大學生“回流”農村的現實困境

胡佩

鄉村振興戰略是在全面深化改革、促進城鄉均衡發展的時代背景下提出的，也是促進農業發展、農村繁榮、農民富裕的重要途徑。鄉村振興戰略實施面臨著農村人口流失嚴重、人口老齡化、人口素質比較低、人口結構不合理等問題，導致鄉村振興主體缺位、內在動力不足。對此，應當鼓勵和支持農村籍大學生“回流”，為農村籍大學生回鄉創業和就業營造良好環境，發揮農村籍大學生對鄉村振興的助力作用。

“回流”對于農村籍大學生和鄉村建設具有正向作用

鄉村振興戰略是解決農業粗放式發展、農村社會邊緣化、農村人口老齡化等問題的重要途徑，也是讓全體農民共享改革發展成果的重要方式。然而，在城市化和工業化進程中，農村勞動力大量涌入城市，導致農村勞動力銳減、鄉村建設主體缺位。在這種情況下農村籍大學生“回流”能夠有效彌補鄉村建設主體缺位問題，從整體上提升農村勞動力素質。

第一，農村籍大學生“回流”解決了鄉村建設主體缺位問題。農民是實施鄉村振興戰略的主體力量，農民的數量、素質直接決定著鄉村振興戰略的實現程度。農村籍大學生是從農村出來的、受過高等教育的優秀人才，農村籍大學生“回流”能夠有效彌補農村勞動力短缺、勞動力質量不高等問題，為農村產業振興、農村社會治理、農村文化建設等提供充分的人才保障。當前，許多農村地區都面臨著人口老齡化、人口素質低等問題，這種人口結構顯然不利于農村建設。農村籍大學生“回流”則能夠優化農村人口結構，提高青壯年人口的比重;能夠優化農村人口素質，提升農村人口的整體受教育程度。

第二，鄉村為農村籍大學生“回流”提供了廣闊的用武之地。自高校擴招以來，我國高校畢業生數量急劇增多，教育部官網數據顯示，2019年我國高校畢業生人數834萬。在這種情況下大學生已不再是人見人愛的“香餑餑”，許多大學生都迫于就業難、待遇低、生活壓力大等問題，從北上廣深回流二三線城市。此外，在許多大城市中面對人才市場激烈的競爭，海歸、碩士生、博士生等只能去搶本科生、專科生的“飯碗”，從而帶來了嚴重的人才資源浪費問題。在這種情況下農村籍大學生“回流”不僅能夠促進農村發展，也有利于農村籍大學生找到更多的發展機會，充分發揮自己的聰明才智。農村籍大學生可以在農村進行自主創業，參加農業開發、農村治理、鄉村文化建設等，這些都為農村籍大學生提供了用武之地。

農村籍大學生“回流”面臨“回不了鄉”“站不住腳”“出不了彩”等現實困境

農村籍大學生“回流”不僅有助于推動鄉村振興戰略實施，也可以為農村籍大學生提供更多就業和創業機會，實現農村籍大學生的人生價值。但受經濟發展程度、傳統思想觀念、公共服務落后等因素影響，許多農村籍大學生面臨著“回不了鄉”“站不住腳”“出不了彩”等問題，從而制約了其助力鄉村振興戰略實施。

首先，農村籍大學生“回不了鄉”。一是在落后傳統觀念影響下許多農村籍大學生“不愿回鄉”。在傳統教育觀念中，人們往往將教育、求學視為“跳農門”“走仕途”“吃皇糧”的重要途徑，所以許多農村學生家長強烈反對子女返回農村就業或創業。二是農村經濟社會發展程度低，農村籍大學生“回流”難以發揮用武之地，這導致許多農村籍大學生“無法回鄉”。從總體上看我國城鄉發展不平衡問題較為突出，農村籍大學生返鄉往往是無事可做、被動失業，在這種情況下許多農村籍大學生有返鄉之心，但卻“回不了鄉”。

其次，農村籍大學生“站不住腳”。一是農村公共服務體系不完善，農村籍大學生在農村“呆不久，呆不住”。當前農村公共服務體系不夠完善，基礎設施等相對薄弱，文化休閑、生活娛樂等比較單調，導致許多農村籍大學生“回鄉”之后因難以適應而被迫“返城”。二是農村的就業、創業及發展環境有待提高，農村籍大學生很難“補得上位”。農村市場發展不成熟，社會法制化程度較低，土地流轉制度、土地及宅基地產權制度等不夠清晰，不利于農村籍大學生返鄉創業，導致農村籍大學生返鄉就業機會也比較少，返鄉以后“站不住腳”。

最后，農村籍大學生“出不了彩”。一是農村籍大學生返鄉的政策扶持體系不健全，農村籍大學生難以獲得大展身手的舞臺。農村籍大學生“回流”，進行自主擇業、自主創業等經濟活動，離不開政府的政策支持，但是地方政府在農村籍大學生“回流”上做得還不夠充分，直接影響了農村籍大學生自主創業的有效開展。二是農村籍大學生能力和素質并不能很好地適應農村發展要求。從總體上看多數農村籍大學生的生活閱歷較少，工作經驗不足，資本、技術、社會經驗等較少，這些導致許多農村籍大學生在農村舞臺上“出不了彩”。

更好發揮農村籍大學生助力鄉村振興的價值路徑

在經濟轉型的背景下，人力資本成了農村經濟發展的重要推動力。所以，應當高度重視農村籍大學生在鄉村振興戰略中的重要作用，通過優化農村發展環境、健全政策支持體系等方式促進農村籍大學生“回流”，發揮農村籍大學生在農村建設中的主體作用。

第一，轉變社會價值觀念，使農村籍大學生“愿意回鄉”。在農村籍大學生“回流”問題上，應當摒棄“學而優則仕”“跳出農門”等落后觀念，引導農民及農村籍大學生正確看待學校教育和個人發展問題樹立正確擇業觀。同時，通過各種方式宣傳鄉村振興戰略，提高社會各界對鄉村振興戰略的認識和了解，改變社會各界對農村的錯誤認識，提高社會各界參與農村建設的積極性和創造性。

第二，完善發展基礎，讓農村籍大學生“回得了鄉”。應當加強農村基礎設施建設，改善農村基礎設施，加強農村生態環境整治和生活垃圾處理，縮小農村與城市在基礎設施建設上的差距。加強農村教育、醫療、就業等公共服務體系建設，解決農村籍大學生返鄉以后所面臨的各種生活難題，促使農村籍大學生能夠在農村“扎得下根”。大力推動農村產業發展，改善農村經濟環境，促進農業集約化和規模化發展，為農村籍大學生返鄉創造更多的就業和創業機會。

第三，加強政策支持，讓農村籍大學生“站得住腳”。建立支持農村籍大學生“回流”的政策體系，解決農村籍大學生返鄉所面臨的土地流轉、宅基地使用等各種難題。同時，農村籍大學生參加基層組織時，可能會面臨入黨、考公務員、考村官等問題，政府應當出臺相關政策措施，協調解決農村籍大學生返鄉所面臨的各種問題，使農村籍大學生在農村能夠“站得住腳”。

第四，培育發展能力，使農村籍大學生“邁得開步”。政府相關部門應著力提升農村籍大學生的專業技能、創業能力等;開展針對農村籍大學生的專業技能培訓、創業指導教育、鄉村振興政策宣傳，提高農村籍大學生投身農村建設的能力;建立支持農村籍大學生“回流”的長效機制，促使越來越多的農村籍大學生愿意返回農村、能夠為農村發展作貢獻。

【參考文獻】

①丁洪福、戰頌、陳嵐：《農村生源大學生助推鄉村振興的困境與路徑選擇研究》，《農業經濟》，2019年第5期。

②林亦平、魏艾：《“城歸”人口在鄉村振興戰略中的“補位”探究》，《農業經濟問題（月刊）》，2018年第8期。

責編/韓拓? ? 美編/楊玲玲