陳蕓蕓
(中鐵第四勘察設計院集團有限公司 線路與站場設計研究處,湖北 武漢 430063)
襄陽鐵路樞紐是全國“八縱八橫”高速鐵路主通道沿江與呼南通道的交匯節點,是全國性綜合交通樞紐,焦柳鐵路(月山—柳州南)、漢丹鐵路(漢西—丹江)、襄渝鐵路(襄陽—重慶)、浩吉鐵路(浩勒報吉—吉安)等鐵路干線在此交匯,是進出川、陜、豫、鄂的咽喉通道,也是鄂、豫、陜3省交界處客貨運輸總量最大的鐵路樞紐,在路網中具有舉足輕重的作用。襄陽鐵路樞紐物流系統布局優化完善,有助于提高樞紐鐵路綜合運輸能力,加快襄陽區域性物流中心城市建設,對促進襄陽市主動融入“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰略起到重要的支撐和帶動作用[1]。
襄陽鐵路樞紐既有漢丹鐵路、襄渝鐵路、焦柳鐵路、浩吉鐵路、漢十鐵路(漢口—十堰北)、鄭萬鐵路(鄭州東—萬州北) 6大干線,在建鐵路襄陽北至郜營聯絡線,規劃鐵路襄常鐵路(襄陽—常德)、襄合鐵路(襄陽—合肥),最終形成銜接武漢、十堰、洛陽、荊門、鄭州、重慶6個方向的混合型樞紐格局。隨著港口的發展,樞紐內現有余家湖港區專用線及多條企業鐵路專用線,規劃有小河港區疏港鐵路專用線和唐白河鐵水聯運鐵路專用線。襄陽站、襄陽東站為主要客運站,襄州站為輔助客運站,襄陽北站為編組站[2]。襄陽鐵路樞紐布局示意圖如圖1所示。
襄陽鐵路樞紐既有貨運站包括焦柳鐵路上的郜營站、襄陽站、襄陽南站、余家湖站、王樹崗站,漢丹鐵路上的襄州站,襄渝鐵路上的馬棚站,浩吉鐵路上的歐廟站,其中襄陽站設有樞紐內惟一的綜合性貨場[3]。據統計,襄陽鐵路樞紐貨場總規模約27萬m2,除襄陽站和襄陽南站貨場占地6萬m2以上,其余貨場規模均在4萬m2以下。鐵路貨運倉庫17座,總面積約5.2萬m2,各貨場倉庫面積約300 ~ 36 180 m2不等。襄陽鐵路樞紐物流場站設施規模如表1所示。

圖1 襄陽鐵路樞紐布局示意圖Fig.1 Diagram of the layout of Xiangyang Railway Hub
根據鐵路貨運組織改革要求和發展趨勢分析,襄陽鐵路樞紐物流系統整體表現出物流服務水平較低、活力不足、市場占有率低的特征,存在問題如下。
(1)物流節點布局和結構體系不均衡。目前樞紐內既有物流節點圍繞焦柳鐵路、襄渝鐵路等布局形成,依托既有貨源自然發展,鐵路物流節點集中布局在城市中心,而城市北部物流設施薄弱,從而導致除北部的郜營站貨場能力嚴重不足外,其余場站能力均較富裕。另外樞紐內物流節點大多為專用線服務,并且各場站辦理貨物品類重疊,未形成分工明確的結構體系,物流節點空間及功能互補性較差、層次體系不牢固,鐵路物流服務功能未發揮。
(2)場站功能條件和物流服務能力弱。樞紐內既有鐵路貨場總體規模均較小,貨運設施較陳舊,場站條件與市場匹配性差,供應能力及服務水平有限,難以有效開展現代物流服務,市場滿意度低。特別是隨著地方運量需求的激增,供需矛盾日益突出。

表1 襄陽鐵路樞紐物流場站設施規模Tab.1 Facilities at the logistics station and yard of Xiangyang Railway Hub
(3)場站布局與城市發展契合度不夠。襄陽站位于城市中心城區核心地帶,由于城市的包圍,其貨運功能受城市交通限制,貨運量停滯不前,并且大宗貨物中轉運輸對城市功能、形象影響較大,有待進一步調整。另外,根據襄陽市產業布局規劃,襄陽市工業外移,形成以高新區為代表的工業產業聚集區,相應的鐵路物流節點布局需根據城市和產業的發展進行調整。
(4)服務功能單一難以適應市場需求。樞紐內均為傳統鐵路貨場,僅為貨物收發、中轉運輸站,缺乏針對不同貨物品類和市場需求的多元化物流服務。另外,樞紐內惟一具備集裝箱功能的襄陽站貨場遠離貨源集中地,除余家湖站有鐵水聯運外,其余場站均未實現真正意義上的多式聯運。鐵路貨場時效性、準確性、用戶體驗性較差,市場競爭力不足。
(1)物流園區分布。根據襄陽市物流規劃,東片區規劃襄陽東農產品物流園、空港物流中心和唐白河港區;南片區包括余家湖港區、小河港區及臨港物流園;西片區為襄陽西現代綜合物流園;北片區為襄陽國際陸港物流園[4]。另外,根據中國鐵路總公司《鐵路物流基地布局規劃及2015—2017年建設計劃》,規劃有襄陽二級鐵路物流基地[5]。基于物流發展條件,襄陽鐵路物流市場發展空間大,服務城市流通經濟的需求明顯,具有一定的基礎資源優勢。
(2)物流市場需求。襄陽市目前已經形成汽車、紡織、裝備制造、食品加工、醫藥化工、電子信息、新能源等產業集群,機械加工品等集裝箱、成件包裝貨物、商品車、鋼材等長大笨重貨物、農副產品原料及加工品等冷鮮食品、化工能源等危化品的物流需求旺盛[6]。從產業空間分布來看,襄陽市主要工業物流需求大部分集中在城市北部,均處于城市外圍,特別是隨著北部的高新區和自貿區的建設,未來該區域工業集聚度將越來越高,大批量原材料的輸入和產成品的外運需求量不斷增大,鐵路物流市場貨源充沛。隨著東部片區計算機、航空航天等高新技術產業的發展,高端制造產品、電商快遞對運輸時效、品質的要求也極大地促發高鐵快運物流的發展。另外,城區內大量的商業批發市場催生的小批量、多批次的城市商貿配送物流。
(3)物流場站資源整合。鐵路物流系統布局應結合城市物流規劃,完善港口等細分市場供給條件,大力推進“公轉鐵”政策,發展多式聯運,積極融入城市物流生態圈,合理分工,有序競合發展[7]。根據襄陽鐵路物流系統發展趨勢和物流市場需求,結合城市產業發展及鐵路物流場站規模和功能,城區內既有鐵路物流場站設施應逐步外遷,向工業集中區靠攏,調整和補充相應物流場站,有效服務產業經濟發展。襄陽鐵路樞紐物流場站整合如表2所示。
(1)層次明晰、功能完整。襄陽鐵路樞紐物流系統應結合城市發展要求,優化資源配置,形成層次清晰的多級物流結構體系,針對不同的物流市場需求,提供豐富完整的物流服務產品,以及多樣化的服務功能。
(2)合理分工、錯位發展。襄陽鐵路樞紐物流節點應結合資源稟賦及發展條件進行合理分工,形成以綜合外貿型、專業化服務型、商貿配套型、城市配送型、電商分撥型等市場分工為主導,針對不同的目標市場的錯位發展、優勢互補的有序發展格局。
(3)產業聯動、網絡協同。襄陽鐵路樞紐物流系統應針對城市主導產業不同的物流需求,提供定制化服務,從而延伸至整條產業鏈,與制造業、商貿批發業等各環節緊密關聯,同時利用鐵路路網及節點網絡優勢,開展全國乃至更大范圍內的網絡協同服務,促進鐵路物流融入市場、服務市場。
(4)業態升級、提升能級。襄陽鐵路樞紐物流系統規劃應以市場為依托,形成“基礎物流、增值物流、延伸物流、高端物流、群體物流”的逐級多元化業務,發展新型業態與商業模式,提升鐵路貨場物流能級,實現鐵路貨運系統整體向現代物流轉型,充分發揮鐵路在綜合交通體系中的核心作用[8]。
2.2.1 結構體系規劃
經分析,樞紐內鐵路物流節點層級條件明顯。基于物流市場需求與供給分析以及城市各場站發展條件,襄陽鐵路樞紐宜形成“兩型多節點”多元化鐵路物流體系,達到空間結構的強化,形成合理的層級與功能關系。①兩型:一是以鐵路大宗服務為核心的“綜合型鐵路物流基地”;二是以細分市場為基礎的“現代專業型鐵路物流中心”。②多節點指以各貨運站形成的多層次、多形式、多功能鐵路物流辦理站。襄陽鐵路樞紐物流體系構建及服務市場如圖2所示。

表2 襄陽鐵路樞紐物流場站整合Tab.2 Integration of the logistics station and yard of Xiangyang Railway Hub

圖2 襄陽鐵路樞紐物流體系構建及服務市場Fig.2 Construction of Xiangyang Railway Hub Logistics System and its service market
2.2.2 物流節點布局規劃
為了使襄陽鐵路樞紐物流系統更能滿足和適應城市經濟、產業發展,共規劃物流節點9個,其中在郜營站新建二級綜合型鐵路物流基地1個,規劃襄陽東站高鐵快運物流中心、襄陽和襄陽南站城市配送物流中心共3個現代專業型鐵路物流中心,以及專業物流辦理站5個,襄陽鐵路樞紐物流節點布局示意圖如圖3所示。
根據地方產業物流需求分布情況,規劃在郜營站補充完善冷鏈、特貨、國際集裝箱多式聯運、保稅監管等新型物流功能,打造二級綜合型鐵路物流基地,并在馬棚站規劃集裝箱集配功能作為補充;城市經濟和高新技術產業發展誘發的高鐵快運物流功能集中在襄陽東站高鐵快運物流中心;由于城市擴張,位于中心城區的襄陽站和襄陽南站轉型升級,新增商貿批發、電商配送等增值物流服務功能,進行商業辦公綜合開發;港口發展帶動的鐵水聯運物流需求增長,在既有余家湖港區鐵路專用線基礎上,新增歐廟站和襄州站水鐵聯運鐵路專用線物流接軌服務站,以增強鐵路物流系統鐵水聯運能力。襄陽鐵路樞紐主要物流節點規劃方案如表3所示。

圖3 襄陽鐵路樞紐物流節點布局示意圖Fig.3 Diagram of the logistics node layout of Xiangyang Railway Hub

表3 襄陽鐵路樞紐主要物流節點規劃方案Tab.3 Planning of main logistics nodes in Xiangyang Railway Hub
隨著襄陽市經濟、產業的快速發展,襄陽市鐵路物流需求日益旺盛,但目前襄陽鐵路樞紐物流系統在結構體系、規模能力和服務質量等方面均難以滿足需求。以市場為依托,針對城市主導產業及其產業鏈上的多元化物流需求,結合既有場站區位條件和設施能力,對襄陽鐵路樞紐物流系統進行優化調整、合理分工,構建網絡協同的鐵路物流系統,發展多元化業務,能大力提升樞紐鐵路物流服務質量,對促進襄陽市成為鄂、渝、川、陜、豫5省市毗鄰地區的交通樞紐和物流中心城市提供核心支撐。