做好全過程的工程造價管理與控制

郗啟松

隨著我國社會經濟的快速發展，各個地區的城市化建設進程不斷加深，工程項目的數量逐年增加，建筑行業快速發展，引發了工程建設資源浪費、工程資金使用不合理等情況，需要各企業強化工程造價管理，嚴格控制工程項目的建設過程，從而提高資金利用率，避免發生不必要的資金浪費情況。本文簡要闡述了全過程工程造價控制與管理的重要價值及原則，分析了現階段工程造價控制與管理工作的現存問題，對全過程工程造價控制與管理的重要路徑進行深入探究。

在工程項目的建設過程中，會受到各種各樣因素的影響，對工程的成本造價造成干擾。工作人員要想嚴格控制工程造價，管理工程建設成本，提高工程建設資金的利用率，提高資源利用效率，避免發生浪費的情況，就要認識到現有工程造價管理的不足，比如：市場環境復雜、工程造價管理難度較大、缺乏過程造價管理、施工過程變化較多等。工作人員要及時轉變自身工作態度，引進過程管理理念，對項目工程建設的全過程進行造價管理與控制，有效規避浪費情況，以此實現保證企業經濟效益，促進企業良性發展的目的。

一、全過程工程造價控制與管理的重要價值及原則

（一）全過程工程造價控制與管理的重要價值

在現階段的工程建設過程中，開展造價管理與控制，必須要采取不同的管理與控制措施，針對不同的工程建設階段，進行有針對性的開發。一般情況下，全過程工程造價控制與管理可以細化分為：項目建議書編制、可行性研究編制、投資估算報告編制、初步設計概算編制、施工圖設計預算編制、確定招投標承包合同價、確定施工估算價、竣工決算編制、工程項目建設過程的費用匯集歸納等。開展全過程的工程造價控制與管理，就是在工程項目的投資決策、設計、后期建設、竣工等不同階段時期內產生的各項費用進行控制，若發現偏差，則需要通過有效的措施糾正，保證工程造價管理工作能夠順利開展，從而獲取更大的經濟效益與社會效益。

（二）全過程工程造價控制與管理的基本原則

開展全過程的工程造價控制與管理，要遵循以下三點原則：

第一，要遵循提前性原則。在工程造價管理的過程中，工作人員要保證其貫穿工程建設始終，不要僅僅是從設計階段開始進行造價管理，而是要在項目最初時期就融入造價管理，遵循提前性原則，在設計之前對決策進行造價管理，在施工之前對設計進行工程造價控制，確保之后的工作能夠順利開展，為各個階段的造價控制與管理奠定基礎，避免在設計或者施工過程中出現較大的變動，對工程建設造成不良影響。

第二，要嚴格遵循主動性原則。在工程建設過程中，工作人員要對每一個環節進行造價方面的管控。因此，相關人員要主動了解各個建設階段，限制建設環節的工程造價，隨時將造價計劃與實際消耗進行對比，控制建設過程中各方資源的消耗情況，若出現較大的出入，則及時排查原因，做出調整，保證工程的建設效益。

二、現階段工程造價控制與管理工作的現存問題

問題一：市場環境復雜、工程造價控制難度較大。在工程造價控制的過程中，能夠對工程造價造成影響的因素較多，其中最主要的就是工程施工材料的價格變動與材料管理問題。市場環境的變化較大，施工材料的價格也隨之發生波動，若在工程的施工過程中材料價格發生變化，工程建設成本就會高出報價的預算，對施工單位造成經濟損失。在我國現階段不同地區的工程造價控制與管理過程中，一些企業采用的施工預算定額與編制的具體規定不同，導致施工項目預算編制存在較大的差異，不利于提高工程造價管理的控制效率。

問題二：缺乏對工程過程的造價管理。現階段，在一些工程的造價控制管理中，工作人員大多會用階段性的控制方法，導致每個建設環節的交流不足，監管部門也僅僅是對工程施工質量與進度進行把控，缺乏對工程的投資決策、招投標階段、設計階段的把控，導致工程造價管理不全面、不完全。

問題三：工程施工計劃出現變動。在工程的施工開始之前，企業單位都會通過設計、造價預算等手段，將未來施工階段的工程造價控制在合理的范圍之內。但是，在實際工程建設過程中，一些企業單位缺乏對施工項目與工序的嚴格審核，不能夠嚴格把控施工合同細節，導致出現施工設計方案變更的情況，不僅影響施工進度，更加影響了項目的工程造價。

三、全過程工程造價控制與管理的重要路徑

（一）從決策階段入手，分析影響因素

結合“現階段工程造價控制與管理工作的現存問題”，工作人員要進行全過程的工程造價控制與管理，就要從工程決策階段開始管理。工作人員要分析工程的建設標準，要結合地區的實際情況與建設區域的具體情況，明確提出建設過程中的設定規格，要考慮建設標準對工程造價的影響;要分析工程建設地點，把握市區或者郊區開展工程建設的價格影響，把握投資差距;要關注工程技術方案，結合具體的工程建設需求，選擇合理的工程技術，優化方案規劃，從而控制工程造價，促使其在合理范圍內。

（二）從設計階段入手，精準控制造價

結合“現階段工程造價控制與管理工作的現存問題”，工作人員要把控設計階段，通過優化施工設計方案，精準控制工程造價，保證方案的合理性，避免后期施工過程中發生頻繁的設計變更情況。工作人員要積極、主動與設計人員進行聯系，在控制設計投入費用的基礎上，關注施工設計中的細節，對其中的施工技術選擇、施工材料選擇、施工設備與施工工序流程安排進行考察，保證設計方案符合工程建設需求，提高方案的科學性，嚴格控制工程造價，提高企業經濟效益。

（三）從施工階段入手，加強合同管理

結合“現階段工程造價控制與管理工作的現存問題”，工作人員要從施工階段入手，不僅要把控施工工序，保證施工技術人員嚴格依照規定展開工作，更要控制相關合同，強化合同管理。一般來說，施工合同涉及的經濟價值較高，且工程建設周期較長，合同的內容及執行情況會在不同程度上影響企業的切身利益。工作人員要考慮到合同履行期間可能發生的工程量變更、不可抗力因素影響、工期延誤等多種情況，提前提出解決措施與輔助措施，納入合同中，保證企業的切身利益穩定，體現全過程的工程造價管理與控制應用價值。

（四）從結算階段入手，嚴格控制造價

結合“現階段工程造價控制與管理工作的現存問題”，工作人員要從結算環節入手，重點關注工程的審查工作與竣工資料保存工作，保證這些資料的真實性、完整性、可靠性。工作人員要全面檢查資料中的建設單位、設計單位、監理單位、施工單位的簽字情況及蓋章情況，避免出現手續欠缺的問題，要在手續齊全之后進行接收;還要嚴格核查簽證手續的時間、原因、內容。

（五）全過程造價管理與控制的實行成果分析

開展全過程的工程造價管理與控制，工作人員可以根據工程的實際建設情況，總結全過程工程造價管理與控制的應用效果，比如：在工程的投資決策階段，認真分析與比較規劃方案，優化方案內容，制定科學的投資方案，編制完整的投資估算;在完成初步設計之后，編制設計概算，分析對比設計投資估算，把控其中偏差，提出解決方案;認真分析施工階段的合同要點，編制科學的合同管理流程，設立審計小組，專門解決施工過程中出現的變更情況;要重點核查工程量、工程變更量、現場簽證情況，扣除重復計費。如此，能夠在最大程度上控制工程在建設過程中每一個環節的造價細節，從而把控整體的造價管理情況，實現企業的經濟效益。

四、結語

綜上所述，在建筑工程行業快速發展的背景下，要想提高企業的核心競爭力，就要加強工程的造價管理力度，提高工程建設的經濟效益。結合傳統工程造價管理中的不足之處，工作人員要拓展工程管理的范圍，不僅僅要從施工環節入手展開造價管理與控制，更要關注工程建設的全過程，深入把握每一環節的工程造價，控制成本流出，充分利用每一分建設資金，避免發生較大的施工變動及設計變動，保證工程建設順利進行，促進企業良性發展。（作者單位：中國水利水電第十四工程局有限公司）