依標循本 萃旨凝神
——以《清朝前中期的鼎盛與危機》為例

鄒 玉 峰

全國統編高中歷史教材《中外歷史綱要》在上海已使用近一個學期，相信所有使用者都感受到了巨大的挑戰，最直接的就是一節課的容量過大，有些課的知識過于零散，無法在單位時間內既完成知識的傳授，又有效落實核心素養目標。如何解決這一難題，上海市中學歷史教學一直倡導的單元教學、確立每課的內容主旨，在紛繁復雜的碎片知識中，去粗取精，博約有度，將教材內容有機地整合為一個認知體系來進行教學是一種有效的探索。本文將以《中外歷史綱要》（上）第14 課《清朝前中期的鼎盛與危機》為例，從備課角度來談談對新教材內容主旨的理解，不當之處，敬請指正。

課標對第四單元《明清中國版圖的奠定與面臨的挑戰》的教學內容定位是：“通過了解明清時期統一全國和經略邊疆的相關舉措，知道南海諸島、臺灣以及包括釣魚島在內的附屬島嶼是中國版圖一部分，認識這一時期統一多民族國家版圖奠定的重要意義；了解明清時期社會經濟、思想文化的重要變化；通過了解清朝時期封建專制的發展、世界的變化對中國的影響，認識中國社會面臨的危機。”1○據此可知，這一單元主要闡釋了三方面內容，中國疆域版圖奠定的完型期；中國古代國家治理政治格局達到頂峰；國家治理方面出現了嚴重的危機和隱患。教材在單元導言對此做了概要解讀：“……在明清兩朝，專制集權空前強化，統一多民族國家更趨穩固，現代中國的版圖逐漸定型，經濟、文化、對外關系都有新的發展。這一時期，世界形勢發生了巨大變化。新航路開辟后，世界逐漸連為一體，歐洲走出了中世紀，開始進入資本主義社會。新興工業文明取代傳統農業文明，已成為世界大勢所趨。而在中國，由于傳統經濟結構和專制體制的束縛，生產力的發展日益受到阻礙。統治者故步自封，拒絕擴大對外交往，進一步扼殺了中國跟上世界潮流的機會，埋下了近代中國落后挨打的伏筆。通過本單元的學習，了解明清時期統一全國和經略邊疆的相關舉措，認識這一時期統一多民族封建國家版圖奠定的重要意義；了解明清時期社會經濟、思想文化的重要變化；認識明清時期封建專制發展和世界形勢變化對中國的影響，以及中國社會面臨的危機。”2○

基于新課標和教材內容，確定本節課的內容主旨為：“清朝前中期，康雍乾三代帝王勵精圖治，‘乾綱獨斷’，國家空前穩固，登上中國傳統盛世的頂峰。然而，在世界轉型時局中，登峰造極的統治卻很難入時入世，埋下衰世的伏筆。”概言之，到了清朝前中期，中央集權下的國家治理模式和中樞機構的頂層設計臻于極盛，國家對地方和邊疆的統馭和治理達到鼎盛，經濟體量和人口數量也達到巔峰。但是，當人口過度膨脹超越土地資源的承載能力，人口與物質資源的矛盾不可調和時，傳統的國家治理和頂層設計已不能找到新的出路，故而統治危機初顯。在這一主旨的統攝之下，我們具體分析本課的諸要素。

一、我們對“康雍乾的君主專制”的認識真的客觀嗎？

當我們談到康乾時期的君主專制的時候，更多關注皇權的空前強化、專制達到極致，并由此突出強調其負面影響，而對其提高辦事效率、確保政令暢通等優點往往一筆帶過。統編教材對康雍乾的君主專制的描述主要突出了兩點：第一，皇帝勤政。在導語中介紹了康熙皇帝的抱怨，正文中提到了“三位皇帝都以勤政著稱，……對于地方具體事務，也總是不厭其煩地詳加過問”，在輔助資料中，選取了記載康熙勤于政事的起居注和雍正批閱過的奏折原件；第二，“乾綱獨斷”，教材正文通過“奏折制度”“軍機處的設立”和“文字獄”三部分內容說明了君主專制加強。新教材不再過多渲染清前中期皇權空前強化，補充了皇帝勤政的內容。怎樣從“鼎盛”與“危機”的視角來審視“君主專制”？

馬克思指出：“小農，由于互相隔離與分散的生產方式決定了……他們不能代表自己，一定要別人來代表他們。他們的代表……是高高站在他們上面的權威，是不受限制的政府權力”。“在東方，……不能產生自愿的聯合，因而需要中央集權的政府進行干預。”1○這說明，在以中國為典型的東方國家，中央集權制度是小農經濟的產物。這種制度的主要特征就是皇權至上，地方服從中央，權力日益集中，而不是走向分權制衡。所以，中國古代的中央集權制度發展完善的主要趨勢就是不斷地加強皇權，不斷加強中央對地方的控制。自秦朝確立中央集權制度以來，歷代王朝通過制度建設來加強皇權。從漢武帝的中朝制度，隋唐的三省六部制度，宋朝的文官體制，直到明朝的內閣制度，雖然皇權有所加強，卻無法擺脫權臣、皇族、外戚、宦官、朋黨等的牽制或擅權，導致皇權無法有效實施，政令難以下達，甚至朝代更替、割據動蕩。直到清朝建立后，康雍乾三位皇帝，尤其是乾隆皇帝，通過奏折制度和軍機處的設立以及對皇親國戚、宦官權臣的強力約束，使得中央集權制度最終達到了“精準直達”“精干高效”“乾綱獨斷”的境地，君主專制進入鼎盛階段。所以，不同的國家，不同的文明區域，因其所處的地理環境、物質發展、文化傳統等方面的差異，產生不同的政治統治形式。正如錢穆先生所說，“某一項制度之逐漸創始而臻于成熟，在當時必有種種人事需要，逐漸在醞釀，也必有種種用意，來創設此制度”。2○

當然，“任何一制度，決不會絕對有利而無弊，也不會絕對有弊而無利”。3○新教材也指出了君主專制建設中的問題：“清朝統治者對思想文化的控制非常嚴密，頻繁制造文字獄，對文化造成嚴重的摧殘。”在第15 課中指出了專制制度阻礙了社會經濟的發展。從中央集權發展來看，清朝的君主專制發展到了頂峰。皇權高度集中，皇帝大權獨攬，固然能保證政令暢通，統治高效。但是，它對皇帝個人的政治才干提出了更高要求。

二、我們應該怎樣定位清朝前中期的國家疆域的奠定？

縱觀目前根據2003 年《高中歷史課程標準》編寫的各種版本的高中歷史教材，人教版和岳麓版在必修一的政治制度專題中都只保留了制度建設的內容，沒有關于邊疆治理的內容。華師大版教材和人民版教材則有清朝前中期的邊疆治理內容，前者側重史實描述，后者淡化了史實內容，深入到清朝治理邊疆舉措的特征分析，而統編教材則兼顧了史實及特征的闡釋。

就教材內容而言，本節課的第二目是“疆域的奠定”。新課標中的目標要求是“了解明清時期統一全國和經略邊疆的相關舉措，認識這一時期統一多民族封建國家版圖奠定的重要意義”；4○單元導言也特別強調統一多民族國家更趨穩固，現代中國的版圖逐漸定型。可見，新教材更突出了清前中期統一國家的舉措對現代中國版圖形成的重要性。所以，就這一節課而言，重點應該落在“疆域的奠定”上。從處理民族關系上看，清朝真正做到了各民族親如一家。新教材在正文中對此有明確的描述：“清朝在蒙古族地區設立盟、旗兩級單位進行統治，任命蒙古王公為盟長、旗長。”“清朝專設理藩院掌管蒙古族、藏族等民族事務。清政府對邊疆地區采取因地制宜的政策，尊重各民族的社會習俗和宗教信仰，優待各族上層分子，保證了局勢的穩定。”1○這樣的表述在以往的各版本教材中并不多見，新教材更突出了清朝的民族政策對各民族的尊重與平等對待。

從邊疆治理的政策舉措看，康雍乾時期從歷代的以羈縻招撫為主轉變為政府直接治理，中央對邊疆的管理力度空前加強。盡管自秦以來，不同時期的政府都在邊疆管理上設置過諸如西域都護、安西都護府、澎湖巡檢司和奴兒干都司等機構，但是，基本上對周邊民族采取懷柔羈縻政策，而且機構的設置在不同朝代也僅僅是局部邊疆地區，并沒有形成對全部疆域的有效穩定的治理。直到清朝前中期，才真正做到對整個邊疆地區的直接治理。統編教材從三個方面準確點出了清政府的治理邊疆政策。第一，在尊重其習俗和信仰前提下，緊密團結各民族，實現了對西藏地區、蒙古族等地區的直接治理。教材正文中提到了“在蒙古地區任命蒙古王公為盟長、旗長”，“達賴和班禪都要經過中央的冊封”，“派駐藏大臣與達賴、班禪共同治理西藏”。在“歷史縱橫”欄目中，新教材介紹了“改土歸流”。欄目清晰介紹了在清朝以前，歷代王朝對西南地區的管轄是通過當地民族的土司進行間接治理；明清時期，開始派遣流官進行直接管理，加強了政府對邊疆的控制力度。第二，設置重要機構。清朝在平定臺灣地區的割據勢力后，于1684 年設立了臺灣府，隸屬于福建省。乾隆在平定了準噶爾部和回部叛亂后，于1762 年在新疆設立伊犁將軍。臺灣府的設立，使得釣魚島、赤尾嶼等島嶼的歸屬問題，有了無可爭議的制度基礎。伊犁將軍的設立，“節制南北兩路，統轄外夷部落，操閱營伍，廣辟屯田”，對于穩定新疆地區的局勢作用重大。第三，采用法律手段明確管轄權，這一點尤為重要。教材在講述《尼布楚條約》和《欽定藏內善后章程二十九條》時突出強調其法制層面的重要意義：“1689 年，兩國簽訂《尼布楚條約》，從法律上確定黑龍江、烏蘇里江流域包括庫頁島在內的廣大地區都是中國領土。”“1793 年，清政府又頒布《欽定藏內善后章程二十九條》，以法律形式明確和落實了清朝政府對西藏的管轄權。”

從中國古代歷代王朝對邊疆的治理和疆域的鞏固來看，清朝在邊疆民族問題上突破了歷代中原王朝局限，把歷史上在中國疆域內活動的各民族都納入其統一的范圍內，在邊疆統治手段問題上突破歷代中原王朝局限，以直接有效管轄取代歷代松散的羈縻政策。國家真正實現了穩固的統一，各民族終于融合于統一政權的管理之下。由此，一個真正意義上的統一多民族國家最終確立并鞏固，奠定了現代中國版圖的基礎，也為后世中國解決領土爭端提供了不可動搖的法理依據。

三、怎樣從時代大勢的視角理解康乾時期的統治危機？

在過去的教學中，講到康乾盛世的危機時，我們往往會簡單從中西方橫向對比來闡述清朝前中期中國社會的衰相。當然，這樣的對比研究是必要的。但是，新教材對這一問題的表述有了新的變化。單元導言中談到：“這一時期，世界形勢發生了巨大變化。新航路開辟后，世界逐漸連為一體，歐洲走出了中世紀，開始進入資本主義社會。新興工業文明取代傳統農業文明，已成為世界大勢所趨。”2○新教材用了“統治危機的初顯”作為子目標題而不是“社會危機的初顯”，正文主要談了兩個問題，一個是人口迅速膨脹，出現了農民起義；一個是閉關鎖國。“統治危機”應該講述的是政治層面的問題，但是，新教材談的卻是社會問題和對外政策，這該怎樣理解呢？

新教材在提及清前中期人口增長時，并沒有用“人丁興旺”，而是“人口膨脹”：“清朝人口膨脹迅速。1741 年，統計全國人口為1.4 億有余，到1840 年已達到4.1 億。”這恰恰是理解清朝前中期統治危機的切入口。

從下面的統計數據可以看出，到了清朝，耕地面積達到了前所未有的高度，但是，由于人口的過度膨脹，人均糧食占有量卻是歷代最低的（見表1），3○這才有了新教材中所說的“人口急劇增長使得資源危機日益顯露”，“農民起義屢屢爆發”。

表1 秦漢、隋唐、宋元、明、清時期耕地面積和人均糧食占有量

一般來說，農民起義在歷代王朝中是經常發生的，但是，大多數農民起義發生在王朝統治的末期，而清朝的白蓮教起義卻發生于清王朝統治的前中期。

綜上所述，到了清朝時期，經濟并非是落后，而是發展到了鼎盛，人口膨脹暴露出傳統小農經濟的問題，那就是分散的、一家一戶的手工生產方式，已經無法解決更多人口的生計，傳統小農經濟發展到了瓶頸。我們知道，在西方的英國，是由于占有的世界市場不斷擴大，暴露出已經發展到極致的英國傳統手工工場的弊端，最終導致機器大工業這種新型生產技術的出現。而中國的傳統農業生產方式的瓶頸問題，則通過人口過度膨脹顯露出來。按理說，勤政愛民的康雍乾三位君主，實施了“攤丁入畝”“地丁銀”“滋生人丁永不加賦”，鼓勵開墾荒地，發展農業生產，推廣玉米、馬鈴薯、甘薯的高產作物，凡此種種舉措，放在以往任何朝代，足以解決農民的生計問題，緩和社會矛盾，農民起義至少不應該這么早發生，而且還是“屢屢爆發”。可見，人口的急劇膨脹超越了傳統農業社會生產的承載能力。在還未通過使用化肥、改良作物品種等現代科技手段來增加農業產量的時代，僅僅依靠增加開墾土地面積、減免稅收等手段，已經無法解決問題，迫切需要一種全新的生產技術的突破。

說到這，我們再回看新教材導言中的表述：“這一時期，世界形勢發生了巨大變化。新航路開辟后，世界逐漸連為一體，歐洲走出了中世紀，開始進入資本主義社會。新興工業文明取代傳統農業文明，已成為世界大勢所趨。”1○可見，當時的時代發展，已經為農業文明破局提供了全新的解決方案：采用機器大工業生產方式和對外殖民擴張。那么，當時的康雍乾三位明君是否看到這些新方案了嗎？

新教材在“探究與拓展”中提供了英國曾兩次派使團來華情況，“昨據爾使臣以爾國貿易之事稟請大臣等轉奏，皆系更張定制，不便準行……天朝物產豐盈，無所不有，原不藉外夷貨物以通有無……爾國船只到彼……定當立時驅逐出洋，未免爾國夷商徒勞往返，勿謂言之不預也！”2○當時英國訪問的使團給乾隆皇帝帶來了牛頓發明的天體望遠鏡、反映探險最新成果的地球儀、節省人力的新式機器、彈炮、毛瑟槍等新式武器。工業技術的成果已經擺在乾隆面前，但是，乾隆皇帝卻傲慢地拒絕了：“其所稱奇異之物，只覺視等平常耳。”先進的生產方式被拒絕了，那么，對外殖民擴張這條出路是否會被關注呢？新教材最后一段的“閉關鎖國”的內容，已經給出了明確的答案。

通過對新教材“統治危機的初顯”這一目的認識和分析，我們看到，當傳統農業經濟發展已經走到極致而無法突破時，當一種全新的生產技術擺在眼前時，清朝明君們卻選擇了“斷然拒絕”“視而不見”，錯失了與工業時代接軌的千載良機。用清史專家戴逸先生的話做這一課的結尾再恰當不過了：“十八世紀的康乾盛世，貌似太平輝煌，實則正在滑向衰世凄涼，可當時中國沒有人認識到這一歷史真相。歷史的悲劇只有在悲劇造成以后很久時間，人們才會感到切膚之痛。”3○

綜上所述，若要從錯綜復雜的碎片化歷史知識中淬煉出統攝覆蓋教材知識要素的內容主旨，一定要認真研讀新課標和教材內容，建構主旨與教材各要素間上位和下位的線性邏輯關系，提煉出符合歷史的客觀性和學理性的歷史解釋。惟其如此，方能有益于統編教材的有效實施。