于成艷
在農業機械的大家族中,有一部分是為了適應較小規模農業生產而研發制造的小型農業機械。這些農機具由于具備相當高的靈活性、適用性而受到了農民用戶的歡迎,而且小型農機具的價格相對低廉,能在一定程度上適應農民的購買能力。盡量小型農機具已經有了相當數量,但還遠遠沒達到普及的程度,因此,進行小型農機具的推廣依然任重而道遠,農機推廣部門還需付出很大的努力。本文就小型農機具推廣的途徑和方法進行了有益的探討。
一、影響小型農機具推廣的不利因素
1、農民對農業機械的認識不高
農業機械是農業現代化發展的標志,發展農業,離不開機械化水平的提高。部分農民由于文化水平較低,沒有受到良好的教育,因此對農業機械的發展沒有正確的認識,對發展農業機械化積極性不高,仍然采用傳統的耕作模式進行農業生產,使農業生產的效率和質量比較低,影響了農業機械化的普及和發展。
2、小型農機設計制造水平較低
小型農機制造廠大多是個人或小集體企業,資金不足,生產規模不大,技術水平不高,設備也不夠先進,缺少自主創新能力,因此導致小型農業機械先進性和可靠性不足。而且由于以上因素,也未能引起當地政府的重視,在政策和資金上的支持力度也不夠,缺少對小型農機制造企業發展的正確引導。雖然國家對農機購機補貼幅度逐年加大,但小型農機具檔次仍然較低,不上檔次。而且在整個農機制造業中,小型農機所占比重不高,地位和貢獻落后。
3、耕地面積小且過于分散
一些地區由于地理環境的問題,農民承包的土地分散在好幾處,東一塊西一塊,給農機具使用帶來了困難。而且耕地面積過小,即使是小型的農業機械也無法在分散和過小的土地上作業,影響機械化的推廣。
二、推廣小型農機具的途徑
1、擴大農業生產規模
一些地區的農業生產大多是立足于一家一戶進行的,農業生產的規模小,效率比較低,不利于小型農業機械化的發展。因此,應加大對農業生產和經營主體的扶持力度,逐步擴大農業生產規模,建立和培養合作社、種植大戶、家庭農場等生產及經營主體。各級政府要在政策和資金上他們提供必要的扶持,推進土地流轉進程,不斷擴大農業生產的土地面積。同時,按照農業生產經營主體的實際需要,提供必要的經濟支持,加大資金補貼力度,擴大小型農機補貼的資金來源。在資金政策執行上要嚴格遵循公開與公正的原則,強化監督、嚴格管理,杜絕腐敗現象的發生,切實保護廣大農民的利益,使國家的補貼政策能落到實處,提高農民購買小型農機具的積極性。
2、大、小型農業機械同步推廣
頊階段在大型和小型農業機械推廣上,一些地區的發展并不平衡,這主要是由于所處的地理環境決定的,一些地區的農業生產集約化程度高、規模大,有利于大型農業機械的應用。而有些地區生產規模小,土地集約化程度低,適宜于小型農業機械的應用,因此在進行農機推廣時應根據不同地區的情況,促進大型和小型農業機械應用率的提高,同步推廣大型和小型農業機械。對那些地形比較復雜、家庭化的農業生產方式,應重點加強小型化農業機械的推廣,做到因地制宜,使小型農業機械為農業生產的發展發揮出應有的作用,進一步提高各地的農業機械化水平。
3、在資金上大力支持
在小型農機具的購買上,農民最關心的是農機具的性能和價格,這也是制約小型農機發展的主要因素之一。各級政府一方面應加大對農機生產企業的扶持力度,另一方面也應在保證機械性能的前提下,對價格進行適當的控制,嚴格管控農機市場。同時,還應借鑒其他地方的先進經驗,建立完善的資金支持制度。地方財政應加大支持力度,對于積極購買農機的農民進行較大力度的資金補貼,由銀行為農民提供低息貸款。另外,政府還應制定相關政策,對農業生產價格進行相應的補貼,減免小型農機制造企業的稅收。而且,積極落實國家和地方出臺的燃油補貼、農機信貸及農機保險等扶持政策,支持小型農機生產企業提高設計水平和生產能力,使產品提檔升級,更具先進性和適用性,使小型農機在農業生產中發揮更大的作用,為農民做出良好的示范引領。為解決小型農機生產企業資金不足的問題,應在政府的支持下,積極吸引民間資本和社會資金,構建以農民為主體,多途徑共同投入的資金來源體系。還應針對小型農機生產企業的末來發展需要,對企業進行混和所有制改造,創新發展機制,推動企業的進一步發展。
4、對農民進行相應的培訓和教育
通過廣播、電視、報紙、雜志等傳統媒體和網絡等新媒體,對小型農機具在農業生產上作用進行宣傳,提高農民對農機具在農業發展中的重要性的認識,真正認識到農機化的發展可以解放農業生產力,提高農業生產效率和農業標準化作業水平。另外,還應針對提高農民的個人素質進行培訓和教育,增加他們對農機的了解,提高他們操作使用農機的技能,使農機的優越性能得到最大限度地利用,為其他農民做出良好的示范,帶動其他農民購機的積極性。
總而言之,在我國的部分地區,由于受到地形的限制,大型農機無法施展,只能推廣和應用小型農機具,因此各地應根據當地的地理環境狀況,因地制宜地對小型農機具進行重點推廣,擴大小型農機在各地的應用,充分發揮小型農機小快靈的優勢,提高當地的農業生產效率。
(作者單位:236400安徽省臨泉縣農機化技術推廣服務站)