淺析當前基層農(nóng)經(jīng)管理工作存在的主要問題及對策

田雯

我國是一個具有古老歷史的國家，作為農(nóng)業(yè)國之一的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)收入是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。隨著新農(nóng)村革新與經(jīng)濟飛速發(fā)展，農(nóng)經(jīng)管理工作的不斷提升對促進農(nóng)村發(fā)展作用巨大，貢獻的同時也出現(xiàn)部分亟需解決的問題，農(nóng)經(jīng)工作中形勢比較嚴苛，故此農(nóng)經(jīng)革新工作迫在眉睫。在新時代環(huán)境下，農(nóng)經(jīng)管理工作機遇與挑戰(zhàn)并存，為了進一步促進國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到更好的管理以及進步，文章將結(jié)合實際農(nóng)經(jīng)管理經(jīng)驗進行深度分析和研究，并提出相應策略，望對廣大農(nóng)經(jīng)管理者起到相應作用，為農(nóng)經(jīng)管理工作獻出微薄力量。

一、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強金融政策扶貧

伴隨新時期發(fā)展步伐，農(nóng)經(jīng)管理也應該緊跟時代腳步，更進一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要進一步加強對扶貧重點村農(nóng)民合作組織的扶持和指導，引導建立健全內(nèi)部運行機制，規(guī)范提升運行質(zhì)量，積極吸納貧困戶入社和打工創(chuàng)收，保障扶貧效果。同時，要做好農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”清理工作，對涉及扶貧重點村成立的農(nóng)民合作社，要認真對照需清理整頓的六類情況采取審慎措施，對出現(xiàn)違規(guī)違法情況的一經(jīng)查實要嚴肅查處、嚴厲打擊、絕不姑息。另一方面是加大信貸和稅收支持，在此各類金融行業(yè)要改善金融扶貧政策，完善各類金融服務、簡化金融扶貧的手續(xù)，在工作中及時做好農(nóng)村專業(yè)協(xié)作組織信用等級的評價工作。貧困縣貧困村各金融機構(gòu)平等享受財政貼息和風險緩釋政策。地區(qū)按照突出精準、平等合作、協(xié)同推進的原則，廣泛與當?shù)赜泻献饕庠浮⒎险邨l件的各金融機構(gòu)開展金融精準扶貧合作，努力形成多元化、多層次、多渠道的金融精準扶貧信貸體系。深入開展“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建評比活動，完善建檔立卡貧困戶增信措施，改進評級方法、制定專門的授信政策，加大對建檔立卡貧困戶信貸支持力度。依托人民銀行全區(qū)農(nóng)村和中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，有效對接扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和金融機構(gòu)授信評級系統(tǒng)，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶信用信息共享，約束信貸主體，降低金融風險。

二、創(chuàng)建規(guī)模化基地，加強人才支持

在創(chuàng)建規(guī)模化基地時首先應該激勵合作社采用承包租賃等方式進行流轉(zhuǎn)林地以及土地，通過圍繞主體農(nóng)業(yè)和重點農(nóng)場，合理分布，進行規(guī)劃分步實施建設。其次，是有效將基地、務農(nóng)人員以及相關(guān)企業(yè)、營銷商、回收市場結(jié)合起來，促成工農(nóng)貿(mào)易一體化，在銷售中展開：農(nóng)企、農(nóng)商、農(nóng)超、農(nóng)科教的有效對接，推進基地規(guī)范化發(fā)展。最后是創(chuàng)造具有特色的養(yǎng)殖園區(qū)和種植物園區(qū)，在農(nóng)業(yè)中推廣運用新的技術(shù)、品種、設備和模式，推廣基地操作的標準化，綜合化發(fā)展，更好的帶領(lǐng)農(nóng)民致富。在基礎(chǔ)農(nóng)經(jīng)管理中更應該重視人才的運用，在管理工作中激勵和選舉具有銷售、管理、技術(shù)、財務等專業(yè)知識的大學生，對這類優(yōu)秀人才引導進入“村官”組織或是對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員創(chuàng)辦農(nóng)民合作社進行積極引導，加強農(nóng)村專業(yè)協(xié)作組織的構(gòu)建，推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。其次是強化農(nóng)村專業(yè)合作組織的工作人員進行培訓，重點對鄉(xiāng)村合作社的管理人員、技術(shù)人員、經(jīng)理進行專業(yè)的系統(tǒng)化培訓，培育和創(chuàng)造一批懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)營、懂營銷的專業(yè)技術(shù)人才，成為農(nóng)村致富的領(lǐng)路人和建設者，為鄉(xiāng)村致富奠基更好的根基。

三、更多收集數(shù)據(jù)，完善基層統(tǒng)計制度建設

就目前國家基層農(nóng)經(jīng)管理工作而言，可以從以下幾點進行收集數(shù)據(jù)，完善基層統(tǒng)計制度建設。首先，要重視對日常工作數(shù)據(jù)的匯總和收集，收集數(shù)據(jù)的目的是為了了解地方的農(nóng)經(jīng)收入以及管理形式，進而切合實際情況策劃更好的農(nóng)經(jīng)管理工作制度，這對提升農(nóng)經(jīng)監(jiān)管工作起到很好的作用。及時了解當?shù)剞r(nóng)經(jīng)管理的經(jīng)濟發(fā)展和管理水平后，進行研究和分析，有效掌控農(nóng)民年收益的大數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)的收集要加大力度，爭取匯總更多準確的收益數(shù)據(jù)，通過對收益數(shù)據(jù)的整理和匯總，分析出具體原因，并且對農(nóng)經(jīng)管理中投入足夠的財力，有效提升管理水平。其次在管理工作中要改善基層統(tǒng)計標準的建設，有效改善統(tǒng)計管理制度，在管理中，較好的法律法規(guī)系統(tǒng)能夠及時引導開展擴大集體效益、拓展鄉(xiāng)村集體效益思路，改善擴充經(jīng)營模式的應用管理，進而帶來更多的效益發(fā)展。在創(chuàng)建和改善原有的統(tǒng)計記錄時，統(tǒng)計數(shù)據(jù)記錄和統(tǒng)計臺賬記錄，要編訂成一套完整的數(shù)據(jù)管理評價表，要讓數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制和問題調(diào)查制度，在管理工作中有效改變鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)統(tǒng)計中的不足和不依法展開統(tǒng)計工作的現(xiàn)象。

綜上所述，主要就當前基層農(nóng)經(jīng)管理工作存在的主要問題及對策展開分析，對問題展開論述，分析了基層農(nóng)經(jīng)管理工作存在的主要問題及相對的解決措施。基層農(nóng)經(jīng)管理在實際工作中要想更加完善，就要在新時期的腳步下尋找更好的管理方式。通過在管理中引進、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強政策扶持力度，及時將創(chuàng)建規(guī)模化基地，加強人才支持融入到基層農(nóng)經(jīng)管理工作中，更好的提升管理質(zhì)量，并且在工作中收集更多數(shù)據(jù)，完善基層統(tǒng)計制度建設，及時了解地方的農(nóng)經(jīng)收入和管理狀況，為今后的農(nóng)經(jīng)管理工作鋪墊更好的根基。

（作者單位：451100河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學校新鄭市分校）