新時期林草濕地管護人員管理工作初探

張進福

積石山縣位于甘肅省臨夏州西部，全縣總面積910平方公里。根據國家結構改革要求，2019年1月25日，將原縣林業(yè)局、國土資源局、規(guī)劃局和隸屬于畜牧部門的種草站整合，組成積石山縣自然資源局，原林業(yè)職能全部并入積石山縣自然資源局。

一、管理方式的探索

原前對護林員管理方式是要求其巡山巡查，回來后填寫巡山日志，記錄巡查中發(fā)現的相關內容，是否有毀林、放牧、割草和挖沙等毀林現象。這種管理方式的致命的特點是無法全部掌握護林員巡查情況，是否到制定的地點巡查，無法有效的監(jiān)督。為杜絕這種現象的發(fā)生，經過一年來的探索和調查研究，我們創(chuàng)新了管理方式，要求各責任區(qū)、管護站、林業(yè)站和林場根據各自轄區(qū)的實際情況，建立了各自的工作群，群名稱根據各自特點設置，如“某場工作群”、“某場管理群”或“某場護林防火群”等，管理人員和管護護人員全部入群，并要求護林員到各自責任區(qū)巡護時將現地照片發(fā)到群里，沒有照片視之為無巡山行為。該管理方式的創(chuàng)新，加強了對護林員巡護工作的領導和監(jiān)督，真正把巡護工作落實到了實處。

二、工作方式的探索

管理方式的創(chuàng)新也帶動了工作方式的變化，各基層所（站）、場加強了管理，每天督促護林員對各自的管護責任區(qū)加強巡查，每天督促將巡查中的照片發(fā)到各自的群里，各責任區(qū)負責人定期檢查護林員巡護情況，將護林員發(fā)到微信群的照片打印與現地對照，以此判斷是否到現地巡護，并將檢查監(jiān)督照片發(fā)到群里，縣自然資源局管理機構將護林員巡護照片和各責任區(qū)負責人檢查的照片片作為考核護林員日常工作情況和本單位管理工作情況的依據。這樣做極大的促進了森林草原濕地野生動植物等資源的管護和護林員的管理工作，工作有聲有色，有照片依據，管理工作邁上了新的臺階。

三、監(jiān)督方式的探索

縣自然資源局林草濕地資源管理股和森林草原火災預防辦公室人員全部加入各責任區(qū)建立的微信群，每天工作時間里查看微信群護林照片，掌握各責任區(qū)護林員巡山情況和各責任區(qū)對護林員的監(jiān)督管理工作情況。制定專人或者分片負責的形式下載保存相關的巡山照片和各責任區(qū)負責人監(jiān)督管理護林員工作情況，將照片作為現地檢查的依據，定期到現地檢查護林員是否巡山，照片是否有假，各責任區(qū)負責人是否定期監(jiān)督護林員巡山等。值得一提的是這種查看不受地點時間等因素影響，可以在上班期間，也可以在出差在外期間，更可以在休息期間，只要打開微信群，可以很直觀的掌握各責任區(qū)護林工作開展情況。

四、檢查方式的探索

在檢查方式上也有了大的變化，創(chuàng)新了原前只注重檢查巡山日志等的方式，堅持采取現地檢查方式，即由主管副局長帶隊，林草濕地資源管理股和森林草原火災預防辦公室工作人員打印并攜帶護林員現地照片，由被檢查單位負責人帶領，到現地檢查，查看照片與現地地形等是否吻合，照片是否發(fā)自此地，以此判斷護林員是否在制定的時間里到現地巡查，巡查是否認真，工作是否到位等。采取這種檢查方式開展檢查監(jiān)督工作后，極大地促進了巡護工作，杜絕了巡山造假現象，將枯燥無意義的室內填寫巡山日志工作變?yōu)橐袁F地巡查為主，將室內檢查挪到了現地檢查，增強了檢查工作的實在性，一舉扭轉了以前對護林員難以管理的局面，也一舉扭轉了對護林員是否巡山情況難以掌握的局面，總之，在這種檢查方式之下，造假現象和行為無法存在。

五、學習方式的探索

轉變管理工作方式需要一個循序漸進的過程，在此過程中，采取相互學習、相互借鑒和相互促進的方式，收到了較好的效果。我們要求各責任區(qū)負責人相互入群，即群成員包括本責任區(qū)管理人員、本責任區(qū)護林員、其他責任區(qū)負責人、林草濕地資源管理股和森林草原火災預防辦公室工作人員。林草濕地資源管理股和森林草原火災預防辦公室工作人員指導每個群的護林工作，各責任區(qū)負責人在搞好本微信群護林工作的同時，注意其他微信群工作開展情況，總結出別人的先進經驗，找出自己的不足，不斷改進工作，不斷完善管理工作。

六、報送方式的探索

各責任區(qū)典型工作照片（管理照片和巡山照片）由負責人發(fā)送到“縣自然資源工作群”或“林草資源管理工作群”，也可以由林草濕地資源管理股和森林草原火災預防辦公室工作人員發(fā)送到“縣自然資源工作群”或“林草資源管理工作群”，由主管領導審核決定后向上級部門報送，搞好宣傳工作。

總之，新時期，新機遇，新挑戰(zhàn)，各級林草主管部門要不斷適應新的形勢，應用新科技，不斷改變工作方式，才能在實現中國夢的征程中不落伍。林草部門有一支勇于奉獻，勇于變革，敢于打硬仗的隊伍，必將為生態(tài)文明建設事業(yè)貢獻青春和一生。

（作者單位：731700甘肅省臨夏州積石山縣自然資源局）