隴西縣節水灌溉發展制約因素及對策

李娟

摘 要 隴西縣屬于西北干旱地區，素有“十年九旱”之稱，水資源分布極不均勻，有效降雨稀少，水資源短缺已成為制約當地農業農村經濟持續、健康發展的瓶頸。指出了節水意識不強、工程設施薄弱、資金投入不夠等制約其發展的因素，并提出相應對策，從而實現水資源可持續發展。

關鍵詞 節水灌溉；制約因素；對策；隴西

1 節水灌溉技術簡況

節水灌溉是根據作物的需水規律和當地供水條件，最大限度地提高水的利用率，以便獲得農業的最佳經濟效益、社會效益和生態環境效益而采取的多種措施的總稱。目前隴西縣水利設施仍相當薄弱，灌溉技術還是采用傳統的畦灌、大水漫灌等粗放式灌溉技術，先進的灌溉技術，如滴灌、噴灌等方式的覆蓋面積仍然很小。

2 制約節水灌溉發展的因素

2.1 灌溉工程設施薄弱

渭河灌區灌溉工程多為20世紀50年代所建，通過幾十年運行，各級渠道及渠系建筑物老化失修嚴重，斗農渠襯砌率低，水利用系數低；隴渭渠、渭豐渠為無壩引水，渭河河道下切嚴重，攔水困難。引洮灌區為新灌區，田間斗農渠配套不完善，沒有毛渠，渠系水利用率低，無法滿足整個灌區的用水需求，且灌溉工程沒有計量設施，無法實現精準計量。

2.2 節水意識不強

農業生產中很大組成部分就是農民，但農民的文化水平普遍較低，對水資源短缺的危機感不強，對節水灌溉技術的認識及重視度不夠，加之對節水宣傳力度不夠，節水意識差，灌水量普遍過大。

2.3 灌溉方式落后，節水技術推廣緩慢

受傳統思維的影響，田間灌溉主要以大水漫灌為主，田塊不平，田面高差過大，使得灌溉水深過大；灌區種植結構單一，高耗水作物占比大，灌區主要以大田作物為主，溝灌、畦灌等常規節水灌溉技術運用還不夠，高效節水灌溉起步晚，發展緩慢，嚴重制約著高效節水現代農業的發展。

2.4 灌溉工程資金投入不夠

工程維修養護跟不上，小問題不能及時修復，導致后期重復性投入加大，水利工程帶病運行，控水能力差，浪費水現象嚴重，管理成本逐年增加。

3 隴西縣節水灌溉發展的對策

3.1 強化灌溉管理

一是做好管理組織和社會化服務體系建設，建立健全水利工程的各級管理組織機構，穩定水利職工隊伍，強化水利為“三農”的服務。二是加強工程運行管理，實行管理崗位責任制，將責任和分工具體落到實處，使管理人員進一步明確工作職責，靠實責任，不斷加強渠道巡查和維護，確保灌溉工程安全運行。三是灌溉管理實行“預購水票、憑票供水”的灌溉管理模式，逐步規范鄉鎮、村社（農民用水者協會）、用水戶共同管理，管理單位不斷的跟蹤指導服務的灌溉工程管理的機制。四是組建灌溉管理考核機制，并將灌溉管理及節水工作等納入考核各級管理單位年度工作的重要指標，形成全社會重視水利工作、支持水利、講節水的風氣。五是嚴厲打擊一些水事違法行為，逐步規范運行管理體系，確保灌溉工作有序開展。

3.2 推進水價改革

推進水價改革，是促進工程良性運行的重要保障，落實管理主體，還必須建立合理的水價形成機制，才能確保工程長期發揮效益。因此，現有水利基礎設施必須適應市場經濟的需要，工程建成后及時核定供水水價，建立符合工程良性運行的水價機制。用價格杠桿作用來扭轉農民用水習慣，嚴格執行水價政策，不斷強化水商品意識、節水用水意識、參與管理意識，培養良好的惜水、愛水、節水的濃厚氛圍。

3.3 加強項目建設投入力度

目前，渠系工程設施老化失修嚴重，控水和計量配套不完善，不僅造成水資源浪費，而且下游農田不能保證正常灌溉，落后的水利基礎設施與節水農業發展不相適應。為了進一步提高水資源利用率，必須以項目工程為依托，加大水利基礎設施改造力度，逐步改善水利基礎設施和灌溉條件，完善田間配套工程，減少田間輸水損失，不斷提高渠道的輸水控水能力，提高水資源的利用效率。

3.4 大力推廣節水灌溉技術

一是調整種植結構，發展特色農業。通過實施農業種植結構調整等措施，在穩定提高糧食綜合生產能力的同時，大力調整產業結構，在灌區發展林果業、中藥材等耗水量小、經濟效益高的特色產業，減少小麥、玉米等耗水量大、經濟效益不高的糧食作物種植比例，通過不斷調整作物種植結構，不僅能實現農民收入的增加，而且可以有效緩解供用水矛盾，節約水資源。二是大力發展高效節水灌溉技術。發展節水灌溉是緩解水資源短缺的重要方式，以政策為引導，行政為手段，動員群眾改變土地分散經營模式，大力發展高效節水灌溉，實現規模化經營管理，大力發展食用菌、草莓等日光溫室現代農業，采用噴灌、滴灌、管灌等節水灌溉技術，提高水資源利用率。

3.5 加強信息化，智能化建設

隨著各行各業信息化和智能化的發展，水利灌溉同樣離不開加強信息化、同時智能化建設可以準確、高效的減少人力資源成本，且對推動農業現代化也是重要手段。建立以現代信息系統，網絡、通信技術及自動化監測技術為基礎的水利監控和管理信息系統，初步形成水利自動化管理的系統框架，為最終實現引洮灌區網絡化調度管理和隴西水資源科學管理提供一個良好的基礎信息平臺。

參考文獻

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