對發展西寧市文化產業的幾點思考

王建良

文化產業是兼有文化屬性和經濟屬性的產業形態，具有綠色環保、高附加值、消費群體廣等諸多特點和優勢，因此研究西寧市文化產業發展具有重要的現實意義。本文分析了西寧市文化產業的發展現狀，以及發展制約因素，提出了加快西寧市文化產業發展的建議。

文化產業是新興產業、綠色產業、朝陽產業，越來越成為一個國家或地區支柱性、先導性、引領性的產業形態。加快西寧市文化產業發展，對西寧融入國家“一帶一路”戰略、建成全面小康、推進文化體制機制創新、打造綠色發展樣板城市、實現高質量發展具有重要意義。

一、西寧市文化產業發展現狀分析

近年來，西寧市加快建設青藏高原區域性文化中心城市和西部文化強市，把發展文化產業作為帶動經濟社會發展、弘揚民族文化、滿足人民日益增長的美好生活需要的重要舉措，全市文化產業整體規模和實力不斷提升。

（一）文化產值情況分析

西寧市通過大力發掘文化產業潛在優勢、完善產業優惠政策和文化產業項目庫、開展文化產業示范基地示范戶評選、加快文化旅游融合發展等舉措，推動了民族文化旅游、民族歌舞文藝、民俗風情展示、民族工藝產品等具有民族性、地域性的特色文化產業迅速發展。西寧市文化產業增加值由2010年的7.88億元，發展到2015年的29.4億元，占GDP比重由2010年的1.7%提升到2015年的2.85%。2018年，全市文化產業銷售收入達18.47億元，較2017年增長18.20%，具有良好的發展前景。

（二）產業發展特點分析

全市文化產業整體呈現出產業規模逐年擴大、市場主體增長穩定、公共文化設施不斷健全、產業集聚效應明顯、新興產業逐步興起的良好態勢，文化產品和文化服務的供給能力明顯提高，文化發展活力進一步增強。截止2018年底，全市建設集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、文化遺產保護等功能于一體的基層綜合性文化服務中心162個。圖書館藏書總量達到23.7萬冊，出版各類報紙14種，7299.04萬份;雜志51種，266.46萬冊;圖書1139種，1377.59萬冊。全市共有藝術表演團體1個，圖書館7個，博物館13個。廣播電視臺5座，廣播和電視人口覆蓋率分別為99.41%和99.62% ，有線電視用戶18.67萬戶。影院22家，影廳128個，座位14129個。

（三）文化資源狀況分析

西寧市文化資源豐富，開發潛力巨大，文化產業發展后勁充足。一是民族宗教文化多元。佛教、伊斯蘭教、道教、基督教、天主教五大宗教并存，藏傳佛教和伊斯蘭教影響尤為深遠。擁有塔爾寺酥油花等13項國家級非物質文化遺產。二是歷史文化底蘊深厚。西寧是一個擁有悠久歷史的高原古城，是中國黃河流域文化組成部分?，F存歷史文化遺跡眾多，從新石器時代的馬家窯文化和青銅時代的齊家文化、卡約文化到漢唐宋元明清各個時期皆有分布。三是山水文化秀美獨特。西寧屬大陸性高原半干旱氣候，高原高山寒溫性氣候，是消夏避暑勝地，有“中國夏都”之稱。獲評中國優秀旅游城市、全國園林綠化先進城市、國家園林城市、國家森林城市、中國十大避暑城市。

二、西寧市文化產業發展的制約因素

（一）產業投入不足

與先進地區相比，西寧市文化產業規模較小，基礎設施薄弱，文化資源開發水平低、產品種類較少，產業鏈條不健全，多元的規?；a業格局尚未形成。

（二）專業人才匱乏

人才不足導致具有高科技含量，高文化附加值的創新型產業項目少;宣傳推廣力度不大，品牌意識不強，品牌創新力度不大。

（三）文化消費不高

目前，西寧市對吃、穿、住、行等物質方面的消費需求比較高，而在文化娛樂、體育健身、音像演出、流行音樂、通俗文藝等文化消費方面還有待進一步提高。

三、對加快西寧市文化產業發展的建議

（一）加大政府扶持力度

文化產業的發展離不開政府的支持與扶持。在政策引導、資金投入、人才引進等方面加大扶持力度，實施符合西寧實際的文化產業發展優惠政策，調動社會機構、非文化企業和個人參與文化產業發展的積極性，大力吸引外資、民資等各種社會資本投入國家鼓勵發展的、符合本地文化產業發展規劃要求的文化產業項目或產品，選取市場前景較好、具有較強競爭力和民族特色的項目，對其進行長期重點扶持，才能增強西寧文化產業的發展動力，推動形成規?；⑵放苹?、集約化、連鎖化的文化產業鏈，提升文化產業發展水平。

（二）打造特色文化品牌

以市場為導向，努力打造文化品牌，逐步形成文化產業發展的龍頭。深入調查和挖掘特色文化產業發展的優勢和潛力，有計劃有步驟地做大做強曲藝、花兒、皮影、雕刻等優勢產業。挖掘、展示、推出農民畫、排燈、皮影、堆繡、剪紙等藝術精品，開展規模化的旅游文化服務，整合資源，擴大影響力，提升經濟效益，促進特色文化產業的發展。注重創意設計與規劃，注重存量填補，注重特色品質建設。打造以“FIRST青年電影展”“夏游西寧”等為代表的節會文化品牌，以塔爾寺、東關清真大寺等為代表的民族宗教文化品牌，以丹噶爾古城群、卡約文化遺址等為代表的歷史文化品牌，以“八瓣蓮花”、排燈、花兒會等為代表的河湟文化品牌，擴大西寧文化影響力，提升西寧旅游知名度。

（三）促進文旅融合發展

高度重視文化和旅游產業融合發展，注重把文化融入旅游商品開發、項目推介、宣傳促銷當中，打造以文化旅游演出、民俗展覽展示、文化產品生產銷售等為主體的文化產業體系。打造環夏都西寧旅游圈，重點發展文化旅游的跨區域合作項目，開展絲路經濟帶民族文化旅游區域合作開發工程。積極促進非物質文化遺產保護傳承與旅游相結合，發揮旅游對文化消費的促進作用。提升文化旅游產品和服務的設計水平，開發具有地域特色、民族風情、文化品位的旅游商品和紀念品，推動本地優秀文化資源的緊密融合。實施海湖新區文化創意園、湟中民族風情園項目，加快陳家灘特色文化旅游產業園建設，充分利用創客空間、創業咖啡等新型孵化器模式，扶持文化小微企業，支持各類文化產業基地更好地發揮促進創意孵化、加強人才培養、推進產業融合、建設服務平臺、培育文化品牌等功能，促進轉型升級。（作者單位：青海民族大學政治與公共管理學院）