灤州市造林綠化問題及對策的實踐體會

李柳

摘 要 在習總書記“青山綠水，就是金山銀山”的感召下，進一步加強和推動造林綠化，成為改善生態環境、促進經濟發展的重要舉措。隨著我們河北各地方經濟的快速發展，人們對“藍天、凈水、青山”的美好需求越來越強，這將造林綠化推上了新的高度。本文分析了造林綠化工作中存在的問題，并提出了具體的應對方法，旨在進一步提升造林綠化水平，增強人們對生態環境的獲得感和重視程度。

關鍵詞 造林綠化；問題；對策

1 灤州市造林綠化概況

近年來，灤州市委、市政府厚植綠色底色，大力實施“環境優先、生態立市”的戰略，樹立了綠色發展的鮮明導向，動員全市的力量，扎實推進生態綠化重點工程建設。先后組織開展了綠化攻堅行動、綠化持續攻堅行動、綠色家園創建活動和綠色生態工程建設活動等系列造林綠化活動，掀起了“綠化灤州、建設生態家園”的熱潮。特別是自唐山市啟動創建國家森林城市以來，我市開展大規模國土綠化行動，林木覆蓋率、城區城市建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地等各項指標均得到很大提升。先后獲得“國家衛生縣城”“國家園林縣城”“全國文明縣城”“河北省生態園林縣城”和“全國綠化模范縣”等榮譽稱號，8個村莊被省綠化委員會授予省級森林村莊，其中5個村莊榮獲國家級森林村莊提名。

2 灤州市造林綠化存在的客觀問題

2.1 造林綠化用地越來越少

經過多年的造林綠化，那些立地條件較好、交通便利、集中連片的區域越來越少，剩余的宜林地大多立地條件差，地塊分散，而且我市的宜林荒山，大多為石灰巖質地，這種質地本身土層薄不保水，不易風化成土壤，再加上交通不便，大型機械難以到達，造林難度加大，造林成本提高，后期管護難度也在加大，其對施工進度與造林成活率都產生了影響。

2.2 造林科技含量不高

針對大規格苗木造林和荒山造林，生根粉，保水劑等提高造林成活率的產品應用不廣泛，荒山造林仍多在雨季進行，少有蓄水池等設施；少有防蟲燈等高科技物理防治設施；基層林業科室更是很少配有科研實驗室等；我市造林樹種結構單一，純林多為速生楊，純林比重高，林分穩定性差，容易發生病蟲害和森林火災[1]。

2.3 林業系統人員業務素質有待提高

我市林業系統明顯存在人員老化、年齡斷層、專業人員少的現象，林業工作專業性較強，沒有高素質的林業隊伍，優質高效地完成專業工作是比較難的。特別是近兩年我省都提前對下一年的造林綠化開展造林地塊的上圖、上表工作，突出造林規劃最關鍵的是造林地塊的認定，但實際工作中，幾萬畝造林靠雙腳丈量不現實，工作量大，人手嚴重不足，且處于基層林業系統，較少有比較系統的林業高新技術應用培訓，只會使用Arcgis簡單的繪制造林小班、添加字段等，不會使用Arcgis衛片結合奧維地圖或者91助手規劃造林地塊，著實給造林規劃帶來了一定的困難，內業工作效率低下。

2.4 管護意識不強

“年年栽樹不見樹”，其中一個主要因素，在于管護嚴重不到位。林業是 “三分造七分管”，足見管護對造林保存率的重要性。可實際上，一方面對管護重要性的不認可，表現就是重栽植面積、輕標準質量；另一方面，后期管護投入不足。盡管這些年無論是國家還是地方，均在持續加大對林業的投入，但由于立地條件越來越差、造林難度加大、成本越來越高，補貼資金遠不夠實際造林所需資金。加上林業自身周期長，產生效益慢，導致農戶積極性不高，如在榛子鎮、楊柳莊這些立地條件好的地方，速生楊成材尚需要7、8年時間，因資金投入不足，嚴重制約造林綠化的良好發展。

3 對造林綠化的對策、建議

3.1 合理規劃造林綠化設計

科學規劃對造林綠化后續工作的順利開展，起著重要的作用，包括造林地塊的劃定，樹種的選擇和配置等。必須深入實際，強化調研，按照因地制宜、適地適樹的原則，科學規劃栽植的樹種和苗木規格。選擇好混交品種，多營造鄉土林木，鼓勵使用針闊混交、針針混交、闊闊混交等類型，利于提高林分質量，防止森林火災、病蟲害的發生。

3.2 提高造林科技含量水平

采取引進、示范、推廣等各種形式的技術推廣活動，將先進、適用、成熟的科學技術或者科學成果轉化和應用。推廣運用抗旱造林、提高苗木成活率的相關技術，如保水劑、容器苗、生根粉等科學技術。積極申請省級資金或者科研基金，用于科學研究、技術引進與推廣等。

3.3 打造一支專業素質過硬的林業隊伍

科技興林，人才是科技支撐的橋梁。當前業務部門要滿足新時期林業發展需求，一方面應提升林業工作人員造林技術規程、森林法等專業水平[2]，適時請上級幫助要求科研所、高等院校專家對技術人員進行系統培訓；另一方面，強化高新技術在造林綠化中的應用[3]，鼓勵技術人員積極參加上級關于新技術，如Arcgis等培訓活動，同時鼓勵他們在基層生產第一線指導工作，有了對造林區域的林業資源概況充分了解，才能在規劃造林地塊時，設計人員頭腦中能反應出綠量還有待提升的地塊，再如制定綠化標準或者布局時，能夠充分考慮造林區域的土壤，地形等條件，使得設計可以操作性強。

3.4 提高對管護的重視程度

后期管護是鞏固造林成果，實現效益的關鍵。①多方式、多途徑廣泛宣傳造林綠化，營造濃厚的造林綠化氛圍，從以往“要我栽”轉變為“我要栽”，只有植綠、護綠、愛綠深入人心，綠化管護才能順利進行。②不栽無主的樹，無主意味著沒有落實責任主體，最直接的解決方法就是 “誰栽、誰管、誰收益”。還需加大對造林綠化的資金投入，特別對統一施工的造林綠化工程提高林地管護的投入比重，可在一定程度上實現林地的精細化管理。③后期管護中，不同時期做好修枝、除草、打藥等管護工作；一旦發現病蟲害現象，立即進行處理，對未出現病蟲害的林木提早防治；全面清理死亡苗木，及時進行補植補栽。

以上是筆者幾年來的思考與體會，認為當下造林可用空間、林業系統隊伍素質、造林科技含量及后期管護是影響造林成效的重要因素。新時期林業發展規劃上，需要統籌規劃、全民共建、聚焦突出問題、集中發力，為建設生態灤州、實現高質量發展，提供堅強有力的生態支撐。

參考文獻

[1]張成福.造巖縣造林現狀、存在問題及對策[J].防護林科技，2016（6）：88-89

[2]徐毅平，李炬.常熟市造林綠化問題與對策[J].綠色科技，2019（19）：44-45

[3]曹霸，等.營造林矢量數據重疊問題處理流程研究[J].林業調查規劃，2019，4（44）：18-22