中寧縣林木苗木生產情況及供需形勢預測分析

趙映書

摘 要：筆者統計總結了中寧縣2019年林木苗木生產情況，并結合全縣林木苗木供需形勢，分析預測2020年林木苗木供需情況，為當地育苗工作提供了基礎信息參考的同時，有利于促進中寧縣種苗產業可持續發展。

關鍵詞：林木種苗;生產情況;供需形勢;預測分析

林木種苗的生產是發展林業的前提，林木種苗是林業生態建設的重要基礎和物資保障，林木種苗供應的好壞，直接關系到林業生態建設的速度和質量。林木種苗的生產與供應除受林木資源、氣候條件、社會因素和市場經濟的這些因素影響外，同時還因林木種苗生產與當前生態造林、城鄉綠化等規劃不能同步，而使供需矛盾異常突出。因此，做好種苗供需形勢分析與預測，是甚為必要的。

一、2019年林木苗木生產基本情況

經過多年的發展，中寧縣種苗已經初步形成了以國有場圃為龍頭、私營育苗企業和育苗大戶為骨干、個體育苗戶為主體的生產格局。據調查統計，2019年全縣育苗面積達到9335.1畝，其中新育苗875畝，留床苗8460.1畝;2020年可供出圃的苗木為3895.59萬株，具體分布情況按所有制劃分：國有場圃有3處，育苗面積1686.1畝，占全縣育苗面積的18%;公司及個人育苗992處，育苗面積7649畝，占全縣育苗面積的82%。主要品種有枸杞、新疆楊、國槐、白臘、垂柳、旱柳等。

二、林木苗木生產同比情況

2019年全縣育苗面積9335.1畝，同比上一年減少了2310.7畝，減少率為19.8%。2019年經濟林育苗總面積1504.9畝，同比上一年減少了1668.8畝，減少率為52.6%;2019年生態林育苗總面積7830.2畝，同比上一年減少了641.9，減少率為7.6%。2019年枸杞育苗總面積1389畝，同比上一年減少了1647畝，減少率為54.2%;2019年除枸杞以外的林木種苗育苗總面積為7946.1畝，同比上一年減少了663.7畝，減少率為7.7%。

2019年全縣新育苗面積875畝，同比上一年減少了2302.8畝，減少率為72.5%。2019年經濟林新育苗總面積373畝，同比上一年減少了499.9畝，減少率為52.3%;2019年生態林新育苗總面積502畝，同比上一年減少了1802.9畝，減少率為78.2%。枸杞新育苗總面積350畝，同比上一年減少了425畝，減少率為54.8%;2019年除枸杞以外的林木種苗新育苗總面積為525畝，同比上一年減少了1877.8畝，減少率為78.2%。

三、2020年林木種苗供求預測分析

2020年全縣經濟林需苗量約264.22萬株，當年可供用苗量1645.93萬株，可外調1422.23萬株，需外調1.75萬株。其中：枸杞需苗量220萬株，當年可供用苗量1631萬株，可外調1411萬株;棗樹需苗量1.05萬株，當年可供用苗量7.31萬株，可外調6.26萬株;蘋果需苗量2.65萬株，當年可供用苗量7.62萬株無，可外調4.97萬株;桃樹等其他雜果需苗量1.75萬株，無儲備苗木，需外調1.75萬株。生態防護林需苗量約183.68萬株，當年可供用苗量2249.66萬株，可外調2225.58萬株，需外調156.7萬株。其中：常青樹需苗量2.08萬株，當年可供用苗量201.37萬株，可外調199.29萬株;落葉喬木需苗量18.20萬株，當年可供用苗量2000.67萬株，可外調1982.47萬株;花灌木需苗量3.8萬株，當年可供用苗量47.62萬株，可外調43.82萬株;地被需苗量159.6萬株;幾乎無儲備苗木，需外調159.6萬株。

從統計年報數據來看，中寧縣經濟林苗木除三大產業（枸杞、蘋果、紅棗）所需苗木能基本自供外，其余雜果苗木均需外調。生態林苗木總體供大于求，但由于供需品種不平衡，所以部分造林苗木仍需要外調，如大規格的常青樹和部分花灌木，而地被類苗木絕大部分需外調。

四、措施建議

種苗生產的周期性變化對林業建設的可持續發展造成了很不利的影響，苗木過剩增大了育苗戶的損失，同時埋下了苗木短缺的風險，因此采取強有力的措施確保林木種苗持續健康發展是當前林木種苗發展的頭等大事。

（一）加大宣傳力度，搞好行業服務

各級林業種苗部門要站在市場前沿，學習和掌握先進育苗技術，廣泛收集各類種苗信息，通過舉辦各種技術培訓或電視講座，將新信息、新技術送到田間地頭和林農家中。同時，要積極搞好林木種苗的宏觀管理和行業服務，在調查研究的基礎上，緊緊依靠國有場圃等育苗骨干企業，進行科學規劃，制定出中、長期育苗規劃實施方案。同時，結合種苗生產的實際，大力開展訂單育苗、合同育苗，做好苗木的宏觀調控，確保種苗供應。

（二）加強良種基地管理，搞好良繁和信息體系建設

加強對全縣國家和自治區級林木良種基地的管理，重點從以下兩個方面抓起。一是對全縣林木良種繁育基地，在新品種引進、技術服務、信息服務等方面給予優先扶持。二是建立林木種苗信息網絡，實現資源共享、信息共享。充分利用種苗協會網站，及時將種苗供求信息、最新育苗技術及法律、法規等信息發布在協會網站上，做好服務，發揮好協會的橋梁紐帶作用，做到種苗生產和造林綠化的有機結合。

（三）加強國有場圃建設，輻射帶動周邊農戶投入林木種苗生產

面對林木種苗市場“千帆競發”的局面，今后應用足用活林木良種補貼政策，加大國營場圃林木良種培育力度，進一步發揮其技術優勢、基礎設施優勢和信息優勢，逐步提高全縣林木良種生產率。

（四）加大林木種苗執法力度，規范種苗生產經營行為

本著既不要管死，也不要放任自流的原則，在開展取締無證生產經營林木種苗專項行動的基礎上，加大對育苗生產經營者的監管、治理力度，進一步清理整頓林木種苗生產經營市場秩序，堅決查處非法生產經營林木種苗行為，規范林木種苗生產經營活動，穩定林木種苗市場秩序。同時，重點針對林木種苗市場個別品種相對短缺的實際情況，嚴厲打擊不法商販哄抬種苗價格、販賣假劣種苗等擾亂種苗市場的行為。此外，要加大對重點生態建設工程使用林木種苗的抽查力度，對使用未經檢驗或經檢驗不合格種苗的工程項目，在進行通報的基礎上，將嚴格按照《種子法》《種苗條例》的規定予以處罰。

參考文獻：

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