淺談射洪農機化發展現狀與思考

劉中兵

一、全市農機化發展現狀

目前，我市農機化事業正處于又好又快發展時期，農機化對農業生產的科技貢獻率不斷提升，集中表現在農機裝備水平顯著提高、農業生產中的機械化作業程度越來越高、農機服務體系逐步健全。

1、農機裝備總量持續增加，裝備結構不斷優化。從2006年農機補貼政策實施以來，我市的大中型拖拉機及配套農具、插秧機、聯合收割機等新型農機具保有量大幅提高，大中型高性能作業機械發展勢頭迅猛，農機作業綜合機械化水平顯著提升。截至2019年末，全市農機總動力已達34.5萬千瓦，拖拉機保有量1845臺，其中大中型拖拉機1563臺。擁有水稻插秧機454臺、聯合收割機471臺、植保無人機65臺，其他配套農機具達到14524臺（套）。

2、機械作業水平逐年上升，農機化對農業的貢獻率不斷提升。2019年，全市農作物播種總面積13.5萬公頃，其中水稻1.2萬公頃，玉米2.5萬公頃，大豆0.6萬公頃。機械耕整地、旱田機械播種均接近80%，機插秧達到56%，機收達到62%，主要糧食作物耕種收綜合機械化水平達到65%，農機作業收入實現1.5億元，有力地提高了關鍵環節的生產能力，促進了農村勞動力轉移和農業節本生效。

3、農機市場規范有序，銷售、維修規模進一步擴大。目前，我市共有農機及零配件銷售網點11家，有2家農機公司獲得國家農機補貼產品經銷資質，實現銷售額3500萬元。全市維修網點15家，80%以上業務以維修農機為主。從事農機維修人員27人。

4、農機安全生產形勢平穩，“平安農機”創建效果明顯。2017年，我市正式被評為國家“平安農機”示范縣，農機安全生產工作全面納入市、鎮兩級政府目標管理，逐級簽訂農機安全生產目標責任書。近年來，農機年檢率達到95%以上，無重特大農機事故的發生。

二、農機化發展存在的主要問題和困難

1、對存量農機具的管理需進一步完善。自購機農戶享受補貼政策以來，極大地調動了廣大農戶購機的積極性，由于補貼機械點多面廣，流動性強，監管難度大。

2、農機科技知識的教育培訓需進一步加強。農機操作人員的技術水平直接影響農機作業質量和作業效率，也影響著農機生產安全。部分農民文化水平較低、意識不強，不愿接受有關的科技知識和農機操作知識的教育培訓，農機生產事故偶有發生。

3、服務水平和監管能力有待于進一步提高。隨著國家購機補貼政策的深入實施，農機技術推廣和安全監管工作漸趨繁重，由于專業技術人員匱乏、工作經費不足，影響著農機化公共服務水平及工作效率。管理人員的服務意識需進一步提高，農機管理工作也有待于進一步規范化、制度化。

4、農機維修網點服務水平不高。我市維修網點規模較小、級別較低，部分維修點的場房和設備老化、簡陋，只能進行換件修理和簡單的修補，維修質量難以保障。加之，多數維修網點維修時，不簽訂維修合同或協議，又缺少紙質記錄，一旦發生質量事故，農戶維權較難。

三、幾點建議

1、加強宣教，進一步提高農戶對農機管理的認識。采取集中培訓、現場說教、送教下鄉、警示教育等方法，使廣大農民充分認識農業機械化在農業發展中的作用，農業機械化給農業增效、農民增收帶來的實際效果，強化農機銷售、轉讓、報廢等制度的實施，不斷提高農民法制觀念和安全生產意識。

2、多措并舉，加大先進適用農機具的推廣力度。抓好農業新機具、新技術推廣應用工作，結合我市實際，重點抓好機械插秧、機械收割、深松深翻整地作業及秸稈還田機械、深施肥技術的推廣應用。根據各種農機特點，加強教育培訓，示范引導，提高安全作業水平，減少事故發生。

3、增加投入，加強農機技術推廣和執法隊伍建設。加大對農機技術推廣和安全監管工作的投入，配齊配強專業技術和執法人員，進一步提高農機化公共服務水平及監管能力。嚴格執行國、省有關農機補貼工作的規定，做到陽光操作，保證程序公平、公開、公正。

4、強化措施，加快農機維修服務體系建設。大力扶持不同形式、不同級別、不同類型的農機維修網點，提高服務能力和水平，以農機維修服務促進農業增效、農民增收，進而推動我市農業機械化又好又快發展。

（作者單位：629200四川省射洪市農業機械化學校）