基于新形勢下農村經濟發展面臨的主要任務及挑戰

謝延龍

我國農業農村經濟發展自改革開放以來取得了很大的進步，農民的生活水平和生活質量相比以前也得到了顯著的改善，在農業生產質量方面，也是穩扎穩打，一步一個腳印的穩步提升。但是即便是這樣，農村經濟的發展依舊面臨著各種各樣的難題，例如，基礎制度建設不全面，先進的技術成果得不到轉化等諸多問題。為了能讓農村居民的收入水平趕上城市居民的收入水平，改變農村生產方式和生產產量，以及提高農民生活質量和生活水平，我們必須直面困難，消除一切攔路虎，精確定位新形勢下發展農村經濟的目標和首要任務，利用好社會資源，相互協作，努力促使新形勢下農村經濟發展水平更上一層樓。

1、新形勢下農村經濟發展的主要任務

（1）健全農業生產制度

農村經濟的發展問題，一直廣泛受到社會各界的普遍關注，可想而知，農村經濟的發展好壞尤為重要，再加上我國地域遼闊，農村人口眾多，農業有著很長的發展歷史，我國經濟增長很大程度上依靠農業生產做出的貢獻。但是我國農業生產技術水平相比其他發展中國家還比較落后，在生產成本、生產量、產品的質量等方面存在著很多問題有待解決，這是我國農業產品缺乏競爭力主要原因，從而導致農業經濟發展緩慢。為了解決這些問題，我們可以首先優化農業生產制度，頒布和實施一些基礎保障性政策和惠農政策，引進先進的科學技術，改變以往落后的生產生活方式。改變以往掠奪式的發展形式，進一步優化土地資源的合理利用，保護自然生態環境，并在法律層面寫入相關管理制度，在法律法規的引導和約束作用下保證我國農村經濟可以健康、科學的發展。這是新形勢下農村經濟發展首要解決的問題。

（2）加快農業現代化發展

普及農業發展現代化是新形勢下的必然趨勢，而且具有深遠意義，隨著先進的現代化科學技術在農業生產方面的應用，農業生產的機械化和智能化水平得到顯著提高，這樣做可以大幅度解放大量的農村勞動力，從而可以有更多的時間去學習對農業經濟發展有價值的領域中去，例如做一些農業耕種方面的技術培訓，以及產品結構的優化。農業生產現代化需要進一步加快速度，加強農業基礎設施和引進先進的生產設備對解決目前的存在的問題有一定的幫助，可以解決農村地區勞動力流失，勞動力剩余等問題。農業生產與市場流通環節聯系性可以通過農業生產效率的提高變得更加密切。同時做到按照實際需求進行生產，來改變農業發展形式。

（3）促進農民增收

就目前而言，提高農民收入，提升全體農民的整體收入水平，是農村經濟發展的首要任務。經過長期的發展，農村經濟的發展明顯落后于城市的經濟發展，城市居民的收入水平也明顯高于農村居民的收入水平。由于農村居民還存在著靠天吃飯、交通不便利、生產設備不先進、村領導干部不作為、基本的惠民利民政策落實不到位等諸多因素，導致農民工進城打工來維持生計的現象越來越普遍，這在一定的程度上導致城市人口劇增、住房緊張、房價巨高等問題。在這種情況下，精準扶貧政策的頒布與實施顯得尤為重要，不管站在哪個角度，農民的民生問題都一直是政府部門重點關注的，確保精準扶貧政策的落到實處，才能有效的提高農民的收入，改善農民生活方式和生活質量。

2、新形勢下農村經濟發展面臨的挑戰及對策

（1）市場供需矛盾問題及對策

市場經濟在當下發展迅速，農產品的需求和產量也變得越來越多，同時農作物質量問題也備受社會各界關注。為了更好的適應市場需求，改變傳統的糧食生產模式已迫在眉睫，需要對產品結構進行優化，引進更多的農作物品種。目前，我國在市場供求方面還存在著供大于求和供不應求的問題，由于農民部分地區信號覆蓋不好，導致農民無法及時對市場需求做出調整，而且在銷售渠道單一，不會熟練的使用農業電子商務，導致農產品滯銷等問題的出現，農業發展不景氣，農民對農業生產積極性下降。鑒于此，應該興建培訓基地，指導農民正確的耕種技術，考察和分析農民在耕種等各個方面遇到的問題，并解決這些問題，提高農民的生產積極性，提高農產品產量。

（2）基礎經營制度問題及對策

在新形勢下農業經濟的發展過程中，廣泛存在著農民老齡化和農業副產業化的現象，這在一定程度上制約著農業經營制度的改革。提高農村居民土地利用效率存在著一定的困難，社會資源的整合有利用有待進一步提升。因此，政府部門要加快農村基礎經營制度的完善與實施，合理利用土地資源和勞動力資源，通過制定和頒布更多的惠民利民政策，來消除農民的后顧之憂，全身心投入到農業生產中。還應該充分的利用好網絡這個平臺，保障農村基礎資源的合理分配，同時優化相應的制度，以此來保障農業經濟的快速發展。

（3）城鎮化發展問題及對策

新形勢下農村的經濟發展水平落后于上城市經濟的發展水平，而且城鎮化發展必將是很長時間段內農村建設發展的主要趨勢。在這期間，必將面臨一系列城中村改造的問題，導致農民身份、生產地位以及生產活動形式等的轉變，都需要密切關注，為了實現農村體制的順利轉型，必須采取科學合理的改造手段。還需認真研究農村經濟發展，確保農村經濟快速穩定的發展。就目前的形式來看，我國在短時間內不可能實現完全城市化水平，部分農民不可能進入城鎮發展，還會在農村待很長一段時間，所以新農村城鎮化必須加快實現。

總而言之，新形勢下農村經濟的發展還處于初級階段，還需要面對更多的機遇和挑戰，通過對具體任務具體分析，有針對性的找到切實可行的解決方案，把握發展過程中的機遇，迎接挑戰，最終實現新形勢下農村經濟的穩定健康發展，解決各種在轉型過程中會出現的各種問題，真正提高農民的生活質量和生活水平。

（作者單位：151100黑龍江省肇東市農村合作經濟經營服務站）