辛棄疾維穩(wěn)的智慧

清風慕竹

公元1180年，江西因旱災發(fā)生了嚴重的饑荒，糧價飛漲，一些不法奸商囤積居奇，有糧不賣，想趁機哄抬價格。饑民們?nèi)虩o可忍，暗地里醞釀?chuàng)尲Z，社會動亂一觸即發(fā)。在此危急關頭，辛棄疾走馬上任了，頭銜是隆興知府兼江西安撫使，當然，落在他腦袋上最重大的政治責任，就是維穩(wěn)。

在我們的印象中，辛棄疾“文武雙全”，他的詞在武將里是最好的，在文人中也堪稱超一流；他的武功同樣出神入化，曾經(jīng)獨闖金人占領下的濟州，生摛知州張安國。可謂“文能提筆安天下，武能上馬定乾坤”。只有一樣，辛棄疾搞政治不行，空有一腔報國熱血，卻因官場失意，無處揮灑。不過凡事沒有絕對，南宋朝廷此次所以對辛棄疾委以大任，是因為他曾經(jīng)有過一次成功的維穩(wěn)經(jīng)歷。

這件事發(fā)生在乾道八年（1172）的春天，安徽滁州在經(jīng)過幾次戰(zhàn)火洗禮之后，城郭早成廢墟，居民們住在瓦礫上搭起的茅棚里，大風一吹，隨時都有坍塌的危險。雖然幾任滁州的地方官都曾做過種種努力，但收效甚微。百姓們十分不滿，私下議論說，與其這樣凍餓而死，還不如投降金人的好。消息傳來，朝廷大為不安，急令官員維穩(wěn)。

面對深深的民怨，辛棄疾上任后大刀闊斧，雷厲風行，首先解決老百姓的吃飯問題。他的辦法是“寬征薄賦，招流散，教民兵，議屯田”，就是降低賦稅，放水養(yǎng)魚，招募流民，增加勞動力。訓練民兵，教給他們開荒種地。恰逢那一年滁州風調(diào)雨順，夏糧大獲豐收，溫飽難題迎刃而解。這還不算，辛棄疾又采取了三項措施。一是稅收優(yōu)惠，凡來滁州做生意的商販，賦稅按原來的十分之三征收；二是投資拉動，大搞城市建設，興建賓館酒樓，商品交易市場，改善基礎設施；三是啟動內(nèi)需，從財政資金中拿出錢來，無償貸給城市居民，讓他們翻舊房，蓋新房，盤活房地產(chǎn)市場。短短幾個月，滁州的城市面貌日新月異，史料記載：“自是流逋四來，商旅畢集。人情愉愉，上下綏泰。樂生興事，民用富庶。”流亡的人從四面八方涌來，商人旅客也云集于此，人們精神愉快，上下和諧，工作積極性空前高漲，百姓因此富裕起來，辛棄疾的維穩(wěn)工作得到了上上下下的一致認可。

不過眼前江西的維穩(wěn)形勢異常嚴峻，危機像火山一樣隨時都可能噴發(fā)，比之滁州要危險、急迫得多，辛棄疾又將如何出招呢？

第二天，在隆興府及其轄下的縣鎮(zhèn)大街上，官吏兵丁們在忙著貼一張告示，這個告示很簡單，只有八個字：“閉糶者配，強糴者斬”。凡是囤積居奇，不肯出售糧食的商人一律流放；凡是強行購買、搶劫糧食的人一律處斬。八字告示一經(jīng)張貼，那些四處涌動的暗流似乎一下子凝固下來。

接下來，辛棄疾召開了由官吏、商人、讀書人和市民等各階層代表參加的座談會，議題就一個，推薦精明強干、有經(jīng)商頭腦的人。等到這些人聚齊了，辛棄疾拿出官府中的銅錢、銀器等公家財物，對他們說：“現(xiàn)在糧食短缺，價格很高，正是做生意的好時機，我把這些公家的東西借給你們作本金，不收你們的利息，但只有一條，你們必須一個月之內(nèi)把糧食買回來，而且只能在隆興府內(nèi)出售。”這些人一聽，政府作保，白給錢使，立刻爭先恐后地申請報名。

沒過多長時間，一船船大米接踵而至，糧食一下子供給有余，糧價因此也應聲而落。百姓度過了饑荒，社會不穩(wěn)定因素也隨之消除，隆興府的社會秩序回歸了正常。

大學問家朱熹對辛棄疾八字維穩(wěn)方針十分贊賞，他說：“這便見得他有才。此八字若做兩榜，便亂道。”意思說，辛棄疾把八個字寫在一張告示上，各打五十大板，顯現(xiàn)出卓越的政治才能，如果分開寫在兩張告示上，那就亂了道理。道理在哪兒呢？維護穩(wěn)定，在面對兩方的矛盾沖突時，只有不偏不倚，公正客觀，說話才有威信，否則只能引火燒身，越維越亂。

當然，維護穩(wěn)定不能僅僅依靠強制，維持表面的平和安定，最根本的還是要解決問題。這正是辛棄疾的高明之處。解決社會矛盾和沖突，不光要用政治手段，更要運用經(jīng)濟方法，利用經(jīng)濟規(guī)律，通過市場運作，從根源解決問題。這種方法看似拐了個彎兒，繞了個遠兒，實質(zhì)上是治本之道，是最快捷的途徑。可見，治國理政，不僅要學好政治學，還要懂經(jīng)濟學。維穩(wěn)是塊試金石，既需要才氣、勇氣，更需要知識和智慧。

選自《天津日報》