黨旗高揚(yáng)在棚改攻堅(jiān)一線

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攻堅(jiān)沖鋒的號角響徹齊魯大地。開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺！

3月31日，攻堅(jiān)年首季的最后一天，隨著北郝居委會最后一戶居民在協(xié)議書上簽上名字，濱州市濱城區(qū)市東街道拿下首場攻堅(jiān)戰(zhàn)。全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動員大會過去僅半月，北郝195戶、201個院落在不到一天時間里協(xié)議簽訂全面告捷，比預(yù)定計劃提前2個月。

市東街道是濱城區(qū)政府駐地街道，是全區(qū)開發(fā)建設(shè)的核心區(qū)、主戰(zhàn)場，即將拆遷和待安置改造的村居超過60%。攻堅(jiān)之年，市東街道將首戰(zhàn)放在了被喻為“天下第一難”的棚改拆遷上，向最難啃的“硬骨頭”發(fā)起沖鋒。首戰(zhàn)緣何迅捷？“密碼”就在街道黨工委將黨旗插在了棚改一線，將黨的戰(zhàn)斗堡壘筑在了棚改陣地。

實(shí)施“流動紅旗”制度一石激起千層浪、百舸爭流比擔(dān)當(dāng)

“今年一開局，拿不到流動紅旗，沒法向老少爺們交代，居民會笑話咱沒本事?！北焙戮游瘯刹亢吕莱隽恕傲鲃蛹t旗”制度在村居干部心中的分量。順利完成拆遷協(xié)議簽訂，毫無懸念地拿到了首季“流動紅旗”，北郝居委會班子如釋重負(fù)。

去年以來，市東街道抓住激發(fā)村居干部擔(dān)當(dāng)落實(shí)的內(nèi)生動力這個根本，探索實(shí)施“流動紅旗”制度。每季度開展一次觀摩述職展示評議，圍繞日常工作、中心任務(wù)、特色亮點(diǎn)、負(fù)面表現(xiàn)、群眾評價五個方面量化評比，抓實(shí)確定目標(biāo)、分類推進(jìn)、科學(xué)評定、獎懲激勵四個環(huán)節(jié)，通過頒授紅旗、樹立標(biāo)桿、典型推廣、物質(zhì)獎勵四種形式激勵。每季度前十名村居授予“流動紅旗”，每上升三個位次授予“進(jìn)步紅旗”；連續(xù)兩次后三名村居亮黃燈警示，連續(xù)三次后三名村居亮紅燈約談，年內(nèi)一直處于后三名的村居誡勉或勸退。

軟弱渙散大整頓一名黨員一面旗幟，一個支部一個堡壘

“我是黨員，也是老書記，受黨教育多年，我不帶頭誰帶頭。”北郝居委會老書記郝敬慶在工作組進(jìn)駐的一大早就拿著戶口本和身份證等在了現(xiàn)場。在他的感染下，班子、黨員、群眾代表個個爭先恐后，紛紛帶頭簽訂協(xié)議。“黨員要有黨員的樣子”“干部要有干部的擔(dān)當(dāng)”，紅色的宣傳條幅在村居街巷格外耀眼。

北郝以前不是這個樣子。派系問題嚴(yán)重，家族矛盾突出，五年內(nèi)先后到省上訪3次、市上訪2次，班子癱瘓，一片散沙。北郝是市東街道村居組織建設(shè)的一個縮影。長期以來，班子弱、風(fēng)氣差、人心散三大難題，成為市東街道的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。集體經(jīng)濟(jì)連續(xù)三年不增或下降的村居占42%；8個村居陣地建設(shè)陳舊滯后；3名村居主職干部涉黑涉惡，18名黨員受到黨紀(jì)處分，一次進(jìn)京非訪就達(dá)5人……

黨員是黨的肌體的細(xì)胞，是紅色基因傳承的中堅(jiān)力量。市東街道抓軟弱渙散班子整頓率先從黨員隊(duì)伍抓起。創(chuàng)新實(shí)施“青苗計劃”，開辟“蓄水池”，廣納品德優(yōu)良、群眾公認(rèn)的行業(yè)能手、鄉(xiāng)賢精英、社會志愿者、大中專畢業(yè)生等。每個支部按人口比例推選3-5名“青苗”，經(jīng)過資格聯(lián)審、書面測試、演講展示、群眾評議等環(huán)節(jié)，建立“青苗庫”。納入組織視野的“青苗”作為擬推薦的入黨積極分子，列席村居議事會，參與自治組織中的部分工作，定期向黨組織匯報思想工作，接受組織和群眾考察監(jiān)督。去年以來，街道儲備“青苗”112名，81人被發(fā)展成入黨積極分子。新鮮血液源源不斷注入，基層黨組織煥發(fā)出生機(jī)和活力。

為增強(qiáng)黨員身份感、榮譽(yù)感、責(zé)任感，全面開展“三問、三亮、三比”活動，強(qiáng)化對組織、對法紀(jì)、對社會、對事業(yè)、對家庭五個方面的剛性約束、紀(jì)實(shí)跟蹤、建檔立卡。一問入黨為什么、二問入黨干什么、三問為黨留什么，亮承諾、亮行動、亮成果，比素質(zhì)、比能力、比貢獻(xiàn)。去年以來，759名黨員圍繞服從大局、幫扶濟(jì)困、服務(wù)群眾、領(lǐng)富幫富、改進(jìn)村風(fēng)等方面承諾實(shí)事1516項(xiàng)，完成率100%。

搭建“三正三好”平臺清風(fēng)正氣如春風(fēng)化雨潤物無聲

“這些干部跑前跑后，嘴上都上火了，卻連俺家的一碗水都不喝。一分錢也到不了人家兜里，一平方的房子人家也撈不著，咱能給人家出難題嗎？”北郝居委會胡大娘樸實(shí)的話語讓現(xiàn)場工作組人員動容。

擱到以前，成立拆遷工作組，干部職工都躲著繞著。為何？工作難做，群眾難得給個好臉色，冷言冷語、挖苦諷刺，甚至態(tài)度生硬粗暴、惡語相加都有可能。而現(xiàn)在，一聽說成立工作組，大家都爭著搶著參加。原因就在，村風(fēng)好了，群眾工作好做了。

民風(fēng)反映民聲、昭示民心，風(fēng)正則氣順、心齊、民安、業(yè)興。市東街道堅(jiān)持標(biāo)本兼治，一方面發(fā)揮巡視巡查、掃黑除惡利器，靶向聚焦、精準(zhǔn)施治，以影響重大的郭某涉黑案、王某敲詐勒索案、畢某煽動策劃擾亂社會秩序案等為反面教材，以儆效尤，形成強(qiáng)力震懾。另一方面，全面開展以“樹正氣、鼓正勁、傳遞正能量，學(xué)好人、做好事、弘揚(yáng)好風(fēng)尚”為主題的“三正三好”三年行動，挖掘培植“市東典型”，樹立宣傳“市東榜樣”，傳播講好“市東故事”。去年以來，評選先進(jìn)個人59名、最美家庭和最美家風(fēng)家訓(xùn)40戶。

凡人有善舉，平民亦英雄。正能量、好風(fēng)尚如春風(fēng)一般，吹遍市東每個角落。好人頻出、好事涌現(xiàn)、善行成風(fēng)的社會氛圍如初春的陽光，溫暖著市東這片朝陽初升、人杰地靈的萬家福地。

完善自治體系走好新形勢下村居自治之路

“院落怎么認(rèn)定，政策標(biāo)準(zhǔn)多少，如何換房子，這些事兒我們都能全程參與，我們找到了當(dāng)家的感覺?！北焙戮游瘯用窈?qiáng)感嘆說。將“村民自治”引入拆遷成為一大亮點(diǎn)，把政府習(xí)慣拍板的權(quán)利還給群眾，政府省力，群眾省心，規(guī)避了許多因不理解帶來的干群矛盾。

市東街道科學(xué)把握和界定政府與群眾在拆遷工作中的角色定位，政府抓方向，群眾來操作。發(fā)揮村民自治優(yōu)勢，重大事項(xiàng)讓群眾知情、參與、拍板和監(jiān)督。棚改中總結(jié)形成了五個梯次置換、四種表現(xiàn)獎勵、三類情況補(bǔ)助、兩個購買優(yōu)惠、一個優(yōu)先選房“5+4+3+2+1”的模式。陽光操作、公開透明、公平正義，成為主旋律。

市東街道把探索居民自治作為基層社會治理的基礎(chǔ)性工作來抓。在黨支部引領(lǐng)下，居委會主導(dǎo)組建起“五組織、五協(xié)會”自治構(gòu)架。“五組織”即議事決策組織、“三資”管理組織、村務(wù)公開組織、居民監(jiān)督組織、群眾評議組織；“五協(xié)會”即調(diào)解理事會、紅白理事會、互助理事會、環(huán)境理事會、文明理事會等。村居大事小節(jié)都分別歸類到各組織、各理事會，做到大家的事大家議、大家的事大家辦。

打造攻堅(jiān)“鐵軍”講好擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)沖鋒的生動故事

“趕上硬仗，不能打退堂鼓，就要咬緊牙關(guān)扛過去！”從正月初一到現(xiàn)在沒休息一天的市東街道機(jī)關(guān)干部王雪芹說。

全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動員大會上，省委書記劉家義號召全省各級干部要做改革的實(shí)干家、促進(jìn)派。市東街道將棚改作為廣大黨員干部豐富閱歷、砥礪品質(zhì)、增長才干的試金石、檢驗(yàn)場，在沖鋒攻堅(jiān)一線鍛造一支面對復(fù)雜局面敢擔(dān)當(dāng)、面對緊要關(guān)口能沖鋒的“鐵軍”團(tuán)隊(duì)。一段段輕傷不下火線、干群魚水情深的感人故事在市東流傳。

苦干實(shí)干敢擔(dān)當(dāng)。各級黨員干部簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，最難啃的硬骨頭、最難拔的硬釘子都由班子成員認(rèn)領(lǐng)。專業(yè)水準(zhǔn)會擔(dān)當(dāng)。廣大干部以專業(yè)化思維、專業(yè)化知識、專業(yè)化能力，來應(yīng)對群眾工作中存在的難題，拆遷政策爛熟于心，拆遷賬目成竹在胸，個個都成了拆遷專家。取舍之間見擔(dān)當(dāng)。村干部郝利望帶頭拆除了自家院落，拆完后沒有任何怨言，“我是村里的帶頭人，不能跟組織講條件”。心系民生勇?lián)?dāng)。堅(jiān)持有情操作、以情動遷，把群眾的冷暖和需求放在心上，尤其在疫情防控過程中，幫助困難群眾聯(lián)系租房、申請低保，解決看病、就業(yè)等具體實(shí)事。

“街道社區(qū)干部真不容易，疫情時幫著在村口值班，現(xiàn)在又馬不停蹄做拆遷工作，處處為群眾著想，時時為咱老百姓奔忙，看到他們咱心里就踏實(shí)了！”群眾暖心的話如一縷春風(fēng)，讓棚改故事成為市東最動聽的樂章。