第二次全國農業污染源普查八步區普查工作經驗及取得成效

梁緣

全國農業污染源普查是掌握我國農業資源環境的重要手段，本文通過概述賀州市八步區第二次全國農業污染源普查的基本情況、普查對象和內容，闡明普查工作經驗及取得成效，以期為今后的普查工作提供借鑒。

賀州市八步區農業局依照農業農村部關于開展第二次全國農業污染源普查的要求，積極部署，了解本地種植業的種植面積、作物種類和產量以及農藥化肥的施用情況等，核查該地區種植業污染物的產生量、排放量、回收量等指標，為八步區未來的農業生產規劃提供充足的數據支撐。

1、基本情況

依據《自治區農業廳辦公廳關于印發<廣西壯族自治區第二次全國農業污染源普查方案>的通知》（桂農業辦發[2018]72號）和《賀州市農業局辦公室關于印發<賀州市第二次全國農業污染源普查工作方案>的通知》（賀農辦發〔2018〕4號）的要求，賀州市八步區農業局成立了農業污染源普查推進工作組，制定和落實普查工作方案，組建普查工作隊伍，扎實推進普查工作。本次農業污染源普查八步區的工作任務是完成本轄區內162個種植業典型地塊抽樣調查，抽樣調查的地塊種植模式共有11種，樣本分布在7個鄉鎮23個村，要求對抽樣地塊的面積、種植作物、耕作方式、灌溉方式、經濟產量以及肥料和農藥種類、施用量等內容進行調查，同時完成轄區內種植業的基本情況，種植業播種、覆膜與機械收獲面積情況基本情況、農作物秸稈利用情況的調查和平地、坡地主要種植模式及減排措施調查。普查工作組通過對162戶農戶進行實地和入戶調查，參考2018年度相關資料，獲取了抽樣調查數據，摸清了轄區內種植業的基本情況，了解了地區農業生產資料的投入情況，掌握了區域內種植業污染源的基本情況，為本區今后的農業環境污染防治提供了決策依據。

2、普查對象和內容

（1）普查對象

第二次全國農業污染源普查賀州市八步區種植業源普查，普查對象明確為本地種植業源。

（2）普查內容

開展主要糧食作物、經濟作物和蔬菜等生產情況，農藥、肥料使用情況調查。

3、主要經驗

（1）重視規劃和組織

為保證轄區內農業污染源普查工作的順利進行，我區農業局高度重視該項工作，對此進行了合理規劃和精心組織，按照統一的規定和要求，成立了普查推進工作組，制定了普查工作方案，依照實際情況落實工作經費和購置工作設備。通過召開培訓會的方式，傳達上級文件精神，提升參與普查人員的緊迫感和責任心，組織其認真做好入戶調查、填寫種植業源普查表格和錄入數據等工作，使紙質調查表數據與終端APP數據一致，保證普查工作的穩定推進。

（2）加強普查技術培訓

為做好轄區內種植業污染源的普查工作，我區農業局舉辦技術培訓班，圍繞普查目標、范圍、對象和內容等方面開展技術培訓，具體說明了如何問詢、記錄調查表和錄入數據等，講解普查表內各項目間的邏輯關系和填寫方式，及時解決普查員的疑惑，在培訓完成后，進行專業知識的考核，同時普查指導員在普查過程中為普查員全程提供技術咨詢，保證普查工作不留問題，不漏指標，高質量高水平的完成任務。

（3）嚴格遵循工作流程

本次種植業污染源調查工作，普查工作組采取到地塊調查和入戶調查的方式，利用平板電腦在線錄入農業源app和填寫紙制表格的方式來進行數據采集，表格報送后普查指導員及時對數據進行審核匯總，將紙質表格錄入系統，對調查資料等普查文件歸檔入庫，成功建立了本地的普查數據庫。工作組按照文件精神和普查工作安排，嚴格規范并遵循普查流程，對普查內容認真核對，保證數據無遺漏、無錯誤，普查員進行準確定位，現場填報、現場核對、現場簽字，確保所得數據的真實可靠，調查表填寫合理規范。

（4）建立質量監控體系

為保障普查工作的調查數據質量全程可追溯，按照農業農村部辦公廳印發的普查方案中要求的“國家—地方—實施機構—實施人員”四級聯動的要求，建立質量監控體系，開展質量控制，明確參與普查的單位與人員的任務和職責，便于控制普查工作的流程，及時反饋調查質量問題，提交普查質量控制與質量保證報告，保證普查工作全程痕跡化管理。

4、取得成效

（1）為農環工作提供技術支撐

通過本次農業污染源普查，掌握了全區種植業生產過程中主要污染物的流失量、生產量、排放量和污染物的去向，摸清了種植業基本情況，種植業播種、覆膜與機械收獲面積情況基本情況和農作物秸稈利用情況。此次普查工作獲取了農業生產基礎數據，建立了農業污染源資料檔案，完善了農業污染源信息數據庫和檢測管理平臺，累積了大量技術資料和技術參數，為今后的農業污染源管控和生態環境保護政策的制定提供了強大的技術支撐。

（2）提升農環隊伍水平

農業污染源普查入戶調查工作需要大量的農業環保專業人才的努力，現階段八步區農業農村局處于新老人員交替的階段，一些青年農業基層從業人員缺乏參與專業實踐活動的經驗，普查人員通過參加此次普查業務培訓和參與普查工作過程，獲得了大量的專業知識，積累了寶貴的工作經驗，提升了業務水平，為本地區的農業生態環境保護工作奠定了堅實的人才基礎。

（3）普及環保觀念

此次農業污染源普查工作充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體進行普查宣傳，強調種植源污染的意義和其危害性，動員廣大群眾積極參與到了普查工作中。在普查的過程中，通過引導農戶開展綠色種植，真正將農業污染源普查的意義及農業生產的環保觀念普及到廣大農民群眾中，對加強八步區農業生態環境保護，助力鄉村振興起到了全面深入的宣傳教育作用。

綜上所述，農業污染源普查是全國污染源普查中的重要內容，其普查結果為今后發展綠色農業打下基礎。自2007年12月31日第一次全國污染源普查后，本次普查明確了農業污染源排放規律和主要因子，闡明了農業污染物的動態變化趨勢，為控制農業污染，指導農業結構的調整優化產業結構布局提供了科學依據。

（作者單位：542899廣西賀州市八步區農業農村局農業環境監測管理站）