教學(xué)型高校實驗室管理存在問題及對策

呂元琦

[摘要] 從實驗資源閑置、實驗室安全形勢嚴(yán)峻和實驗技術(shù)和管理隊伍薄弱幾個方面指出了教學(xué)型高校實驗室管理存在的問題，分析了問題產(chǎn)生的原因，提出了相應(yīng)的對策。

[關(guān)鍵詞] 實驗資源;教學(xué)型高校;效益評價

實驗室是高校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的場所，是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陣地。實驗室建設(shè)和管理水平是大學(xué)水平高低的重要標(biāo)志，合理管理實驗室對促進(jìn)高校發(fā)展具有重要意義。有的教學(xué)型高校由于辦學(xué)時間短，學(xué)科發(fā)展水平低，實驗資源相對短缺，提高實驗室管理水平顯得更為重要。近年來，隨著辦學(xué)水平的提升，這類高校實驗室管理水平得到一定提升，但也存在一些共性問題。本文以德州學(xué)院為例，對高校實驗室管理存在的問題進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的對策。

一、存在的問題及原因

1.實驗投入嚴(yán)重不足與資源閑置共存。作為教學(xué)型高校，學(xué)校資金能力有限，一方面實驗建設(shè)投入嚴(yán)重不足，另一方面實驗資源閑置浪費普遍存在。這種矛盾主要體現(xiàn)在實驗、實習(xí)和實訓(xùn)場所與儀器設(shè)備兩個方面。隨著學(xué)校人才引進(jìn)力度的加大，實驗和實訓(xùn)場地不足的問題將更加突出，但也有些實驗室沒有得到有效的利用，有的教學(xué)實驗室只有半年承擔(dān)實驗課程，有的科研實驗室一年到頭承載的科研實驗活動有限。

德州學(xué)院儀器設(shè)備總量嚴(yán)重不足且學(xué)科分配不均衡，有的學(xué)科教學(xué)科研設(shè)備極度缺乏，同時又存在相當(dāng)數(shù)量的儀器設(shè)備閑置浪費現(xiàn)象。作為教學(xué)型本科院校，學(xué)校財政經(jīng)費是設(shè)備購置的最主要資金來源。實踐中受財政撥款無償使用心理的影響，各個單位以“我需要”“我擁有”為目標(biāo)，竭盡所能多爭取購買更多的儀器設(shè)備。由于管理機制的原因，大部分儀器設(shè)備在購置論證前已經(jīng)基本決定購買了，調(diào)研和論證流于形式，調(diào)研和論證意見往往不是使用需求、購買和運行成本、現(xiàn)有技術(shù)力量和所在單位以前購置設(shè)備的綜合使用效益的真實和綜合反映，其論證可信度較低。加上決策管理失誤和錯誤造成設(shè)備浪費和損失的行為很少受到追究，依靠購前論證和使用效益評價很難將設(shè)備合理地配置到那些使用率和使用效益較高、學(xué)科發(fā)展最需要的部門。

2.實驗室安全形勢異常嚴(yán)峻。實驗室安全教育不到位，整體安全意識還沒有達(dá)到應(yīng)有的水平，對教學(xué)科研實驗中的隱患認(rèn)識不足。實驗室安全硬件投入不足，有些實驗室環(huán)境條件還不能完全滿足要求，化學(xué)試劑庫和危險廢物倉庫距離國家標(biāo)準(zhǔn)還存在一定差距。實驗室安全管理遠(yuǎn)沒有實現(xiàn)規(guī)范化，危化品管理和危險廢棄物管理剛剛走上正軌，生物安全和輻射安全管理還沒有適合學(xué)校特點的管理辦法和程序。學(xué)校整體上在實驗室安全建設(shè)方面的考慮不多，實驗安全檢查還不夠深入，起不到提高安全責(zé)任意識的作用。大多數(shù)活動由實驗室管理部門直接組織，二級學(xué)院和實驗室的積極性遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。

3.實驗技術(shù)和安全管理隊伍異常薄弱，難以滿足實驗教學(xué)、科研和服務(wù)地方的要求。學(xué)校實驗系列教師非常少，全部一線在崗實驗系列教師只有25人，且普遍學(xué)歷層次較低，年齡和職稱結(jié)構(gòu)不合理，實驗教學(xué)工作主要由教師系列教師兼任。由于實驗系列教師待遇和發(fā)展機會普遍低于教師系列，一般教師都不愿去參評實驗系列。學(xué)校沒有設(shè)置正高級實驗師崗位，絕大多數(shù)具有博士學(xué)位的教師也不愿專門從事實驗教學(xué)工作。這樣造成的結(jié)果就是潛心研究實驗技術(shù)的教師非常少，實驗教學(xué)效果比較差，難以達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新和應(yīng)用能力的目標(biāo)。學(xué)校和二級單位負(fù)責(zé)實驗室安全的工作人員都是兼職，有限的人力去完成工作量日益增長的實驗室工作使人力不從心，更談不上管理方法的創(chuàng)新和效率提高。

二、對策和建議

1.科學(xué)規(guī)劃實驗室整體布局，提升實驗室建設(shè)水平，滿足教學(xué)、科研和融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。學(xué)校和各教學(xué)單位要做好校級和學(xué)院兩級中長期實驗室建設(shè)規(guī)劃，積極爭取省專項資金支持，采取校企合作、校地合作和校校聯(lián)合等方式，多渠道籌措資金，增加實驗室建設(shè)投入。堅持分類建設(shè)與分級管理相結(jié)合的原則，構(gòu)建校院兩級實驗教學(xué)中心;對接學(xué)科發(fā)展，強化體現(xiàn)學(xué)校特色優(yōu)勢的各級重點實驗室建設(shè);進(jìn)一步規(guī)范共享平臺建設(shè)，采取預(yù)約開放、專門開放和自由開放等多種開放方式[1]，推進(jìn)校內(nèi)外開放;推動科研與教學(xué)的良性互動，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平和為社會服務(wù)的能力。

2.以效益評價和購前論證促進(jìn)共享，提升實驗資源利用水平，促進(jìn)實驗資源合理分配。繼續(xù)完善實驗資源使用效益評價指標(biāo)體系，構(gòu)建分層次的利用率評價指標(biāo)與計算方法[2]，科學(xué)評價實驗資源使用水平。科學(xué)分析并有效利用實驗資源管理結(jié)果，在重點實驗室申報、競爭性實驗經(jīng)費爭取等方面采取一票否決制，對于上一年度實驗資源效益評價不達(dá)標(biāo)的單位一律不予考慮。科學(xué)進(jìn)行購買可行性論證，確保評價和論證的可信度，效益評價和儀器購置可行性論證實行終身負(fù)責(zé)制，將設(shè)備優(yōu)先配置到設(shè)備利用率比較高，設(shè)備使用社會效益和經(jīng)濟(jì)效益比較高的單位。學(xué)校將預(yù)算管理和設(shè)備管理相結(jié)合，使預(yù)算制定及執(zhí)行與設(shè)備管理實現(xiàn)良性互動。

同時，嚴(yán)厲查處實驗資源長期閑置現(xiàn)象，對于閑置超過一年以上（含）的實驗室、儀器設(shè)備和試劑耗材，無條件收歸學(xué)校統(tǒng)一管理。對于長期閑置的實驗室，學(xué)校可以根據(jù)學(xué)科發(fā)展重新分配;對于長期閑置的儀器設(shè)備，收歸學(xué)校公共實驗平臺共享;對于長期不用的化學(xué)試劑，面向?qū)W校共享。

隨著學(xué)校發(fā)展，對實驗資源的需求會越來越大，現(xiàn)有資金條件下單純靠增加硬件投入已經(jīng)很難滿足學(xué)校發(fā)展的需要。學(xué)校要擯棄“來一人，支持一人”和“建設(shè)一個學(xué)科，支持一個學(xué)科”的粗放式發(fā)展思路，采取集約式發(fā)展方式，集成利用學(xué)校資源，充分考慮學(xué)科交叉，提升創(chuàng)新和應(yīng)用水平。

3.多措并舉強化實驗室安全建設(shè)和管理。創(chuàng)新安全教育方式，有效提升師生整體安全意識，從決定學(xué)校生死存亡的高度認(rèn)識實驗室安全工作的重要性，做到實驗室器材和原材料的購買和管理嚴(yán)格按國家相關(guān)法律和學(xué)校制度進(jìn)行。除新生安全教育和實驗室安全測試外，積極組織師生參加實驗室安全知識競賽，征集并評比實驗室安全標(biāo)語和實驗室安全創(chuàng)意設(shè)計，提升師生對實驗室安全知識工作的興趣和水平。定期進(jìn)行實驗室安全檢查，落實實驗室安全檢查結(jié)果的運用。對存在重大安全隱患的實驗室，應(yīng)當(dāng)立即停止運行直至隱患徹底整改排除。將實驗室安全工作納入學(xué)校內(nèi)部檢查、日常工作考核和年終考核，實驗室安全檢查不合格的單位和個人，上述考核中將失去評優(yōu)資格。參照最新法律法規(guī)和學(xué)校具體情況，制定生物安全和輻射安全等實驗室安全管理制度。加強實驗室信息化建設(shè)，加強對實驗室重大危險源、實驗室過程和實驗室狀態(tài)的動態(tài)實時監(jiān)控，提升實驗室安全管理效率，確保師生人身安全和學(xué)校財產(chǎn)安全。建立問責(zé)追責(zé)機制，對發(fā)生的實驗室安全事故，開展責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，依法依規(guī)處理。

4.引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合，做好實驗室技術(shù)和安全管理隊伍建設(shè)。鼓勵一些專業(yè)技術(shù)能力強，有志于實驗技術(shù)工作的年輕教師加入實驗技術(shù)隊伍，建立符合實驗教學(xué)和實驗管理崗位的職稱評聘體系[3]，增加實驗系列名額，爭取實驗系列教師和普通教師同級別職稱相同待遇，增設(shè)正高級實驗師崗位。

加強實驗室管理隊伍建設(shè)。實驗管理部門配備2～3名專職實驗室安全管理人員，理、工、農(nóng)、醫(yī)類學(xué)院配備1～2名專職實驗室安全管理人員，其他實驗室配備1～2名兼職實驗室安全管理人員。

實驗室建設(shè)和發(fā)展水平對高校的發(fā)展至關(guān)重要，加強實驗室建設(shè)是高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升辦學(xué)層次、建設(shè)高水平大學(xué)的內(nèi)在需要。教學(xué)型高校必須把實驗室建設(shè)擺在學(xué)校發(fā)展的重要地位，努力確保實驗室安全，合理安排實驗室和儀器設(shè)備的使用，達(dá)到實驗資源的最優(yōu)利用[4]，推動學(xué)校實驗室建設(shè)集約化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張雪梅，封功能，楊文平，趙衛(wèi)紅.教學(xué)型高校實驗室利用現(xiàn)狀及管理探討[J].職業(yè)時空，2010，（8）：124-125.

[2]張紅琳，陳國和.教學(xué)型高校實驗室儀器設(shè)備利用率計算方法[J].實驗室研究與探索，2010，29（11）：171-172，189.

[3]張慧芹，周驥平，周俊.高校實驗室管理機制改革的思考與對策[J].實驗技術(shù)與管理，2015，32（9）：236-238.

[4]麻明友，杜建林，肖卓炳，等.教學(xué)型大學(xué)實驗室建設(shè)與管理的研究與探索[J].高等理科教育，2006，（3）：94-96，99.