美攛掇“八國挺臺”入世衛(wèi)

●本報駐德國特約記者 青木 ●李俊峰 ●本報記者 吳志偉

臺灣當局繼續(xù)糾纏著要求參加下周舉行的世界衛(wèi)生大會（WHA）。11日，世界衛(wèi)生組織（WHO）明確回應稱，世衛(wèi)組織總干事譚德塞“無法授權臺灣加入”；12日臺灣“外交部”發(fā)言人還是不依不饒地稱，他們查過世衛(wèi)的議事規(guī)則，總干事是可以邀請觀察員的。島內有分析指出，按世衛(wèi)大會的組織程序，大會開幕前一周還沒收到邀請函就可以確定“出局”。不過，13個“友邦”提案邀請臺灣參加世衛(wèi)大會，以及美國等西方八國提出口頭外交照會敦促世衛(wèi)接納臺灣，都給了臺當局把這出鬧劇演下去的動力。只是當臺灣“外長”吳釗燮在“立法院”被問及“既然美國這么支持臺灣，為什么不自己提案”時，氣氛就尷尬了。復旦大學臺灣研究中心主任信強12日對《環(huán)球時報》記者說，美國知道不可能讓臺灣參加，當然要給自己留點面子。所謂“照會”說白了無非是表明態(tài)度，提交提案才是付諸實施，才會走程序的，美國只不過是繼續(xù)“口頭支持”臺灣罷了。

世衛(wèi)明確拒絕臺灣

“世衛(wèi)稱無權邀臺灣與會”，據“德國之聲”12日報道，世衛(wèi)組織法律顧問索羅門周一在記者會上表示，只有該組織194個會員國有權決定誰可以參加大會，世衛(wèi)組織總干事得到會員授權后才能發(fā)出邀請，而世衛(wèi)組織眾多成員在臺灣問題上“意見分歧”。他說，臺灣過去以“中華臺北”名義受邀，是因有政治共識。另據臺灣“中央社”12日報道，索羅門在記者會上還強調，世衛(wèi)組織在49年前已經決定中華人民共和國是中國在世衛(wèi)的唯一合法代表，這決定迄今依然有效。

對此，臺灣當局12日“痛心”表示，注意到譚德塞“無權邀請臺灣”的說法，但是他們查過世衛(wèi)的議事規(guī)則，獲得邀請觀察員方式有兩個，一個是大會通過決議，一個是總干事邀請。連美國國務卿蓬佩奧都說世衛(wèi)組織總干事“有可以邀請的裁量權”。

民進黨當局此前一直宣傳“今年的世衛(wèi)大會是離我們最近的一次”。《環(huán)球時報》記者觀察到，臺灣近期展開了一系列“世衛(wèi)攻勢”，臺“衛(wèi)福部”部長、流行疫情指揮中心指揮官陳時中，在瑞典《工業(yè)日報》、英國《泰晤士報》、法國《世界報》等多家外媒上發(fā)表文章，分享所謂對抗新冠病毒的經驗，呼吁各國支持臺灣參與世衛(wèi)組織。據臺灣媒體報道，這篇文章刊登在多達175家外媒上。

12日，在中國外交部例行記者會上，路透社記者問及吳釗燮提及中國大陸和世衛(wèi)組織于2005年簽署過一份“諒解備忘錄”，“把臺灣歸于中國”，發(fā)言人趙立堅說，世界上只有一個中國，臺灣地區(qū)是中國領土不可分割的一部分。中國不需要和任何國際組織通過簽署備忘錄“把臺灣歸于中國”。他表示，臺灣當局當前再次就有關備忘錄“炒冷飯”，不過是其借疫情搞政治操弄的又一表現，也完全是徒勞的。

吳釗燮11日坦言，推動臺灣參加今年的世衛(wèi)大會“還是有很高難度”，但表示不會因為難度高就放棄努力。臺“外交部”發(fā)言人歐江安12日則表示，截至5月11日，臺灣現有的15個“邦交國”幾乎全數上陣支持臺灣參會，除了梵蒂岡是觀察員身份過去就沒有提案，剩下的圣文森特和格林納丁斯則在辦理提案中。

新西蘭總理緊急“滅火”

事實上，今年美國挺臺入世衛(wèi)的動靜不算太小。據德國新聞電視臺12日報道，美國、加拿大、澳大利亞、法國、德國、新西蘭、英國和日本八國聯合發(fā)出一份口頭外交照會，要求世衛(wèi)組織邀請臺灣出席世衛(wèi)大會。報道稱，為了讓臺灣參與世衛(wèi)大會，美國國會參眾兩院外委會致函近60個國家，要求各國支持臺灣參與世衛(wèi)大會。

11日，美國參議院通過了一項法案，指示國務卿為臺灣重新獲得世衛(wèi)組織觀察員地位制定戰(zhàn)略。根據該法案，若臺灣未以觀察員身份獲邀參加世衛(wèi)大會，美國國務卿需提交給國會一份報告，說明美國協(xié)助臺灣參與世衛(wèi)做了哪些改變或改進。

這只是美國近期推動臺灣參與世衛(wèi)大會的眾多動作之一。據臺灣“中時電子報”報道，從5月1日開始，美國國務院國際組織事務局就組織發(fā)表了一系列推文，加上“為臺灣發(fā)推”“臺灣模式”的標簽。5月6日，蓬佩奧在新聞發(fā)布會上給譚德塞“布置工作”，敦促他邀請臺灣方面以觀察員身份參與世衛(wèi)大會，還稱：“譚德塞有權力這樣做，而且之前也有先例！”

美國這一連串的動作也引起一些國家跟風，臺灣“邦交國”自然是“首發(fā)陣容”。據臺灣東森新聞報道，尼加拉瓜等13個臺灣“邦交國”近日分別正式致函譚德塞，提案要求邀請臺灣以觀察員身份參與世衛(wèi)大會。此前，日本首相安倍晉三數次表示大力支持臺灣參與世衛(wèi)大會。德國一些議員也簽署請愿書支持臺灣再次成為世衛(wèi)組織的觀察員。就連“八竿子打不著”的印度也不甘寂寞，《印度時報》12日刊登社評，稱臺灣在遏制新冠肺炎疫情上“取得令人矚目的成就”，呼吁印度支持臺灣參與世衛(wèi)大會。11日，趙立堅在例行記者會上譴責新西蘭副總理兼外長彼得斯有關支持臺灣重返世衛(wèi)大會的言論后，12日，該國總理阿德恩在記者會上趕緊滅火，重申新西蘭堅持一個中國原則不會改變。

“5·20”前制造議題

對于美國等國看似大力的挺臺動作到底有幾分真心實意，島內也頗存懷疑。11日，國民黨主席江啟臣在“立法院”向吳釗燮質詢，既然美國這么支持臺灣，為什么不自己提案？而是由“友邦”來提案？吳釗燮答稱，臺方必須要跟美國及其他支持臺灣的理念相近的國家討論出“最合適的方式”，如果美國等認為“今年還不適合處理的話”，強硬去推可能有反效果。

12日，臺“外交部”發(fā)言人歐江安進一步解釋稱，美國支持臺灣的方式有很多，提案只是其中一種。過去都是“友邦”幫忙提案，但是美國歷年來堅定幫助臺灣，今年美方更是領頭羊角色，臺方已經“很感激”了。

臺灣東海大學政治學系教授宋興洲認為，這是美國與中國對抗時慣用的“臺灣牌”策略，借此挑釁中國，但對臺無實質幫助，尤其特朗普總統(tǒng)當前面對連任危機，美國對臺的支持純屬話術，蔡政府切勿當真，以免“讓臺灣落入美中對抗的夾縫中”。

香港大公網12日諷刺說，美國政府今年算是“大陣仗”支持臺灣參加世衛(wèi)大會，看似來勢洶洶、志在必得，然而到關鍵時刻竟然退縮了：它拒絕提案支持臺灣出席世衛(wèi)大會。這下明白了：原來所謂“八國挺臺”是“玩假的”，臺灣又被美國耍了，借用高雄市長韓國瑜的話來說就是“可憐哪”。

信強對《環(huán)球時報》記者說，這次美國仍然口惠而實不至，而臺灣就是在“自嗨”，主要目的是“出口轉內銷”，為島內政治服務。“5·20”快到了，蔡英文要開啟第二任期，這個時候要在島內保持一些議題的熱度，比如利用大陸反對臺當局參與世衛(wèi)大會，來煽動島內“仇中反中”的情緒。

“世衛(wèi)大會不應成為大國的皮球”，德國《焦點》周刊12日評論稱，世衛(wèi)大會現在最主要的任務是阻止疫情擴散，共同研發(fā)疫苗。然而美國不僅暫停了給世衛(wèi)的經費，還在關于臺灣參與世衛(wèi)大會問題上向北京發(fā)起新的爭端。評論稱，中美合作對全球抗疫非常重要，“尤其是美國，目前是全球疫情最嚴重的國家”。▲