科創產業園區市政基礎設施規劃指標體系研究

付林

摘要：隨著我國人民生活水平提升，對辦公環境的要求變得越來越高，產業園區的規劃和設計就顯得尤為關鍵。產業園是政府或者企業建造的有著特殊區位環境的辦公園區，以便于更好的實現產業發展目標。現代產業園區規劃建設既要考慮城市的整體規劃要求，還要照顧到企業和員工的需求，要樹立以人為本的設計理念，只有這樣才能吸引更多的企業進駐產業園，使得產業園更快更好發展，實現經濟效能的最大化。本文將對科創產業園區市政基礎設施規劃指標體系進行研究，以供參考。

關鍵詞：科創產業園區;市政基礎設施;規劃指標

中國科創產業園區到了全面轉型升級的新階段。今年國務院印發的《關于推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》中所指出，以供給側結構性改革為主線，以高質量發展為核心目標，以激發對外經濟活力為突破口，著力推進國家級經濟技術開發區開放創新、科技創新、制度創新，提升對外合作水平、提升經濟發展質量，打造改革開放新高地。

一、科創園區的概念和特點

不同于以高新技術產業為主的開發區形式的“科技園區”，科創園區是更重視功能完善與集約的科技創新功能區，是集“產、學、研、居、游”于一體的活力創新社區，現被普遍稱為“科創園區”。科技創新功能區更追求高質量發展，注重各類要素的高度集聚，輻射帶動的效應比較明顯，往往是某個區域的創新示范區，也應成為該地區的經濟增長極。“綠色生態、智能創新”是科創園區的顯著亮點，需要高標準的創新平臺、公共配套、生態環境、基礎設施等一系列支撐體系。

二、科創產業園區規劃建設需要遵循的主要原則

現代科創產業園區的規劃和設計要做好調研工作，設計人員不能憑空想象，或者是依靠一堆資料進行規劃設計，而是要實地走訪和調查，掌握和產業園區規劃設計息息相關的各種信息，比如交通狀況、環境、周邊建設等，然后根據產業園區建設目標，科學合理的進行規劃和設計，保證產業園區設計具有可操作性，這一點是前提條件。產業園區在是城市發展產物，不能脫離城市而獨立存在，這就要求規劃必須要了解城市整體規劃，避免產業園區規劃和城市規劃出現沖突。產業園區規劃要做好除了要做好基礎設施設計，還要完善配套設施，在設計的時候要考慮到企業和員工的各種需求，產業園區既要有良好的辦公環境，又要有豐富的休閑娛樂活動，豐富員工的精神生活。現代產業園區規劃設計還要充分考慮到經濟價值，因為企業是以盈利為目的的，進駐產業園區如果需要成本太高，企業出于經濟效益的考慮，可能會放棄在這個地方辦公，這就要求產業園區設計要綜合考慮各種因素，除了要滿足企業選址對交通、功能性需求，還要在保證施工質量的基礎上，降低產業園區造價成本，使用節能材料和設備，為企業打造一個綠色節能辦公環境，順應可持續發展要求。

三、科創園區市政基礎設施規劃目標的確定

（一）實現水資源的優化配置和循環利用，保障水系統安全

構建供水安全多級屏障，全流程保障飲用水安全;推進再生水、雨水等非傳統水源利用;因地制宜建立排水防澇工程體系，保障排水防澇安全。

（二）推進能源低碳化，充分體現能源的綜合高效利用

構建清潔低碳、安全可靠、經濟高效的能源供應體系，優化能源利用結構，因地制宜地采用清潔能源，從源頭到過程到終端全過程實現能源高效利用。

（三）推進市政設施智慧建設，提高安全運行管理水平

規劃適度超前布局智能基礎設施，建立城市智能運行模式和治理體系;加強通信設施建設，促進現代信息技術與市政基礎設施的深度融合;提高設施安全保障水平有序開展綜合管廊建設，解決“馬路拉鏈”問題。

四、市政基礎設施規劃指標體系的構建

（一）水系統相關指標構建

在給水系統路徑層方面，水資源的優化配置和循環利用方面主要體現在分質供水、非傳統水源利用等;水系統安全主要體現在水源地的保護、水質的保障及輸送管網的可靠性等。因此可以用來衡量給水系統的指標有單位GDP水耗、非傳統水源利用率、中水回用率、飲用水源水質達標率、直飲水普及率、人均直飲水用水量指標、人均綜合用水量指標、供水可靠率等。在污水系統路徑層方面，需要建立高安全性和高可靠性兼備的城市排水系統，同時再生水的回收利用也是水資源循環利用的重要支撐環節，可量化的指標有污水收集率、污水處理率、中水回用水質標準等。在雨水系統路徑層方面，可通過建立穩定可靠的防洪及雨水排放管道系統，保障城市安全，逐步實現雨洪的生態化、資源化利用。具體量化的指標包括雨水管道設計標準和內澇防治標準等。

（二）功能齊全

產業園區設計要既要滿足人們對美觀性要求，還要功能齊全，具有實用性。現代人追求的是綠色生活，產業園區要做好綠化設計，拉近人與自然距離，緩解員工緊張的工作情緒，還要滿足員工對功能性和實用性要求，主要體現在道路設計上，道路要有流暢性，保證車輛和人員通行的方便性，還要實行人車分離，保障人的生命安全。產業園區要滿足辦公各種需要，還要具備休閑娛樂、餐飲、住宿等功能，實現一體化服務，打造特色產業園區。

（三）智慧信息系統相關指標構建

通信系統目標層方面，應規劃部署第五代移動通信（5G）基礎設施，構建完善5G系統，搭建智慧市政綜合管理平臺，同時提高通信管道可靠性，滿足用戶的多方面使用需求。可量化的指標有5G覆蓋率、WLAN可接入率、寬帶普及率、帶寬等。綜合管廊系統目標層方面，需緊密契合科創園區城市發展目標與功能定位，合理布局綜合管廊，集約利用地下空間。具體量化指標為綜合管廊覆蓋率、通信可靠率等。

（四）建筑結構要穩固

產業園區最為重要的組成部分是建筑，在結構主體設計的時候，既要考慮到建筑使用功能，又要照顧到經濟效益，選擇施工成本少、結構穩定性強、可執行性強的設計方案。建筑主體的強度、剛性、穩固性要好，具有良好的抗震性能。

（五）生態環境系統相關指標構建

生態環境系統相關指標又可分為水環境整治系統和環衛系統兩個路徑層。在水環境綜合整治系統路徑層方面，需要根據實際水質情況，有選擇地采用控源截污、內源治理、生態修復、活水保質、親水空間營建和景觀美化等措施，灰綠結合，全面系統開展流域綜合治理。同時應充分利用規劃區充足的山水生態空間，規避地質災害高風險區，布置各類海綿設施，綜合采用工程和非工程措施，提高排水防澇能力，消除水安全隱患。具體量化的指標有區內地表水環境質量、生態基流量指標、年徑流總量控制率、徑流污染物去除率、生態岸線率、徑流峰值控制指標等。在環衛系統路徑層方面，需推進生活垃圾分類處置，推進城市生活垃圾收集系統完善工程，逐步推進生活垃圾分類及封閉式生活垃圾收運。可量化的指標包括垃圾分類收集率、垃圾回收利用率、危廢與生活垃圾無害化處理率、封閉式生活垃圾自動收集覆蓋率及人均垃圾量指標等。

五、結語

科創園區是新型城鎮化的發展重點，市政基礎設施總體目標和系統框架的構建是其建設發展的重要支撐。構建科創園區市政基礎設施規劃指標體系，將具體規劃目標轉化為定量化指標，用以指導科創園區市政基礎設施的規劃和建設，有較強的實踐和推廣意義。

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