日本收緊外國投資防“技術(shù)外流”

本報駐日本特約記者 郭偉民

“一半以上的日本上市公司面臨更加嚴(yán)格的外國投資限制。”《日本時報》11日稱，對外國投資者向日本國內(nèi)上市企業(yè)注資加強(qiáng)限制的修改版《外匯法》5月8日開始實施。作為事先申報標(biāo)準(zhǔn)的出資比率從“10%以上”下調(diào)至“1%以上”，變得更加嚴(yán)格。日本財務(wù)省5月8日公布了對象企業(yè)名單。作為重點審查對象的“核心行業(yè)”企業(yè)有518家，相當(dāng)于日本全部上市企業(yè)的14%。另有42%的上市企業(yè)需要在外資注資后做“事后申報”。報道稱，此舉旨在限制擁有核能和武器制造等重要技術(shù)的企業(yè)被外資收購，審查將從6月7日起適用。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》此前曾表示，雖然日本政府并未“明說”，但修改《外匯法》的目的就是針對中國資本，防止“日本企業(yè)的機(jī)密信息和技術(shù)流出”。共同社分析稱，此舉是和近來紛紛加強(qiáng)海外投資限制的歐美各國“統(tǒng)一步調(diào)”，防止技術(shù)外流。修改后的《外匯法》中指定了作為“特別重要行業(yè)”的武器及核能、網(wǎng)絡(luò)安全、可轉(zhuǎn)為軍用的通用產(chǎn)品等12個領(lǐng)域。

日本財務(wù)省認(rèn)為，主權(quán)財富基金等投資者對于日本核心企業(yè)的收購，原則上需要事先申報。日本財務(wù)省把所有的3800家上市企業(yè)分成三類：第一類為不需要事先申報的企業(yè)，第二類為可以免除事先申報的企業(yè)，第三類為必須事先申報的企業(yè)。“核心行業(yè)”包括武器、飛機(jī)、航天、核能、網(wǎng)絡(luò)安全、電力、煤氣等12個領(lǐng)域。名單中有制造戰(zhàn)斗機(jī)的三菱重工業(yè)和擁有核能業(yè)務(wù)的東芝、東京電力控股等承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)的企業(yè)。豐田、軟銀集團(tuán)、雅瑪多控股等也成為需要申報的對象。不需要像“核心行業(yè)”那樣接受嚴(yán)格審查，但要求事后報告等的指定企業(yè)名單中共有1584家企業(yè)，占日本上市企業(yè)的42％，其中包括日本航空等航空企業(yè)和地方鐵路公司。

由于新冠疫情擴(kuò)大，日本財務(wù)省計劃將與傳染病相關(guān)的疫苗、醫(yī)藥、呼吸機(jī)等高級別醫(yī)療設(shè)備追加列為核心行業(yè)。因此，對象企業(yè)今后很可能進(jìn)一步增加。▲