日本有望推出“9月入學(xué)”新政

本報記者　邢曉婧

每年4月開啟新學(xué)年的日本在國際舞臺上是一個“特別的存在”，由于中國、歐美等國均為9月入學(xué)，選擇出國留學(xué)的日本學(xué)生必須面對一段既沒法上學(xué)也沒法就業(yè)的尷尬時期，導(dǎo)致日本年輕人的留學(xué)欲望連年走低。同時，赴日本留學(xué)的國際學(xué)生也常常不得不拖后半年再入學(xué)，如果回國更是要配合國內(nèi)的招聘季耽誤時間。受新冠肺炎疫情影響，日本政府關(guān)于推出“9月入學(xué)”政策的討論一拖再拖。眼下疫情遲遲未能得到控制，停課期限被不斷延長，學(xué)校無法掌握課程設(shè)置，多名地方官員日前倒逼日本政府重新將“9月入學(xué)”提上日程，以便校方和有意留學(xué)的學(xué)生盡早做出安排。

據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道，很多日本高三應(yīng)屆生表示，疫情期間學(xué)校和課外班都休息了，對于升學(xué)考試感到不安。如果可以導(dǎo)入“9月入學(xué)”制度的話，赴海外留學(xué)會變得方便很多。希望政府盡快做出決斷，可以提早有所準備。日本自民黨干事長二階俊博日前在首相官邸的會談中對此表達了積極姿態(tài)，稱還是盡早決定是否推行“9月入學(xué)”比較好。日本官房副長官杉田和博透露稱，已經(jīng)就此事收集整理了文部科學(xué)省、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省等相關(guān)部門意見，準備向日本首相安倍晉三匯報，爭取從明年秋季開始實施新政。

實際上，日本國內(nèi)關(guān)于“9月入學(xué)”的討論已經(jīng)持續(xù)30余年。直到明治時代初期，日本還是奉行“9月入學(xué)”政策，但考慮到新財年始于每年4月，到大正時代各個學(xué)校也逐步過渡成為9月開學(xué)。近年來隨著國際化程度的不斷加深，要求改成“9月入學(xué)”與國際接軌的呼聲愈發(fā)高漲。

早在1987年，由時任日本首相中曾根康弘牽頭成立的臨時教育審議會上，就有官員提出秋季入學(xué)的重要性。這也是安倍晉三打算進行教育改革的一項重點內(nèi)容，2006年第一次安倍政權(quán)中，安倍主導(dǎo)設(shè)立教育再生會議，曾就“9月入學(xué)”展開討論。2012年自民黨在競選中承諾，一旦重掌政權(quán)，將繼續(xù)推動“9月入學(xué)”。

日本頂尖學(xué)府東京大學(xué)2011年就曾正式討論過實行秋季入學(xué)，但考慮到應(yīng)屆生從3月高中畢業(yè)，到9月大學(xué)入學(xué)必須經(jīng)歷長達半年的“空窗期”，該政策難以實施。日本政府則認為，可以鼓勵應(yīng)屆生利用這段時間參與農(nóng)業(yè)、福祉等社會活動。該校前校長濱田純一分析稱，新冠肺炎疫情是重提“9月入學(xué)”的關(guān)鍵原因，疫情中暴露出包括現(xiàn)行教育制度在內(nèi)的諸多弊端，日本迎來一個必須變革的時機。既然如此，不如連同遺留的“9月入學(xué)”問題一起解決。

日本部分高校已經(jīng)開設(shè)了9月入學(xué)的秋季學(xué)期，新政將對現(xiàn)階段正在上學(xué)的國際學(xué)生有何影響？濱田純一認為，對他們當然會有上學(xué)時間對不上、找工作空窗期等不利影響，前期應(yīng)該多聽聽他們的需求，可以通過改變學(xué)期構(gòu)成、延長學(xué)年或是給予經(jīng)濟援助等多種方式，認真、謹慎的處理。

“9月入學(xué)”政策不僅有利于日本學(xué)生出國留學(xué)，也有利于日本吸收海外留學(xué)生，但在例行每年4月開啟新年度的日本，真正實施起來還需攻克一系列難題。招聘制度是其中之一。《日本經(jīng)濟新聞》報道稱，日本企業(yè)的招聘活動主要集中在春季，經(jīng)團聯(lián)表示，“9月入學(xué)”有利于培養(yǎng)和吸收具有國際競爭力的全面型人才，對企業(yè)來說是件好事，因此企業(yè)有必要配合該政策改變招聘方式。傳統(tǒng)的筆試和面試恐怕不足以應(yīng)對，必須導(dǎo)入多樣化的招聘渠道。

近年來，日本企業(yè)的招聘環(huán)境逐漸發(fā)生變化，越來越多的企業(yè)開始嘗試全年招聘，為7月份畢業(yè)的學(xué)生提供就業(yè)機會。比如東芝、旭硝子等大型企業(yè)開設(shè)了秋季招聘計劃，日立制作所則計劃導(dǎo)入“365日入社”制度，學(xué)生畢業(yè)之后可以自由選擇入社時間。經(jīng)團聯(lián)認為，企業(yè)出臺的配套招聘措施將有利于推行“9月入學(xué)”政策。

可是，該政策還面臨另一大殘留問題——公務(wù)員考試。日本現(xiàn)行公務(wù)員考試制度是配合3月畢業(yè)的日程設(shè)置，若不做出調(diào)整，相當一部分精英學(xué)生可能放棄進入政府部門工作的機會，直接選擇投身企業(yè)。日本慶應(yīng)大學(xué)教授中室牧子認為，政策過渡期的學(xué)生負擔較大，是否推行“9月入學(xué)”不應(yīng)過早下結(jié)論，必須在綜合衡量利弊之后慎重做出決定。▲