新農村建設時期影響交通運輸工程質量的主要因素

張麗雙

交通運輸是國家經濟的命脈，建設高水平的交通運輸工程將會為經濟發展插上騰飛的翅膀，而質量差的交通運輸工程對國民經濟發展的影響同樣不可低估。而影響交通運輸工作質量的一些因素是導致質量出現問題的根本所在，必須理清這些不利因素，從而有針對性地采取解決措施，以消滅這些影響質量的因素。本文對新農村建設時期影響交通運輸工程質量的主要因素進行了分析。

1、決策缺乏科學性

交通運輸是依托公路進行的，修建公路，需要投入大量的資金及人力、物力進行建設，建設得周期長、規模大、投資多，而建設中還需要協調各方面進行配合，因此，在決策時必須全面考慮，增強決策的科學性。必須統籌規劃工程建設的方方面面，在決策前對項目的必要性、可行性進行認真科學的評估，還要充分考慮項目的經濟效益、社會效益以及生態效益，如果經過評估不具備建設的條件，就應該放棄建設，不應在行政命令下強行上馬，盲目建設將會帶來巨大的經濟浪費及其他嚴重后果。通過科學評估后，應進行合理設計，滿足交通運能和使用年限的要求，保證適當的規模和建設標準。決策失誤會導致建成后無法滿足運能需要，進行改造與維護，還需再進行投資，形成新的浪費。

2、工程設計不合理

合理的工程設計是運輸基礎設施建設的基礎，是工程建設質量的保證，良好的工程質量是與設計質量的好壞密切相關的。運輸基礎設施包括公路、橋梁等建設，建設前需要進行大量的前茬準備工作，如規劃、立項、可行性研究、項目評審、初步設計、施工、材料招標等。在進行設計時，設計人員應掌握當前我國的產業政策及相關的法律法規，保證設計程序合理，設計時要嚴格標準，保證其科學性和合理性，提高設計水平。在進行項目評審時，要嚴格按照建設需要，杜絕摻雜其他因素，保證評審的公正合理，保證工程設計的高水準與高質量。

3、建設管理不夠規范

建設項目的管理由于受管理體制和資金來源不同的限制，采取的模式各不相同，管理水平有高有低，建設管理與規范化的要求還有差距。在項目建設中，重點、大型、受到各界關注的項目，建設與管理的水平較高，而一些中小型的項目，由于其投資較少、規模較小，各方面關注度不夠，在管理上規范化程度不高。而管理機構水平不夠，經驗欠缺，也是導致管理不規范的原因之一。另外，造成建設管理不規范的其他原因還有，建設與管理機構臨時組成，人員松散，管理不專業，管理人員質量意識差，遵守合同的觀念淡薄，使工程建設管理形勢嚴峻。

4、施工單位經驗不足

在項目建設中，有的施工單位缺乏建設大項目的經驗，甚至是從未接觸過類似項目的建設，應有的機械設備條件不具備，管理人員不足，使項目建設的質量難以保證。還有的施工單位前期準備工作不足，應有的物資準備、技術準備、現場準備和人員準備均無法滿足工程建設的需要，而且施工中工作組織調動不力、進度不夠、現場管理不足、技術資料管理混亂等，導致建設工作無序，管理工作不到位，工程質量堪憂。

5、原材料質量無法滿足建設需要

建設用原材料質量是保證工程質量的前提，優質的材料對工程建設質量提供了可靠的保證。工程建設所用的原材料大多由承包商自行采購，一些地方原材料缺乏，可供選擇的余地較小，再加上檢驗設備不足，人員配置不齊，沒有對所用材料進行認真的檢測。另外，承包商為了降低工程建設成本而選用檔次低、質量差的原材料，降低了原材料使用的標準。而且對材料的管理不善，使材料在風吹雨淋的條件下，質量降低。還有的材料由于供應商摻雜使假，隱瞞了質量標準。而且，由于建設中所用材料有一些是規模較小的企業進行加工的，不具備工業化的生產標準，質量無法保障。在工程急需原材料時，盲目購入，不考慮質量因素等，都是造成原材料質量差，無法滿足質量要求的因素。

6、質量監管體系不完善

工程建設監理隊伍的人員不足，整體素質不高，無法適應交通基礎設施建設高標準的需求。而且，監理隊伍還缺少應有的制約機制，當地交通主管部門大多是對監理隊伍進行宏觀管理，只是審查監理單位與人員的資質，而對監理單位和人員具體的工作運行情況與監管成效等缺乏細致的管理，缺乏動態管理手段，沒有形成對監理單位的制約機制。另外，交通主管部門、建設與施工單位的工作人員，對工程質量監管的重要性缺乏正確認識，使質量監管工作增加了難度。再加上相關單位的檢測設備和技術不夠完善，無法對工程質量進行權威性的檢測，也是造成工程質量差的因素之一。

7、因搶進度忽視工程質量

進度和質量往往是一對矛盾，當需要加快進度時，質量很可能就會被忽視。項目的工期都是經過嚴密測算，科學確定的。施工過程中，要嚴格按照施工規劃與工期，合理分配資源，按時間段安排工期，按計劃完成每個時間段應完成的工作，在要求的工期內完成整個項目，確保工程進度，如期完成工程建設。但在實際工作中，由于工程的進度受不可預知的各種因素的影響，必須根據實際情況進行相應的調整，使工程建設更符合實際。要避免違反施工規律，盲目將工期提前等現象，必須以保證質量為前提，確保建設質量。

總之，影響交通運輸工程質量的原因比較復雜，來自各方面的因素都可能會給工程質量造成不良影響，因此，交通主管部門和承包商、施工單位要努力避免不利因素的干擾，保質保量地完成工程項目建設。

（作者單位：152400黑龍江省慶安縣校車服務中心）