需要在海外工程項目施工前雇傭熟悉勞動法的當地人充當勞務管理專員，幫助中方的管理人員開展勞務管理工作。勞務管理專員需要對工人進行考察，選擇工作認真負責、技術水平高的工人進行工程項目的施工，當出現勞務糾紛、矛盾時需要和中分管理人員一起去對糾紛、矛盾進行解決。勞務管理專員發揮的作用是十分重要的，企業必須對熟悉勞動法的當地人進行長時間的觀察和篩選，確保雇傭的勞務管理專員品德優良，不會和工人勾結而損害企業的利益，能夠認真負責地幫助中方管理人員對勞務隊伍進行管理。中方管理人員也需要對當地和勞務有關的法律法規有一個深入的了解，不能完全依賴勞務管理專員對勞務糾紛、矛盾進行解決，要確保能夠對勞務管理專員進行有效的監督和管理。

4.2? 提前進行預防

要想有效解決海外總承包項目土建管理時面臨的安全問題，企業的管理人員就需要及時采取措施進行預防。針對經常發生的工人盜竊問題，管理人員可以加強對施工材料、施工工具出入庫的管理，任何施工材料、施工工具在出庫時都需要進行記錄，在入庫時需要根據記錄進行核對，一旦發現出入庫記錄不符，管理人員就需要阻止工人離開施工現場，及時調取監控找到盜竊的工人。針對夜間當地人經常來施工場地盜竊的問題，管理人員可以為施工場地提供無死角、高亮的照明，并在施工場地布置監控，在主要的出入口安排專業的安保人員。此外，管理人員還可以增加庫房等場所的鎖具，讓盜竊者難以在短時間內打開鎖具進入庫房內盜竊，增加盜竊的難度，最終有效減少盜竊問題發生的次數，減少企業由于盜竊問題而蒙受的經濟損失。針對搶劫問題，管理人員可以用支票代替現金，或者在發放工資的過程中邀請當地的警察部門前來監管，通過當地的警察來震懾不法分子，避免不法分子在發放工資的過程中搶劫。在規劃項目的駐地時，企業需要將中方人員的住宿場地和設備、物資存放倉庫進行分別的隔離封閉，并配備完善的監控系統和報警系統，一旦發生搶劫，中方人員可以迅速進行隔離，不會被不法分子所挾持，通過增加倉庫的鎖具也能讓不法分子難以在短時間內完成搶劫，報警系統更是可以在第一時間報警，通知當地的警察前來逮捕不法分子。

5? 結束語

我國國內的建筑市場已經趨于飽和，建筑企業在國內市場中面臨著激烈的競爭，難以取得較好的經濟效益，難以獲得長遠、可持續的發展。目前越來越多的建筑企業選擇開拓海外市場，進入別的國家承包工程項目的建設，許多優秀的建筑企業已經在海外市場中建立了良好的口碑，贏得了一定的市場份額。目前建筑企業在進行海外總承包項目的土建管理時，經常面臨著嚴峻的安全問題，對于勞務隊伍也難以進行有效管理，經常出現勞務糾紛，這些問題極大阻礙著建筑企業在海外市場的發展。建筑企業必須雇傭勞務管理專員輔助中方管理人員開展勞務管理工作，并提前采取措施對搶劫、盜竊等問題進行預防，確保能夠實現對海外總承包項目的有效管理，確保工程項目能夠高質量建成，最終推動建筑企業在海外市場的發展。

參考文獻：

[1] 鄭海鵬.淺議海外總承包項目的土建工程管理[J].山東工業技術，2016（10）：128.

[2] 邱繼紅.淺談海外總承包項目的土建工程管理[J].武漢大學學報（工學版），2007（S1）：28～30.